賴品瑀

位在太平山翠峰湖畔的檜木森林，靜得只剩下25分貝，如何發掘並劃設保留下這個寧靜山徑的故事？自然作家范欽慧與畫家陳維麟合作，以繪本《寂靜山徑的呼喚》娓娓道來，並於2日松菸誠品舉辦新書發表會。「寂靜並不是沒有聲音，而是天地萬物存在的境界。」范欽慧引述《一平方英吋寂靜》作者、美國野地錄音師戈登‧漢普頓（Gordon Hempton）的提醒，指出近年森林環境越來越吵，「寂靜」已經逐漸的遠離且消失了，因此他們發起了保護寂靜的運動，希望後代子孫都能享受傾聽寂靜的喜悅。在羅東林管處的協助下，全台第一條寂靜山徑在2018年獲得劃設，范欽慧表示，這條通往太平山翠峰湖畔的山徑，由於多雨潮濕而佈滿了濃厚的苔蘚，隔出了最天然的音響試聽間，讓前往的民眾得以享受天然且獨特的聲音地景，而民眾也以保持安靜回報如此得來不易的寧靜。范欽慧更期待，未來人人能找到屬於自己的寂靜山徑。

「大家要有心理準備。」台灣永續能源研究基金會董事長簡又新提醒產業界，表示目前世界投資者與企業龍頭開始重視責任型投資，碳排放、企業社會責任、永續都是評估項目，包括洛克斐勒基金等大型投資者也開始對化石燃料撤資；微軟、蘋果、谷歌、臉書、亞馬遜等知名品牌也發起「RE100」行動，紛紛宣告將100％擁抱綠能、追求價值鏈減碳，「若不能接受，會很辛苦」。簡又新呼籲產業界，從使用再生能源與提升能源效率這兩大法寶著手，盡快做好減碳。經濟部工業局30日表揚了溫室氣體自願減量績優的廠商，包括台積電、日月光、中鋼、中油、台塑等，都獲列為績優產商。這些大型企業由於規模大，展開改善就可以看到明顯的減量，但簡又新提醒，比起效率，反是中小型企業表現更佳，顯示大企業還是有進步的空間。除了發表減碳成果，工業局並舉辦綠色技術與工程實務研討會，由20家改善成效廠商現身說法，與36篇相關論文，提供實務與技術，從溫室氣體自願減量、能

「2020年應該會有更多的公投案。」台灣公民參與協會理事長何宗勳如此預估，推測在一年多後的總統大選，將會有更多的公投案參戰。日前台灣完成九合一大選與公投，由於是修法後首次、提案又多達10案，公民團體遺憾，議題無法被凸顯甚至認真討論，喪失公民參與深度思辨的好機會，而且由於時間匆促，從中選會審查提案、審查連署、選舉公報到開票，過程都有些爭議。且公投投票率約55%，低於縣市長選舉的66%，也是先後順序、投票動線的設計不佳所致，都需要再檢討。而台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍直指，以「以核養綠」案為例，部分公投案並沒有提供明確的論述，做出完整的利弊揭露，只提「以核養綠」模糊真正要廢除非核家園的意圖，根本是假議題，且此案因為主文不明確，通過了也沒有用。他的說法引起以核養綠公投領銜人黃士修的不滿，黃士修反駁，是中選會硬要把他們的主文改成雙重否定，更不准出現「2025非核家園」一詞，否則他相信他可以得到超

10月間彰化大城魚寮溪周邊出現大量廢棄太陽能遭棄置，遭揭露後，彰縣府已執法，並將這批廢棄太陽能板移至倉庫妥善保存，但仍引發社會討論太陽能板除役與損壞後的處理與管理。預估到2035年，將會累積達到10萬公噸的廢太陽能板，在立委陳曼麗舉辦的太陽能板回收制度公聽會上，環保署廢管處表示，目前正在建置回收制度，目標一個月內交出草案。而經濟部能源局也將修正再生能源發展條例的子法，2019年1月起新設置的太陽能板，都需要繳交費用，作為再生能源發展基金，並進入回收再利用的處理體系中。面對政府有意對每一塊新設太陽能板收取未來的處理費用，部分業者不但支持，甚至建議循過去登記的資料回溯，向近兩年已經架設者收費，表現願意對環境負責的態度。太陽光電板裝置量近期大幅提高，目前既有約已經設置了2GW的量，能源局預估，2018年至2021年之間，每年增加約1.9至2GW、2022年至2025年每年增加2.5至3GW年。這

23日上午，數個環團針對隔日的大選提出呼籲，以去投票、投環保票、不同政黨監督制衡、鞭策執政黨、與支持小黨、無黨與新人參政，五個投票原則來「救台灣」。他們更就藻礁、空污爭議，對於背信忘義的尋求連任者，不願意做出承諾的挑戰者，紛紛提出批判，要求以選票「教訓」這些傲慢的政治人物。藻礁遭難危機登《science》環團痛批鄭文燦背信忘義所致 東海生科系教授林惠真指出，藻礁爭議上了國際重要學術期刊《science》，環評過程中，小組建議否決，但在大會翻案都被寫出來，真是「好事不出門，壞事傳千里。」也顯示全球科學家都是關注台灣要如何面對即將發生的生態浩劫。林惠真相當質疑，無法對大自然謙卑的政府怎麼能對人民謙卑？搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政直言，大潭藻礁如今即將不保歸因於總統蔡英文、桃園市長鄭文燦的「背信忘義」，他們都曾經承諾保護藻礁，但卻任由支票跳票，沒有完整保護桃園藻礁。觀塘案義務律師陳憲政批，現

面對「以核養綠」公投在11月24日大選就要登場，原能會主委謝曉星表示，核一、核二目前已經依法無法申請延役了。核研所所長林金福也證實，閒置多年的核燃料「六氟化鈾」將花3億運往境外，下週就會簽約啟動處理。22日立院教育文化委員會審查原能會預算，立委洪慈庸、蘇巧慧、黃國書等關注原能會如何看待以核養綠公投。黃國書質詢指出，以核養綠提出的能源配比喊出核能要占20%，若真要執行，目前核電佔比不過9.3％，能如何達到？謝曉星答覆，依法核一、核二若要延役，必須在執照到期前5年提出。但核一一號機今年12月5日就執照到期、二號機明年7月執照到期，核二年底要提出除役申請。顯然目前已經無法申請延役，目前只剩核三還有機會。若電業法「非核家園」的條文在公投後遭修改，謝曉星表示，最差的狀況，可能會是核四重啟，但還需重啟核四公投，等政策評估，他預估可能性不大。而1980年代從美、法等國買進35噸的六氟化鈾，在閒置多年後，

公投辯論的50場意見發表會，在21日下午「以核養綠」公投辯論結束後劃下句點。這一場由領銜提案人黃士修擔任正方，反方則為環團地球公民基金會執行長李根政擔任，就「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」這一項公投進行辯論。針對「2025非核家園」雙方互批對方陣營長期「抹黑」自己，話題主要在燃煤比例、非核家園達成的可能性再次交鋒。「以核養綠」喊出1234的能源占比，綠能10%、核能20%、天然氣30%、燃煤40%，與非核家園的綠能20%、核能0%、天然氣50%、燃煤30%相比，燃煤變得更高。黃士修質疑，拿掉了核電、不要核三廠的2GW，綠能發展是否足以即時補上這2GW，或是最後反而走向9成火力發電？而核能就是潔淨能源，以核養綠才是「潔淨家園」。黃士修批，目前台灣的綠能發展「大躍進」，是從破壞濕地、埤塘而來，連水庫、鹽田、甚至祖墳

21日上午，義務律師蔡雅瀅、陳憲政等六位律師向行政院送出訴願狀，宣告觀塘工業區（港）環評案的行政訴訟正式展開，目標是要讓觀塘案的環評結論遭法院撤銷。陳憲政解釋，在環評結論正式公告後的一個月內，公民必須提出訴願。而蔡雅瀅強調，即便訴訟展開，但若在訴訟程序展開前就已經施工，仍會造成難以回復的損害，因此呼籲行政院還有機會懸崖勒馬，主動撤掉觀塘案。律師團提出的訴願理由，主要集中在環評審查中的程序瑕疵，包括了在環評大會上，遭民間申請要求迴避的政府機關代表，在正式准駁是否該迴避前，卻持續參與程序；觀塘工業區、工業港位在觀新藻礁保護區5公里範圍內，依法不可填海造地；觀塘工業區、工業港範圍內有保育類動物柴山多杯孔珊瑚、小燕鷗，進行開發即會違背野生動物保育法；大潭藻礁具有文化資產價值；最後通過環評大會時，喊出的外海防波堤向西平移20公尺並無任何影響分析與生態調查依據。且通過環評前，還有眾多生態調查資料還沒有

「沃旭能源」的風力發電計畫大彰化西北、東北、西南、東南案，由於在遴選、競價後，有了不一樣的開發期程，因此海陸域生態監測計畫也連帶需要調整。20日變更對照表案在環保署進行初審，小組在確定監測將會連續的狀況下，通過了東南、西北、西南三案。不過，由於東北並沒有取得競價及遴選，開發期程還未知，所以沒有獲得通過。大彰化四案位在彰化縣的線西、鹿港外海，是經濟部能源局公告的12到15號風場，上岸後，陸域設施將在彰濱工業區的崙尾區。由於屬同一個公司，且四案相連，過去環評是併案處理。不過，在能源局的遴選、競價後，四案的結果大不相同，因此將有不同的期程。東南案於遴選取得605.2MW，要在2021年併網；西北與西南分別在競價取得582.9MW、294.8MW，要在2025年併網；東北則目前拿到沒有競價與遴選的容量，還要等待政府未來的政策。當時通過環評時，承諾陸域及海域在開始施工前兩年開始監測，不過，受限於必須

本週六大選與公投就要登場，面對公投案第16案「以核養綠」，早已展開綠能發展的台東達魯瑪克部落、那瑪夏卡努瓦部落挺身表態反對，呼籲社會大眾屆時投下反對票。20日上午在立委陳曼麗的陪同下，達魯瑪克部落部落主席胡進德、那瑪夏卡努瓦部落工作者阿布娪直言，已經開始發展綠能的他們，感受到綠能對部落的好處，不但供給自用，更可以帶來收益與工作機會甚至觀光，他們建議更多部落與社區加入他們的行列。反觀以核養綠的主張，將綠能佔比從20％下修為10％，他們對此感到擔憂。長老教會牧師歐蜜偉浪更提醒，更不要忘了，目前科技無法處理的核廢料，瞄準的最終處置場址又是原住民的傳統領域，例如泰雅族的南澳、太魯閣族的秀林等地，近年陸續想要展開探勘，這是能源不正義。胡進德除了是部落主席，更因為該部落三年的努力發展太陽光電，目前已經完成「達魯瑪克綠能公司」的籌組，他就是董事長。胡進德表示，未來售電盈餘的20％，將作為部落發展基金，而

環保署19日舉辦「永續物料管理國際研討會」，這一次的主題就放在塑膠的部分，有台灣、歐盟、荷蘭、紐西蘭、日本、德國及美國等各國官員代表與產業專家共同參與。環保副署長蔡鴻德指出，塑膠並非是廢棄物，而是需要重新再定義，而循環經濟的重點，並非回收，而是重視源頭的設計。「塑膠循環經濟」，是聯合國、歐盟及經濟合作暨發展組織（OECD）目前重視的方向，歐盟今年提出「歐盟新塑膠回收政策」，要求在2030年前歐盟境內所有塑膠包裝皆採可回收材質（recyclable），且減量使用一次性塑膠製品（single-used plastics），並禁止生產及使用「塑膠微粒產品」（micro-plastics）。荷蘭則為了將首都阿姆斯特丹打造成未來城市，已與340個產業代表共同簽署綠色協議，喊出2030年減少50%的原物料使用、停止焚化塑膠製品及2050年物質全循環等目標。紐西蘭則面對自身是全球「人均城市垃圾量」最高的

由中油與日商KHNC、兆豐銀行合資，投資金額高達137億元的石化廠曄揚公司，緊鄰高雄小港的鳳鳴國小約200公尺，也鄰近鳳林國中、鳳鼻頭社區，卻因為選址在高雄臨海工業區而免環評而引發爭議。8日上午環團地球公民基金會、金煙囪文化協進會及環境權保障基金會，向環保署遞交公民告知函，要求依環評法對曄揚公司的開發行為實施環評。替120位鳳鳴國小學童請命 環署主秘接下告知書「如果石化廠只要躲在工業區就免環評，下一個壓迫民眾、壓迫小學生的工廠可能出現在高雄林園，也可能出現在任何人住家附近的工業區。」地球公民基金會副執行王敏玲認為此案是指標性的案例，她痛批，此案若成，未來一個一個石化廠可能蓋在各地無論是否經過環評的工業區內，惡夢將沒完沒了；而且，光就個案來看，曄揚有藉由分割土地來規避環評的嫌疑。王敏玲質疑說，曄揚設廠後產製過程極可能排放或逸散多種有害空氣污染物（Hazardous Air Pollutant