雖然前一日環保署公佈台電等國營事業的減量規劃，強調在除役老舊機組、更新設備後，2025年空污將降下3.5萬噸，環署副署長詹順貴更向中南部居民喊話，請求再給政府一點時間，不過台灣健康空氣行動聯盟與來自雲彰地區的立委劉建國、黃秀芳、洪宗熠等人不滿，強調台灣的氣候風險指數在全球182個國家排名從51大幅上升到第7了，他們要求內閣別再盤點、別再說明年，現在就要處理中火、六輕石油焦的排放問題。他們更預告，今年的12月17日，台中、高雄的居民將會再次走上街頭，重申不願繼續當氣候難民。面對台灣的氣候風險指數大幅提高，劉建國認為，這不但凸顯台灣參加聯合國氣候會議的重要性，必須繼續爭取參與，譴責中國打壓外，更顯示國內的能源改革、減碳減空污的行動必須加快腳步。劉建國表示，雖然環保署昨天終於提出減煤計畫，要在2025年，預計要減33百萬公噸的碳排放及空污減量3.5萬公噸了，但氣候風險指數一年內提高了這麼多，現在

行政院擬將農田水利會改制「升格」為公務機關，輿論出現「獨裁」、「綁樁」、「開民主倒車」，「接收人民財產」、「違憲」等批評言論。農委會副主委陳吉仲15日出面澄清。他表示水利會將納入公務體系，隸屬未來成立的「農村及農田水利署」，沒有會長，也沒有官派。水利會2000多億資產也「不會」收歸農委會或政府，將專款用於水利事務。他指出，水利選舉跟農田水利工程都有許多弊端，未來都將受到公務體系監督，改革是否開民主倒車，可受各界公評。陳：以後沒有水利會「會長」哪來「官派」？9日行政院通過「農田水利會組織通則」部分條文修正草案，將農田水利會改制為公務機關，並停止會長選舉。水利會資產雄厚，跟地方派系緊密關聯，此項政策被批「獨裁、綁樁」，一切是為明年選舉考量。前台南縣長蘇煥智也批水利會財產形同被政府沒收，有違憲之虞，也有水利會揚言串聯抗爭。

因為中油第三接收站興建計畫衝擊大潭藻礁，桃園在地聯盟等民間團體要求，由環保署主動廢止觀塘工業區、工業港歷次環評處分，並建議重新將把藻礁生態納入考量，再審視這個計畫。在10月25日遭環保署退回後，15日上午他們前往行政院，再遞交訴願書，要求行政院出面處理。更對上週行政院長賴清德要求經濟部設法加強力道解決問題，卻不思另尋他址的替代方案，感到非常失望。民間團體認為，一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚的發現，是屬於當時環評時沒有的新事證，且當年東鼎公司開發過程涉有舞弊疑義部分應詳加調查，都是環署應該主動撤銷或廢止環評的理由，因此在8月初向環署提出要求，但在上月25日，卻得到環署的退回。潘忠政指出，環署退回他們的要求，其中一個理由是因為包括他本人等部分申請人住在距離大潭20公里以外的範圍，不屬於利害關係人，但他認為，藻礁是國寶級的地景，人人可以享有，何來他們不符合資格的說法。環團蠻野心足協會律師蔡雅瀅

從中國傳來的雙11狂歡促銷，上週也在台灣的各大購物網站掀起搶購風潮，環團綠色和平提出調查統計，提醒這股「全民瘋網購」的衝動消費背後，竟然有近四成民眾將衝動購物後的商品閒置在家，成為難以忽視的浪費問題。近年中國的購物網站淘寶及天貓炒作的「1111」購物節，在每年11月11日前後展開促銷，包括台灣的業者，許多網購平台紛紛跟進，成為搶購風潮。但綠色和平提醒，這將落入衝動消費的陷阱，造成浪費。綠色和平專案主任羅可容發布《臺灣網購行為及心態調查》，指出高達97%的民眾曾有在網路上衝動購物的經驗；更有37%的民眾將衝動購物買來的商品閒置在家。綠色和平此次調查，在10月中抽樣了全台1068名20到40歲之間的成年人。羅可容表示，從調查發現，有97%的台灣人曾在網路上衝動購物；更有86%的人曾經因為衝動網購，而讓生活費超支。更有57%的人曾在家中發現網購未拆封的物品。繼續探問為何網購包裹來了卻未拆，42.

「蔡總統說，只要技術作得到，錢不是問題。」面對中南部空污問題，環保署副署長詹順貴15日上午在記者會中，表示總統蔡英文已對國營的台電做出這樣的指示。環署交出減碳路徑、台電等國營事業的空污減量規劃，強調雖然今年因為台電的火力發電廠發電量達到1512億度，而讓空污與排碳都來到新高。不過，再生能源、天然氣的上路、防治設備改善等，溫室氣體與空污排放量都將逐年下降，並與發電量拖勾。到了2025年，將呈現發電量增100億度，但排碳減量33百萬公噸、空污減3.5萬公噸。面對媒體提出今年碳排估飆十年新高，並將碳排與空污問題導向應暫緩非核家園政策的結論，詹順貴表示，根據經濟部最新釋出的發電廠汰換，與環保署所盤點的污染防治設備增設或改善情形，他們推估，未來到2025年排碳減量與空污排放減量，將會因為再生能源的加入、防治設備改善，而與發電量拖勾。而且今年提出了國營事業的減量期程後，明年將展開民營電廠的全面盤點，並

「雲林離岸風場」計畫14日下午在環保署進行第二次環評小組初審，獲得予以通過的結論，全案仍待環評大會確認。此案是雲林縣海域唯一的離岸風電案，開發單位德商wpd在5月時，就已與雲林縣政府集團簽署了綠電交易合作備忘錄。但此案開發區域包含外傘頂洲，是白海豚重要繁殖熱區，因此遭到環團反對，認為對白海豚衝擊過大，並直問為何沒符合政策環評定案的「先遠後近」原則。此案選址在雲林台西、四湖、口湖鄉外海，但卻與白海豚重要棲地相鄰，在業者的主動退縮後，最近處的距離仍僅2公里。在外傘頂洲的北側海域，曾是白海豚活動熱區，在2011年台大教授周蓮香團隊的調查中，仍目擊許多社交、母帶子的育幼活動。雖然業者表示，根據資料在2008到2016之間，白海豚在當地海域的活動已呈現下降趨勢，但環保團體仍相當擔憂，因為白海豚族群數量已達非常危急的狀態，且前日又傳出一隻白海豚死亡的消息，仍要求業者要在減噪、風機的選用上展限誠意。

由於雲林麥寮橋頭國小許厝分校學童，有遭六輕影響健康的疑慮，引發了社會關注石化業VCM（氯乙烯）的逸散問題，環保署也因此在9月提出「氯乙烯、聚氯乙烯空氣污染物管制及排放標準」草案。14日環署空保處找來包括台塑等涉及生產製造、使用、輸儲、運輸等業者舉行第一場公聽會，未來將繼續舉辦公民團體的場次。石化工業中重要的氯乙烯、聚氯乙烯，是一級致癌物。目前全台有生產或儲運氯乙烯、聚氯乙烯的，就是六輕工業區的六輕麥寮、仁大工業區台塑仁武、前鎮區的華運倉儲、林園工業區的台塑林園、台灣氯乙烯、華夏聚合、台中港的匯僑公司、頭份工業區的華夏海灣、蘆竹工業區的大洋塑膠、台北港的淳品實業，這些業者，只要分佈在高雄、雲林、桃園、苗栗、新北、台中，就是將來要依法納管的對象。空保處表示，此法是參照美國與韓國的法規，排放管道需小於10ppm，逸散的部分則是設備元件小於1000ppm、重合槽或聚合槽小於100ppm、其他密閉設

6日才上任的宜蘭縣代理縣長陳金德，一連宣布二項農舍政策，除了要退還之前加價課徵的房屋稅，還打算放寬農舍臨路、臨側的規定。陳金德指這些規定沒有法源依據，有違憲之虞。農委會昨（13）日親自出來召開記者會說明法源依據。民間也大聲指責，並要求回歸農發條例，在沒有確實農用的土地上蓋農舍已經違法，應限期改善，如不改善就應拆除，並追繳應付的稅金。加收房屋稅、農舍興建規定違憲？ 農委會拿法規嗆陳金德宜蘭縣代理縣長陳金德6日上任，7日即宣布研議退還違規農舍房屋稅加價課徵的稅金4500多萬元，並計利息退還。10日又要求縣府農業處研議放寬農舍興建管制，不須遵照農委會要求農舍「鄰路、鄰側」規定，農業處長陳德星隨即申請退休辭官。陳金德指出，違規農舍加價課徵房屋稅，沒有法源依據。而且《農業用地興建農舍辦法》不能要求農舍要鄰路、鄰側，如硬要取締有違法違憲之虞。陳金德說法引發農地守護的民間團體一片譁然，13日農委會親自出

黑嘴端鳳頭燕鷗在全球記錄到的數量不到百隻，各國研究者10日在馬祖舉行「2017黑嘴端鳳頭燕鷗保育研討會」達成共識，期待台、中、韓保育界能超越政治藩籬攜手合作，成立夥伴網絡平台，分享彼此經驗。連江縣長：以保育和世界做朋友黑嘴端鳳頭燕鷗（Thalasseus Bernsteini，下稱黑嘴端）在之前曾消失逾70年，2000年由台灣紀錄片導演梁皆得偶然發現，並與中央研究院研究員劉小如，向國際鳥盟（Bird Life International）燕鷗群的專家取得確認，保育界為之振奮，「神話之鳥」稱號不脛而走。黑嘴端名列世界自然保育聯盟（IUCN）紅皮極度瀕危（CR）等級，在國內也名列瀕臨絕種保育類野生動物。目前全球已知的五個棲地以及發現年代分別為：2000年台灣馬祖列島、2004年中國韭山列島、2008中國五峙山列島、2012年台灣澎湖列島、2016年南韓某座無人島，都位於島嶼，並全數列入保護區。

「2011年國家重要濕地保育計畫公告實施後，很多濕地的狀況改變了，當時的威脅是否還在？《濕地保育法》實施，我們的濕地保育變得更好了？還是更差？」懷著探訪全台各濕地現況、串聯各地關注濕地保育團體的想法，高雄野鳥學會總幹事林昆海11日從高雄鳥松濕地騎著Birdy鳥車出發，準備由南而北、而東，單人騎車環島拜訪這些台灣珍貴的生態資源，為濕地、為候鳥而騎。今年留職停薪的他，發起這項「Birdy for Wetlands:為濕地而騎、鳥人真愛台灣行」計畫，準備利用未來一年時間，好好了解台灣各個重要濕地面臨的處境，也和各地保育夥伴進行串聯，交換在濕地保育上的經驗和看法。首輪將探訪沿海濕地，接著到內陸和離島，最終將完成「民間版的濕地報告」。不僅要給官方參考，未來也將透過分享、行動參與等的活動串聯，讓更多人了解台灣濕地面臨的情況，擴大濕地保育的行動效益。《濕地保育法》實施至今，今年全台各地重要濕地卻面臨格外

繼馬祖列島、中國浙江韭山島、五峙山以及澎湖列島後，第五處記錄到黑嘴端鳳頭燕鷗，座落南韓西南端無人島上，2016年以來連續兩年都傳來紀錄。與前四處混居於大鳳頭燕鷗不同的是，這次「神話之鳥」混居的對象是黑尾鷗。此項紀錄也是目前已知黑嘴端夏季繁殖的最北界。上週五（10日）於馬祖舉行的「2017黑嘴端鳳頭燕鷗保育研討會」邀請來自台灣、中國、美國以及南韓的保育研究人員，就彼此保育經驗交流。在南韓與黑尾鷗混居 已知繁殖地最北端韓國生態研究院（National Institute of Ecology）初級研究員（Junior Reseacher）李玧庚（Yunkyoung Lee）在會議中分享韓國黑嘴端鳳頭燕鷗（Thalasseus Bernsteini，下稱黑嘴端）保育經驗，自從發現黑嘴端，其所在的島嶼立即列入保護區受環境部保護，文化部也將之列入自然文化遺產保護。李玧庚表示，南韓國內有1000多個離

省油省能的「節能駕駛」是一門學問，不僅有專門的培訓課程，前加州州長阿諾史瓦辛格還化身代言人大力推廣，都是要讓每加侖的汽油發揮最大里程數。然而，節能駕駛可不是汽車的專利，台灣高鐵也有這麼一批節能駕駛！高鐵還能再節能嗎？ 各方面比一比大部分國家的運輸部門是僅次於能源及工業部門的第三大溫室氣體排放部門。高鐵雖已是低碳的大眾運輸工具，但進一步檢視台灣高鐵的能源消費類別，可以發現主要的能耗是以列車居首。根據高鐵公司2012至2016年總用電度分析，軌道上列車營運的用電量佔比高達82.4%。其次是場站（含車站與基地）及辦公室用電，分別為17.4%、0.2%。儘管列車耗能最高，節能措施卻也最為受限。台灣高鐵工程師陳堯森表示，場站及辦公室相對來說容易採行節能措施，例如高鐵2015年12月新增營運的苗栗、彰化、雲林車站，均以綠建築為規劃設計，明顯降低每單位面積用電；既有車站的持續改良燈具設備，減少不必要的能