賴品瑀

環保署7日宣布，未來四年內將要在全國鋪設1萬200個微型空品感測器，預計包括工業區、科學園區、加工出口區、交通要道等地點，每3分鐘便會回傳一次數據。環署監資處處長張順欽表示，這個感測網除了蒐集即時數據，也將會與氣象、陳情、污染源列管等資料一起做大數據分析，可以有效鎖定污染嫌疑者，進行有效的稽查。目前環署已在桃園觀音工業區試行，6月時分兩波稽查了六次，便揪出四次違規，其中二家更涉及刑責遭移送法辦。環署督察總隊北區大隊長莊訓城表示，他們先從資料上找出熱區，鎖定可能的違法工廠，再藉著紅外線熱顯像儀、無人飛機、縮時攝影等器材實際稽查，因此得到了近七成的查獲率，讓督察變得事半功倍。環署今年著手建置空氣品質感測物聯網，第一波就選在桃園觀音工業區。灑下100個感測器，監控項目包括PM2.5、VOC、溫度及濕度等。張順欽解釋，他們先將觀音工業區劃分為400個排放潛勢區位，再佈下對應的感測點，共100個。經

去年4月台塑越南河靜鋼鐵廠發生污染事件，造成當地海岸線250公里嚴重污染，不但死魚遍佈，甚至造成潛水員身亡。越南政府因此求償5億美元，但一年過後當地居民卻表示仍未獲得合理賠償，他們不知道捕撈的漁產是否安全，也沒有還得到任何環境與身體健康的調查報告。當地榮教區主教阮泰合為了替他所負責的50萬名教友發聲而來台，4日上午向總統府遞交全球20萬人的連署書，並召開記者會，要告訴台灣人當地承受的污染，更呼籲台灣政府的「新南向政策」應該調整，納入環保與人權觀念，要求台商負起企業社會責任。才能走出台灣自己的路，而非讓越南人覺得台灣與中國一樣都是有毒、劣質的。阮泰合表示，對於不是越南政府為他們出面感到傷心與遺憾，但是為了他的教區內義安、河靜、廣平三省約50萬名教友，還是決定來台代為發聲。

在民間的關注下，礦業法修正不待經濟部走完公聽程序，立院經濟委員會在上月第二次臨時會，已展開逐條審查。3日經濟部舉行第一次公聽會，業者紛紛表示修法太倉促、目前版本恐將礦業全面趕出台灣。尤其是展限需環評、原民知情同意的部分，業者雖說認同，但卻認為不該入礦業法。「我們真的是在跟時間賽跑」經濟部次長王美花嘆。面對勢在必行的修法，經濟部由楊偉甫、王美花兩位次長與礦務局局長徐景文一起主持會議。楊偉甫表示，將會在10日苗栗、17日花蓮繼續舉辦，因為這兩地各是東西部主要礦區的所在地。目標是9月中旬前將草案送行政院審議，再以政院版加入立院修法討論。經濟部表示，此次修法的主軸有八，包括開採數量的管控、新增既有礦業權的環保監督機制、尊重落實原住民族採取礦物權利、落實原住民族土地諮商同意權、礦區、礦業用地資料公開及公民參與、刪除展限駁回求償規定、保障土地所有權人，納入調處及裁量機制、回饋原住民部落及當地社區等。

由於日前尼莎颱風吹倒和平電廠輸電塔，讓尖峰供電陷入紅燈危機，行政院要求公部門率先在兩星期內每日中午1到3點用電尖峰關閉冷氣節電。關注能源議題的環團2日中午召開記者會，抨擊此舉只會熱死公務員、降低工作效果，政府還有更多能做卻還沒做的；而這次供電危機，正是全面檢討能源政策的時機。由於位在蘇澳的傳輸電塔遭颱風吹倒，在修好前的兩個星期內，和平電廠原本每日所發的130萬瓩無法進入供電系統，也讓尖峰供電能力減少約3.5％，備轉容量僅剩下2％，將亮起紅燈。為了度過難關，政府機關在炎夏中午關閉冷氣，例如環保署1日舉辦環評子法公聽會，會場的電扇便是向各處室調用的，副署長詹順貴向參與民眾致歉，更表示將把這兩週內後續的對外會議盡量調整至下午3點之後再舉辦。綠盟：回歸需求面管理、聰明用電 才是對症下藥「節能並非是委曲求全的生活方式」，綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄認為，要求公部門在酷熱時關掉冷氣，並非唯一能做的，且

環署1日舉辦環評子法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的第10次公聽會，也終於完成第一輪的逐條討論。環保署副署長詹順貴表示，環署將根據這10場公聽會收集到的資訊，進行檢討與修正，之後會再公告、並再繼續討論，因此後續原訂的公聽會場次將先取消。不過，原訂六月底出爐的環評母法草案，卻是進入八月還不見影子，詹順貴更在公聽會中公開表示，目前傳出閣揆將換人的風聲，若真要變動，他也將一起退場，等於為環評改革投下未知因素。此次討論中，較具爭議的是「認定標準」第28條涉及廢棄物處理、再利用設施的部分；以及「認定標準」第51條涉及重要濕地的部分──即符合重要濕地保育利用計畫所允許的「明智利用」，可免環評。

「我們是來釋放停車位，不是來搶停車位的。」共享單車「Obike」4月開始在台營運後，由於隨處可停的「無樁式」特性，反而發生亂停、大規模佔用機車停車格等亂象，引發諸多爭議。28日在立委鐘佳濱、吳思瑤所舉辦的公聽會上，共享汽機車、自行車業者強調，初衷是在協助釋放城市內的空間，讓市民可以靈活運用，而不是為了和私家車競爭停車位。Obike業者表態會處理過度集中的單車，若有法規可循也願意繳交權利金。「業者跟政府都還沒準備好。」逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰直言，停車空間不足、法規不足兩大問題，是造成共享單車停車亂象的主因。李克聰認為，共享單車要進駐前，業者與地方政府應該事先溝通，先分析當地公共自行車供需，找出真正有需要的城市，並訂出投放車輛的數量。李克聰表示一口氣大量投車是展現其便利性的行銷方式，但也可能發生意想不到的問題。李克聰以暫時黯然退場的Uber為例，當初便建議業者從偏遠地區開始試辦

RCA工傷集體訴訟案27日在高等法院進行二審結辯，在2015年取得一審勝訴的工人們趁勝追擊，不但要守住勝果，更主張一審判賠金額過低應提高。不過，RCA律師團堅稱，當時工廠使用的有機溶劑與工人們的罹癌關聯性並不高、工人的罹癌比例其實低於一般人，更否認當時廠房內的室內空氣與和飲用水有超標。此案將於10月27日宣判結果。雙方在法庭從一早辯到晚間，RCA關懷協會的義務律師團，仍維持要求賠償27億，並痛批RCA公司罪大惡極。RCA律師團則提出，協會沒有舉證罹癌工人的個別因果關係、為得病工人精神受損的醫學證據，強調工人的罹癌與RCA無關。RCA案是台灣史上最大規模的工傷案，國際大廠美國無線電公司（Radio Corporation of America，RCA）於1970至1992年來台設廠，在桃園與竹北、宜蘭地區設廠生產電子及電器產品，並以電視機之電腦選擇器為主要產品。22年內使用三氯乙烯、四氯乙烯

去年底廢清法完成修法，環保署也因此陸續修正相因應的子法。其中「事業委託清理之相當注意義務認定準則」、「事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法」兩子法，在6月中公告草案，並在7月25日舉辦公聽會。環保署廢管處表示，因應母法的修正，他們陸續分兩波推出子法。第一波是有關事業廢棄物、再利用的部分，分別據母法的第30、31、39等條提出子法，除了今次公聽的兩項外，更有最先完成的「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」，已在7月24日正式公告上路。第二波則是應母法的第63條大幅提高罰則，廢管處目前正在研擬中，預計將在8、9月出爐。去年立院修正廢清法第30條，規定委託清理廢棄物的事業也需負起連帶責任。也就是說，若受託者未妥善清理，委託事業若無盡到相當注意義務，委託事業得負連帶清理與環境改善的責任。

3年前（2014年）的7月29日，在當地自救會的反對聲中，內政部營建署通過了航空城特定區計畫「審定版」。本月25日營建署都市計畫大會，在此案3年開發期限將至時，審理是否再給3年展延。雖然營建署表示，若此案獲展延、確定要重啟，則將據聽證、土徵、環評等審查的結果去修改計畫，但民間寧可直接回到只需徵收1000多公頃的區域計畫。反迫遷自救會重申航空城案浮濫徵收，徵收面積高達3155公頃，對當地居民的衝擊太大，要求至少退回為只需徵收1000多公頃的2010年「區域計畫」版。政大地政系教授徐世榮更引前交通部長葉匡時的言論，表示在兩岸關係改變後，航空城案開發的根源「第三跑道」已不再有高度需求，因此徐世榮主張，不只要退回到區域計畫版，更要重新檢視興建第三跑道的必要性。航空城案在2010年通過區域計畫，並在2014年7月29日通過「特定區計畫」的審定版。不過，自救會成員田奇峰指出，當時審定版通過時，有提出一

環署21日進行「向陽礦業」環評初審，由於此案將擴大既有的開採面積10倍，且位於關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原保地，因此仍須補件再審。初審小組要求釐清瀕絕野生動物、珍貴稀有、保育類動物的分布狀況，並優先迴避台灣杉、台灣胡桃分布的地帶。再者，當地原民部落知情同意的程序是否完備，也需再確認。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立，原開採面積不到1公頃，但2012年通過了11.9560公頃礦區面積，在業者規劃中，將有2處分別為2.5378、2.9489公頃的採礦場分區開採。業者強調，雲母的開採與水泥大不相同。不需用炸藥爆破，只需露天以挖土機將原礦鏟出，開採後引當地溪水洗選洗成礦漿。廢棄砂石則當場回填，礦漿則是運用重力以管線運到加工廠，並不需車輛輸送。位於野動棲地、國有林 林務局：將修森林法讓礦業逐步退出不過，此案由於位在關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原住

20日立院經濟委員會繼續逐條審查礦業法修正，礦權展限究竟要定義為新權利賦予，抑或如經濟部所堅守的舊權利延續，這個政院版與委員版最大的分歧、爭論之處，也終於正式登場。原本定義為新舊權利的爭議，主要出現在牽涉到礦權展限時是否需重新進行環評與原民知情同意；再者，經濟部也指出，這會造成進行審查時業者是否需要停工的問題。在逐條討論中，經濟部次長王美花定調，礦權展限時皆需進行環評與原民知情同意。不過，經濟部仍堅稱，應定義為礦權展限屬於舊權利的延續。王美花強調，環評的實質審查都已大幅加嚴了把關強度，雖然業者目前反彈大「當然通通都不想要」，但是經濟部也是全力協調中。如此一來，舊權利與新權利兩個定義之間的差距也已經縮小許多。環保署也再次證實，正在修法中的環評子法「認定標準」中，將明訂礦權展限需進行環評。提出民間版法案的蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽評論說，定義為新權利才是正本清源的作法。就像環評法、原基法在礦

18日在經濟委員會進行礦業法修法詢答時，立委徐永明臨時提案要求經濟部成立調閱小組，針對亞泥新城山礦場案進行調查，包括今年以3個半月的時間快速通過礦權展限案、與40年前取得礦業用地時涉偽造居民簽名兩事。此臨時動議案在18日獲得通過，除了徐永明本人，尚有蕭美琴、孔文吉兩人的簽署讓此案成案。不過20日中午，孔文吉卻提出復議動議，要求撤簽自己的連署。孔文吉表示，他認為由於臨時會正在審查礦業法修正草案、且用地取得涉及的私權爭議應該以司法訴訟來處理，因此他個人打算撤簽，但是因為該案已經通過，只好提復議案。同為國民黨的張麗善、陳超明跟王惠美也協助孔文吉連署此復議案。雖然高志鵬強調此案已通過，若孔文吉撤簽，他就會幫徐永明再簽一次，質疑孔文吉撤簽的必要性；但孔文吉表示即便如此，仍堅持撤下他個人的簽署。孔文吉撤簽後，該案面臨提案人不足3人；隨後又有其他立委出面替徐案重簽，也再次通過成立調閱小組的要求。孔文吉此