去年底倉促且有條件通過的濱南開發案，將在廿六日召開最後的定稿審議會，關心此案發展的眾多人士都感到震驚與焦慮──為什麼環保署要在看守內閣期間，再次倉促的搞定此案？是為了克盡行政職責「看守環保」呢？還是背後有太多的壓力與「無形的手」在操縱與掌控？我們覺得納悶，也覺得環保署官員有需要說清楚，講明白。 此案有關環境與經濟的衝突，實為歷年來所有環評報告中最具爭議性的個案，相關問題包括：威脅潟湖生態與黑面琵鷺，CO 2排放量極大，加速海岸侵蝕與沙洲消失，且南部嚴重缺水，對民生、農業與南科用水可能造成排擠現象，又濱南案區位與台南縣原有豐富的漁業及觀光資源嚴重牴觸，對未來南科的發展亦可能有不利的影響。 又根據行政院環保署公布之政策環境影響評估作業要點規定，「違反國際環境規範之要求，或有礙環境生態之永續發展者，應實施政策環境影響評估」。濱南開發案違反氣候變化綱要公約的精神與國際潮流，且黑面琵鷺在「國際重要濕

這篇文章一直很難產，陳章波老師和陳瑞賓一方面不斷的催稿，另一方面又不斷的「網開一面」，一再讓我延長截稿的日期。我左思右想，決定推翻之前所寫的東西，就從文章的難產開始談起！84年中，我趁前往日內瓦參加第七屆「國際人與動物互動關係研討會」之便，順道安排拜訪西歐及北歐的動物保護團體。在荷蘭，我拜訪了綠色和平組織，想瞭解他們在野生動物保育方面的政策與作法；而在瑞典，則除了拜訪動物保護團體外，同時也前往位於斯德哥爾摩的地球之友（Friends of Earth）組織。在訪談中，他們談起當時正在推動的「永續歐洲運動」，並且順手就給了我一本「走向永續歐洲」的小冊子。記憶猶新的是，當時那個人（名字、長相全不記得了）告訴我：「環境空間」的基本概念是環境資源使用的正義與公平原則──不僅是一個國家之內的正義與公平，而且是在同一時間之內，整個地球上人類的正義與公平。同時，也是代際之間的正義與公平。回程經過荷蘭，我