賴品瑀

觀塘工業區（含工業港）開發案危及大潭藻礁的爭議，戰場由環保署延燒到內政部，由於案件區位在海岸，內政部今（13）日展開「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」聯席審查的第一次初審，後續還將再審。除了生態問題從環評一路戰到內政部，部分委員與列席民間團體一直追問：明知未來還要在外海擴建的兩個儲槽，還需再進行環評，難道一定會過？如果沒通過還會有經濟效益嗎？承諾不開發的部分是否能劃成保護區以免日後又再擴建？搶救大潭藻礁行動聯盟會則在審議場地營建署外召開記者會，宣布在當地又發現了稀有物種，包括過去全台灣只有兩次發現紀錄的「光輝突顎蟹」，以及瀕危的綠蠵龜，強調大潭藻礁有保留的價值，且還需要逐步調查。行政院選址桃園觀塘工業區作為第三天然氣接收站興建場址，並喊出2022年7月一定要開始供氣大潭電廠。由於衝擊當地藻礁生態，引發社會爭議，在10月初，多位民間專家學者環評委員拒絕出席的狀況下，環保署勉強湊齊10人出

環保署12日審查高雄和發產業園區第三次環差的第二次初審。提出的變更主要有二，一是由於廠商開挖地下設施者不如預期，因此建築出土減少，而需要新增借土需求。二為引進產業類別增加了玻璃與玻璃製品等相關製造業。但因沒有明確提出化學品管制的機制，還需補件再審。高雄和發產業園區，位在高雄市大寮地區，有北側和春基地82公頃與南側大發基地54公頃。高雄市政府表示，目前園區已將完工，道路、滯洪池、污水廠、服務中心等都將陸續完工。和發是全台第一個依據「產業創新條例」核准設置的政府產業園區，在2015年通過環評時，提出是以電子及光學製品、金屬製品、電子零組件、機械設備、電子設備、運輸工具等六大製造業為主。當時高市府強調此工業區相對低污染，也提出污染總量管制等進步管制概念。在第二次環差時，和發已調整一次引進產業類別，機械設備製造修配業將從40%降為16%，並新增塑膠製品製造業，此次在增加了玻璃一項。和發表示，增加玻

環保署12日舉行「換購大型柴油車貸款利息補助辦法」草案的研商公聽會，拋出要補助擁有1999年出廠老舊大型柴油車的企業或個人車主換購新車或中古車，車主可享1.595%超低利率，補助貸款額度最高可達車價的八成、補助年限最長5年。預計最快明年1月上路。不過，車主則表示，《空污法》修法後，由於預期老車將全面遭到淘汰，供不應求的狀況下，新車的價格遭哄抬、舊車的汰換價格卻大跌。一來一往之間，費用相差100到200萬元之譜，靠行個體戶車主遭遇車行再三暗示應換新車，大呼無力負擔，直說比起什麼補助，政府應該先協助恢復市場機制再說，不然補助全被車商賺去。草案指出，補助對象為1999年6月30日前出廠的大型柴油車，這些老車屬一、二期排放標準，目前約有8萬台。若將舊車淘汰並購買符合新標準的全新或中古大型柴油車，可依補助辦法申請補貼1%利息，加上環保署同時研擬的信用擔保，金融機構也提供優惠利率（利率約2.595%）

「全世界的海灘都已經失守，正被各種怪物攻陷。你的任務，就是消滅它們！」黃色小鴨、都教授飲料杯、印有前總統蔣經國肖像的糧票等海洋廢棄物，在「海廢圖鑑」網站上被分類、標上生命值、出沒地區等。師法超夯手機遊戲「寶可夢GO」收集怪物的概念，「RE-THINK」重新思考環境教育協會11日宣布海廢圖鑑上線，要以輕鬆創意的角度，要讓學童與民眾正視海洋污染問題，除了網站的發佈，並將展開環境教育、展覽、桌遊、挑戰賽。發起這個計畫的RE-THINK創辦人黃之揚解釋，環團、政府等機關長年來不斷舉辦淨灘活動，一再重複撿垃圾這個動作，幾乎已到了「禪修」的境界，他進一步認為，應該要讓大家更理解這些垃圾進入海洋的成因，才有可能防患未然、釜底抽薪，尤其應該從喚起新世代的關心，進而把海洋保育的觀念變成行動。

台北市出現「iTrash」智慧垃圾桶，24小時收受垃圾與資源回收，讓民眾享受不用再追逐垃圾車、又可隨手做環保的智慧生活。全台第一個iTrash服務站，位在台北市臨沂街，提供24小時智慧垃圾桶、瓶罐回收的服務，讓都會區的上班族不需再為配合垃圾車時間而煩惱。由台北市政府資訊局、環保局和業者「晧揚環境科技」合作的iTrash智慧垃圾桶，經過三個多月試辦，共有800人前往使用，收受了2000公斤垃圾，與2萬支保特瓶、8000個鐵鋁罐。晧揚環境副總經理劉涵宇表示，除了收到的垃圾與資源數量可觀外，更讓他們滿意的是，並沒有發生事前擔憂的臭味、引發垃圾聚集在周邊狀況發生，顯示此設備的冷藏與壓縮技術有發揮效果，且民眾能配合。台北市有多處機構都相當期待晧揚前往設點，他們規劃下一個點是明年中在松山設立，且收受的回收項目是全項資源，包括廚餘。其他地點則還需得到地方政府認同才能設點，目標在2019年完成設置60點。

國內第一支3DVR互動新聞《海造的風機》由台大新聞研究所、新興科技媒體中心，在科技部、台大、HTC等機構協助下完成，7日在華山園區展出，科技部長陳良基，戴上VR頭盔體驗，成為這則VR新聞的第一個體驗者。展期為12月7日至9日，共有3天，民眾可到場免費體驗。《海造的風機》全長約12分鐘，帶領讀者上山下海，可以在天空飛翔也潛入海底。在高空中，感受未來才要完成建置的離岸風機承接的風力，跟白海豚等生物感受水下打樁噪音，也登船跟著漁民出海，聽聽他們的心聲與擔憂。陳良基體驗後表示，海浪的拍打、白海豚就在身邊的感受都相當真實，雖然明知道是虛擬的，但體會到白海豚承受著打樁工程的噪音，還是感到淡淡的哀愁，更提醒了要設法降低白海豚受到的傷害。陳良基這一則VR新聞讓他更加感受到自己並非置身度外，而自己在其中也扮演了一個角色。而科技往往也讓人覺得遙遠，科技部也打算著手運用VR等科技來拉近與民眾的距離。主持這個計畫

核一廠1號機運轉執照在5日到期後，除役計畫的環評程序也進入第二次初審。完成環評，是核發除役許可的必要條件之一，因此環團與在地居民表達「在確保安全無虞的情況下，應該儘速通過除役環評」的主張。甚至指出二號機也已經一年多沒運作了，應該跟一號機一起趕快把燃料棒移出來，降低安全威脅。不過，乾式貯存設施仍是最大的爭議，由於台電計畫第一期使用露天貯存、第二期才在改室內貯存，不但新北市政府以不核發水保執照來反制，環團也要求一次到位直接做室內乾貯，也有當地民眾擔憂目前選用的不鏽鋼桶，焊接的部位容易發生鏽蝕，應改採一體成型的貯存桶。由於廠區及上游地區的山崩土石流潛勢，可能對乾貯設施等除役作業造成風險等問題，此案還需補件再審，小組要求台電在明年2月底前完成補充，聞訊，部分民眾直呼太久了。雖然希望儘早完成除役，但新北市府、在地民眾仍擔憂核廢料在「暫存」40年後，仍會因覓無最終場址而繼續留在核一廠內，新北市與環團建

「高雄仁武產業園區」選址在台糖農地，由於將吸納周邊的未登記工廠，獲環評小組建議通過，不過，在5日的環評大會上，由於部分委員質疑園區對多項議題的說明不夠明確，一度考慮退回小組重審，在一番討論後，仍給出補考的機會，要求在明年2月底前，補件說明。包括既有平地造林的保留、承諾2025年使用綠能20％、空污抵減、廢棄物資源再生用地的規劃、整地與設置滯洪池對鄰近區域可能影響等的具體規劃與評估，都還需要補件。此案選在台糖農地上，且有20公頃土地已進行平地造林多年。該區域在都市計畫中的名義上是「農業區」，現況卻是40％面積由違章工廠盤據，在過去的三次環評小組初審中，包括召集人王文誠、環委劉希平、外聘委員李根政等，都抱持著此案的開發將吸納周邊的未登記工廠，對現況會有改善而支持。仁武產業園區開發單位為高雄市府，高市府規劃進駐的產業鎖定了航太工業、智能自動化相關產業，經發局並留有30％用地要吸納未登記工廠，打算

核一廠一號機5日到期，將進入除役退休階段，但台電規劃的露天乾式貯存場惹議，目前仍遭新北市政府以不核發水保文件阻擋，造成目前用過核燃料棒還無法從爐心退出的窘境。而核一廠除役計畫的環評案第二次初審將在6日下午於環保署舉行，就目前釋出的資料來看，計畫變化不大，台電的補件主要是補充相關說明。5日上午，立委羅致政率多位新北市議員等當地政治人物，批新北市不發放乾式貯存槽執照，讓用過核燃料棒無法退出爐心、外移貯存，淪為「假除役」，卻其實隨時可以重啟；並要求市長當選人侯友宜表態，到底支不支持國民黨修法延役核二與重啟核四，不要每次面對能源爭議就含糊帶過。但同時環團台灣環保聯盟則認為，是台電便宜行事，草率地在土石流潛勢區設置露天乾式貯存場，不應該逼新北市政府屈就承當這些風險。他們建議，利用清空的核一廠廠房來設置室內乾貯場。讓用過核燃料棒可以先全數退出爐心，拆解這顆不定時核彈，這樣的貯存環境，也比起露天貯存場較

「這樣的政策，不是全世界最好，也是第二好的！」李應元卸任環保署長一職，4日上午在環署惜別會上，秀出圖表強調空污確實大幅改善，而遭受老車車主強力反抗的空污法法條，環署也提出各種配套措施協助，包括補助維修、汰換、利息補貼、尤其由環保署出面作保協助貸款，是放眼全世界其他國家都沒有的政策。李應元表示卸任後除了打算看書、看電影，也將回歸社會運動者的身份，關注環保署有沒有好好照顧弱勢的老車使用者權益，他將一起來抗議。李應元更強調「非核」是他的信念，若前總統馬英九執意要推動核四重啟，他也準備好跟其展開論戰。由於空污治理不符民間期待，民進黨在九合一大選慘敗，李應元為此下台負責，但在環保署長身份的最後一次致詞上，李應元仍不忘對空污治理政策辯護到最後一刻。「環保署雖是小部會，但面對著大挑戰。」李應元重申上任時提出「2年後紅害減20％、4年減50％」的目標，在第一年就減了53％，而今年統計到12月2日，也比同期

環保署3日審查「南科工」環差案，初審小組同意其取消放流水電導度限值。雖然南科工強調，放流水將進入排水箱涵直接流入海域，並無取水或農田灌溉的運用，對陸域環境並無造成影響，而放流水的電導度與海水相近，因此影響也會有限。但小組要求在進入大會確認通過前，還是要提出資料。釐清取消導電度排放限值對於鄰近養殖業的影響。台南科技工業區位在台南四草，目前開發集中在東區的近500公頃土地上，主要進駐產業為金屬製品、電子零組件、機械設備、汽車零件等製造業。南科工園區放流水量為4萬CMD、回收再利用水量為2000CMD。其設置的污水處理廠，目前平均處理水量約為1萬1700CMD，南科工強調，處理後的放流水符合放流水標準及環評加嚴標準，尤其重金屬的部分，更遠低於排放標準。但在「電導度不超過2000u mho/cm」的環評承諾上，卻曾在去年因做不到而挨罰。南科工在1998年的第一次環差時，承諾了放流水標準，但未註明該

環保署副署長蔡鴻德證實，署長李應元的請辭的確已獲行政院口頭同意，預定4日上午就會進行交接。在新任署長到任之前，署長一職將由蔡暫代。立法院社福衛環委員會3日繼續審查環保署預算，傳出請辭的李應元並無到場，蔡鴻德應召委吳焜裕要求說明了李應元現況。李應元與農委會主委林聰賢、交通部長吳宏謀，因民進黨在合一大選中大敗而請辭，行政院院長賴清德在上週末准辭這三位閣員。李應元本人則是在環保署內接受電子媒體聯訪，表示「政務官就是該負起責任」，民進黨在選舉中大敗，尤其台中市長選舉大輸了21萬票，選前環團發動北中南接連三場反空污遊行，顯示人民十分在意空污議題，失敗了就要虛心檢討。「團隊做得非常努力。」李應元表示，這兩年半的任期中，政府投入百億空污基金、國營企業也將拿出千億加裝防治措施要改善，「有預算、有措施、有具體改善目標。」李應元強調，兩年紅害減20％的空污改善目標其實已經達成且遠遠超過、四年減50％的目標也逐