賴品瑀

在民間團體要求下，2015年政府以《學校衛生法》明訂學園午餐禁用基改生鮮食材與初級加工品，但目前傳出美國將以貿易談判再次叩關，要求廢除這個禁令。「台灣無基改推動聯盟」20日上午舉辦遊行，與全球反孟山都行動串連，更呼籲政府千萬別在營養午餐上向美國讓步。美國孟山都公司（Monsanto）是全球最大基因改造種子企業，他們以不怕除草劑的基因改造種子配套除草劑販售，高額專利費導致農民無法負擔，頻傳印度農民為此自殺的悲劇。再者，基改作物存在健康風險、濫噴除草劑影響環境生態等問題，也遭受廣大批判聲浪。在2013年5月，美國一位家庭主婦發起「反孟山都大遊行」（March Against Monsanto），不但當時全球有52個國家、436個城市響應，更持續至今，每年5月全球都有此類串連活動進行。

雖然大巨蛋仍在停工中，不過在近期台北市政府表態同意了遠雄提出的路型方案後，外圍的忠孝東路、光復南路共計33棵行道樹，面臨移植的命運，近日更展開第一波的斷根工程。護樹志工們從上週日「堵」市長柯文哲的行程，並在工地現場展開肉身護樹，至今已經第四天。「也許他們就在看我們能撐幾天吧。」護樹志工和移植包商「樹花園」施工人員對峙著，但市府與遠雄公司卻雙雙至今不曾正面回應，松菸公園催生聯盟游藝這麼推測，更請求能有更多人加入。而志工們在北市「iVoting平台」提案「找回一座森林，從跟遠雄解約開始」，也在前日通過檢核，游藝表示，雖然附議門檻是60天內3000個附議，但是他們希望一周內就要達成3000個目標，讓市府更能感受到民意。

面對工商界批判環評的不確定性阻礙了產業發展，不但行政院長林全在月初於媒體上一再宣示環評制度改革將更加明確、有效率，17日下午環署也大動作由署長李應元、副署長詹順貴一起出面，再次重申蔡政府上任後這一年來已經有明確的提升，未來環評審查將會在半年至一年之間完成，過或不過都會明快有解答，「不要再勾勾纏」。去年工總提出白皮書，指出台灣的「五缺」缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，與環評審查效率差等問題影響了產業發展。環署反擊，不但提出數據，表示新政府上任後，不管是環評或環差皆已是明快完成審查；更再次透露6月將要面市的環評法母法修正草案，將會從強化政策環評引導個案的功能、目的事業主管機關權責、明確補件及展延機制、檢討環評審查結論時效、環評追蹤監督退場機制等，將讓審查過程在六個月至一年間完成。李應元指出，上任一年以來，環評審查的准駁並不若工商團體所批判的沒效率。近一年內，環署完成了審查的環評案共有12件，共

高雄岡山本洲產業園區，打算提高園區內廠商的用水回收量，而為此提出環差案。但17日在環署進行初審時，卻遭環評委員質疑提出的回收水計算大有問題，甚至有園區內某家業者的數值呈現等於一份水回收了152次，以該園區的廠商是傳統產業居多的狀況來看，實在並不合理。因此小組要求高市府補件，重新提出資料，說明總用水、污水回收量、回收率計算方式、計算結果，並要求對其中的主要廠商做出用水平衡圖，來說明用水量、回收水量、循環用水量、用水平衡圖的估算與調查結果。岡山本洲產業園區位於高雄市西側平原地區北部，鄰近永安工業區，園區土地面積為208公頃，目前進駐達97.3%。高市經發局表示，在2000年時，由於要突破招商不順僵局、並容納螺絲製造相關的金屬表面處理違章工廠，因此轉為容納低污染事業的綜合工業區，因此有不少低污染高用水的廠商進駐，也讓該園區的廢水有「含高濃度鹽類」的特性。經發局表示，雖然該園區設有污水處理廠，但因

環署16日進行「中能離岸風力發電開發計畫」的第一次環評初審，因此案選址鄰近白海豚重要棲地、大城濕地、保護礁區、螻蛄蝦保育區、重要野鳥棲地等保護區，引起數個環團關注，環評專案小組也一度考慮退回，或將此案直接送入二階環評，但最後給出補考機會，讓業者在3個月內補件。環團關切此案對白海豚與候鳥衝擊評估，環評小組要求中能補件，鳥類監測必須運用雷達，不在只是目視與推估；也必須針對白海豚提出減輕對策，或乾脆退後開發範圍。中能為中鋼公司的投資，此案選在彰化離岸發電計畫的第29號風場，也是整個計畫中離岸最近的一塊。中能表示，開發規模為90平方公里，設置水深22至36公尺，距離岸邊7至22公里。目前有4個方案，機組數量可能從88支到136支，4個方案的總發電量皆超過700MW，最大為707.2MW。白海豚推估只剩60隻  情況危急「白海豚絕對會死在你們的手上！」彰化環保聯盟施月英擔憂。雖然中能表示，已經為了白

「前瞻搞迫遷！看看南鐵案！」15日前瞻條例在混亂中全數進入協商，出了立院經濟委員會。16日上午反南鐵東移自救會會長陳致曉、政大地政系教授徐世榮等人冒雨前往行政院，在門前疾呼「今日南鐵、明日錢沾」，強調前瞻計畫等於4、50個南鐵案，在一味的想要加速執行下，將導致土地徵收浮濫，人人都可能淪為砧板上的魚肉，只怕更多家破人亡。雖然日前行政院長林全和內政部長葉俊榮，曾經聲明前瞻計畫「不會造成『大量』徵收」，更會「有嚴謹審查程序」。但陳致曉、徐世榮拿出南鐵案作為案例來狠打臉。強調現行國家建設從不具備「嚴謹審查建設適當性與土地徵收必要性」的實質程序，總是拿著「行政院已經核定」一詞，來強迫其他審查程序只能通過。他們擔憂，這樣「先射箭再畫靶」的作風，遇上了要加速進行的前瞻計畫，只怕更加的惡劣。陳致曉指出，南鐵案抗爭已長達五年，經過自救會的努力，早已踢爆南鐵案在1995年曾有不用東移、不用徵收這麼多土地就可地

為了讓使用雪隧、蘇花改連續隧道的駕駛人「休息一下」，國道新建工程局提出要在蘇澳交流道附近增設一個休息站的計畫，15日在環署進行第二次初審，雖然必要性一度遭到質疑，但此環差案仍獲建議通過。此休息站佔地將有10.55公頃，分三期開發，陸續將設置廁所、停車場、污水處理廠、旅客服務中心與加油站。國工局指出，此休息站在國道五號的計畫裡，原先是為了配合「蘇花高」而已經完成徵收。國工局強調，雖然蘇花高計畫改由「蘇花改」作為替代，但這個休息站的功能仍在。雖然環評委員李堅明一度質疑這個休息站的必要性，認為用路人何需在路段的開頭就要休息？且鄰近已有交流道，周遭也發展了一些店家，如此休息站的興建，也恐怕會衝擊這些店家的生意。況且開發這個休息站，或多或少會還是會衝擊環境。不過國工局表示，雪隧合計20公里、或是蘇花改合計24公里的隧道群，都將對用路人產生不安、壓迫等心理影響，因此這個休息站有紓壓、提升行車安全的功能

上週台東地區驚傳有民眾目擊失去雙臂的台灣彌猴，斷手、傷口見骨的模樣令人不捨，15日「防止虐待動物協會」指出，這可能是俗稱「山豬吊」的鋼索繩陷阱所致。他們提醒，山豬吊的殺傷力不下於已經立法禁用的獸鋏，且越掙扎越套緊的特性，將讓野生動物硬生生地扯斷自己的肢體求生，或是活活餓死，如恐怖片「奪魂鋸」一樣駭人又殘忍。痛批其殘忍，防止虐待動物協會要求在動保法第 14-1 條與野保法第 19 條禁止使用的獵捕器具中，明文增訂「鋼索繩陷阱（金屬製吊索）」，與獸鋏並列。並要求農委會儘速公告其他必須被禁止的動物捕捉方法，同時對於符合人道要求的獵捕方式與工具，給予明確的指示。防止虐待動物協會調查員顧乃思指出，近年時常有民眾通報目擊，在近山有各種野生動物與流浪動物發生斷肢的狀況。經過與宜蘭林務局合作調查，發現雖然獸鋏已遭明文禁止，但方便自行製作，而且製作材料價格低廉、取得容易的「山豬吊」廣泛應用山林、田野中。顧乃

《都更條例》修法，上一屆立院會期沒有完成，這個會期立委姚文智繼續力推，目標這個會期要完成，因此催促內政部盡快完成「政院版」，「再不來，政院版只能當修正意見了！」姚文智揚言。這次重新再戰，要修的不只是《都更條例》中涉及私辦都更的多項爭議，蔡英文政府大推的「公辦都更」也將包含其中，在11日內政委員會的公聽會，內政部次長花敬群帶著草案，強調這一次將大修70條，內政部已經準備了一整年，不但納入各委員的版本，也充分收集各界意見。但牽涉到公辦、大面積、公共利益的「都市再生」，該另訂專法或是在既有的《都更條例》裡設置專章？不但公聽會中學者意見分歧，花敬群也坦言，兩條路其實看起來都走得通，但到底如何什麼都市再生，要以面積、內涵還是其他要件來定義，目前是還沒有定論，此次修法內政部主要還是處理都更實務上的問題。目前內政部的草案，是以專章來處理都市再生。「這才該是前瞻計畫。」面對各黨立委在前瞻計畫場大戰而無人參

「草案正在按進度研擬中，預定6月底送行政院。」在各界關注下，立院在本會期初宣示要修改《礦業法》，雖然相關部會老早表態支持，不過10日上午民間團體直接殺到經濟部，卻得到礦務局官員回覆說6月底才要送行政院，後續還得經部會協商、核定院本，等於宣告5月底就休會的這個會期不能處理。且下個會期是預算會期，雖然不是完全不能進行修法，但如此一來，修法拖過3月時承諾暫停礦權展延審查半年的期限，也不是不可能，蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽評估。民間團體表示，不願等到下會期再修，地球公民基金會揚言，將發動民間行動，要求立院經濟委員會在5月底會期結束前，直接以委員版展開修法。10日地球公民、蠻野心足、荒野等環團與亞泥案當地居民代表前往經濟部門前，重申「《礦業法》非修不可！」要經濟部出面回應進度，並要求經濟部自行撤回對亞泥展限案的核准。與亞泥相鄰的富世部落族人鄭文泉批，當地已經承受了亞泥40年，不但至今討不回耕作權、

9日下午環署宣布取消10日「觀塘工業港環差案」的審查，並表示原因是濕地生態專家林幸助忽然辭退審查小組的外聘專家一職，環署當時更說，林幸助表示已擔任中油公司顧問，審查當天將會代表發言。此案是為了中油第三天然氣接收站而提出，更因涉及藻礁生態而受到矚目。消息傳出後，中油公司首先發佈新聞稿澄清，並未聘任其為顧問。晚間林幸助也出面，強調由於自己是國內少數的藻礁研究者，因此的確中油曾經諮詢，也曾提供意見，但環署也沒有明確徵詢他當外聘專家。林幸助表示，當初環署的發文「字很小」，且稱呼他「林教授」而非委員，因此並沒有看清楚是聘請他以「外聘專家學者」參與小組，且環署事前也並沒有明確的徵詢，因此本以為是邀他提供藻礁研究的諮詢。最近仔細看會議相關書件時，才發現是以外聘專家的身份參與，想起自己曾接受中油諮詢，也許並不宜再參與小組，因此才在9日上午通知環署承辦人員。但林幸助強調，並沒有向環署表態會議當天是否要去為中

為了推動畜牧糞尿資源化的管理、削減源頭污染，促進河川水體清潔。環署修正「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」，對現行的畜牧業畜牧廢水排放管理、疏漏與溢流、回收使用等管理規定進行調整。9日下午舉辦公聽會，但業者大喊吃不消，擔憂未來得減產過關。此次修正除了主要針對畜牧業，但也對燃煤電廠要求執行汞總量管理，與晶圓製造及半導體製造業、光電材料及元件製造業、印刷電路板製造業、電鍍業和金屬表面處理業，應依特性分流收集處理作業廢水。此次修法，共計修正8條、新增7條、並刪除2條。新辦法將要求飼養豬隻、牛隻的畜牧業，採行削減措施及削減排放量。新設者，不得排放地面水體；既設者，五年內減少排放總量至1/2以下，十年內減少至總排放量至1/4以下。飼養20以上未滿200頭的畜牧業，也要檢具廢（污）水管理計畫。為了鼓勵畜牧糞尿減少排於水體，也要促進循環經濟，要畜牧糞尿與沼液沼渣做為農地肥分使用、運送符合標準的廢水做花木