賴品瑀

中研院團隊的藻礁生態調查還在進行，桃園觀塘工業區、工業港的環差、環現差等案件的專案小組審查3日展開，並由經濟部政務次長曾文生親自領軍。此案攸關中油「第三天然氣接收站」開發規劃，經5個小時漫長討論後，小組針對工業港環差暨環現差案，做出「不通過」，退回目的事業主管機關的建議。「你們用一連串的錯誤來支持開發。」專案小組外聘委員劉靜榆直言，中油在藻礁生態調查、異地替代開發等議題上，仍無法明確回答，因此專家學者身份的環委在閉門會議前，就已一面倒的主張不應開發。雖然曾文生與能源局副局長李君禮不斷爭取翻案或兩案併陳，但小組不願繼續因中油的實問虛答，在審查中重覆打轉。小組建議指出，由於鄰近藻礁野生動物保護區，有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、世界自然保育聯盟（IUCN）紅皮書列入瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊（雙髻鯊）、藻礁，且當地海岸線相較1999年、2000年的原環評時已大幅改變，減輕對策雖不至於直接掩埋藻礁，但港灣

桃園大潭電廠改變輸電路線的環差案，一度遭初審小組砲轟「橘子比香蕉」，完全不同的路線怎能以環差處理，不過2日進行第二次初審，小組仍是採放行，給出通過的建議。此案為大潭增建燃氣複循環機組計畫的一部份，大潭電廠在2014年通過增建燃氣複循環機組計畫的環評，將設置三到八部機組，裝置容量約為288萬瓩左右。依照原計畫，這些增設機組的輸電路線將規劃以345kV線走向龍潭超高壓變電所，但台電提出改為轉向林口電廠，將以30公里的161kV輸電線路，沿台61西濱公路既有平面道路下，以地下電纜方式引接到林口電廠。台電表示，這次的變更是為了改採「區域電網」的概念，當地用剩的電力才傳載到345kV線，將可分散風險、分流供電。而且工期較短、工程規模也將降低，可以縮短大潭電廠增建機組的併聯期程。環差通過以後，將在2019年開工，預估2022年完工。

桃園大潭藻礁面臨中油第三天然氣接收站開發，引發民間團體四處奔走，中研院生物多樣性中心3月對當地生態展開調查，7月初發佈在大潭藻礁發現國際瀕危種「雙髻鯊」的幼鯊。加上訪調當地漁民長期經驗得到的結果，學者推估，大潭藻礁很可能是瀕危鯊魚的重要復育場，而且中油有意開發的G1、G2區，就是桃園沿岸生態最完整、生物多樣性最好的區塊，反擊中油過去一再聲稱「生態並不好」的說法。先是發現屬一級保育類的柴山多杯孔珊瑚，中研院學者2日再宣布，這次在大潭藻礁發現的雙髻鯊，正是IUCN（國際自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄）中屬「瀕危」的紅肉丫髻鮫（學名Sphyrna lewini）。中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫強調，調查結果顯示大潭藻礁健康且完整，西北海岸更可能是鯊魚的重要繁殖場所，應該立刻劃設保護區，停止任何開發計畫。中油第三天然氣接收站計畫選址在觀塘工業港、工業區，此案對大潭藻礁將產生的衝擊，引發大潭藻礁

「台灣需要能源轉型，不是核能復辟。」核四未使用過核燃料即將外運，前總統馬英九、前行政院長江宜樺與部分工商界大老近期卻高分貝呼籲重啟核四，馬英九甚至表示核能應該要達占比20％。29日上午「開放台電」協調人郝明義、「五六運動」發起人柯一正與全國廢核行動平台提醒，核四過去的興建過程弊案連連、施工品質低落，擁有512件違規事件的黑歷史，「核四從來都不能說是又新又好」，更何況再生能源早是全球趨勢。「好像又回到過去的時光。」面對重啟核四的聲浪近日湧出，反核團體相當的無奈，更要求政府要按計畫如期把核燃料外運。福島核災後，導演柯一正發起「不要核四、五六運動」，近兩年時間每週在自由廣場集結民眾，柯一正表示，不排除再次為了反核四再次重啟五六運動。柯一正痛批馬英九「把核電留給下一代」的說詞是羞羞臉與無恥，提醒馬英九，留給後代的其實是已有高達1萬多束，且還持續產生的劇毒核燃料棒。掀出拼裝、偷工減料 核四黑歷史 環

近年幾波食安事件，大多為食品添加物管理出現漏洞，今年7月1日包括環保署、衛福部、農委會將跨部會對販賣食品添加物的化工原料業者展開聯合稽查，確保業者做好貯存分區、標示明確、用途告知、流向紀錄。第一波優先稽查的對象主要是販賣食品添加物、聲稱食品級化工原料但未登錄為食品業，以及過去有管理不善紀錄的業者，共有268家，違者可能面臨毒管法6至50萬元、食安法3至300萬元的罰則。環保署化學局28日與行政院食安辦、衛福部食藥署、農委會宣布，將在7月1日對有兼售食品添加物的化工原料業者展開聯合稽查，以減少非食品的化學物質物用與濫用。行政院食安辦公室主任許輔指出，過去幾年的食安事件，問題往往出在食品添加物的管理，政府陸續補救，現在終於要處理化工原料業者兼營食品添加物這個漏洞。環保署化學局去年至今已經輔導3000多家業者，衛福部也為此完成「食品良好衛生規範準則（GHP）」的修正。化學局局長謝燕儒指出，300

空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有

27日環保署第333次環評大會，審查兩個位在台中的工業區案。一個是台積電進駐的中科大肚山園區，進行環差審查，其因製程改變而申請變更化學品數量，由於健康風險資料完整，輕鬆確認過關；不過，另一案「神岡豐洲」園區二期的二階環評，在輔導未登記工廠進駐的部分卻遭環評委員批評實問虛答，還需補件再審一次。神岡豐洲二期為台中市政府送件，計劃地點位於中市神岡區北側，北臨大甲溪豐洲堤防，南臨國道4號，西臨高鐵，東臨國道1號，規劃整體開發面積約55.68公頃。神岡案在2014年，由於選址在「特定農業區」，又有廢污水放流污染灌溉用水的疑慮，遭環署打入二階環評。後來中市府提出計畫，提供至少20％的面積讓未登記工廠進駐，解決非法工廠問題，強調將引進相對低污染、低耗能產業，更主動承諾廢水全回收，以解決先前遭緊盯的廢污水問題，並承諾採用潔淨燃料。中市指出，雖然全區屬特定農業區，但實際上非法工廠林立、盜採砂石、非法棄置事業

空污法修法三讀通過後，雖然環保署將其視為空污防制的新里程，未來還有120個子法將處理，不過涉及個人持有交通工具的移動污染源加嚴管制部分，卻引發民眾擔憂與焦慮。強調抵換只在高屏地區，且有嚴格條件；有良好保養的四行程機車，並不會在加嚴管制後受到影響，對經濟弱勢者，也將有配套協助。環保署副署長詹順貴與空保處處長蔡鴻德27日上午再次舉行記者會，對總量管制的抵換、10年以上老車排放標準加嚴的部分再說明。高屏抵換限時限量 雲嘉南中彰投大煙囪「指定削減」詹順貴強調，抵換只限於空污總量管制區，也就是只有高屏地區，其他地區則會以對特定幾個電廠、鋼鐵業等排放大戶進行「指定削減」。取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，且工廠在購買移動污染源的排放額度之前有不少條件要符合，且有害空污物等有毒物質並不能納入抵換。環保署估計，真能進行空污抵換的工廠，恐怕約1％左右。既存工廠要買抵換量之前，必

26日亞洲水泥公司舉行股東會，爭議許久的花蓮新城山、新竹關西礦場周邊居民與聲援團體，也前往位於國軍英雄館的會場外發起行動。「礦下有人！」民眾一聲聲向股東喊話，強調股東應該要知道亞泥的爭議行為，違背了環境與人權，股東不但應該督促亞泥改善、負起社會責任，並指出這些爭議也是股東們所面臨的投資風險。不過亞泥董事長徐旭東卻在場內跟股東說，「外面的與我們無關」；散場後股東面對民眾發放傳單，也大多反應冷淡。「Rjingay ku namu,sruun ma ku da.（不要惹我們，我們是會反抗到底的人。）」民眾唱著太魯閣族古調表達心聲，為了兩礦場的爭議，場內場外都曾爆發衝突。環團地球公民基金會研究員黃靖庭取得股東身份進入股東會場內，在徐旭東向股東表示「外面的與我們無關」，說明抗爭的人有許多是外地人時，黃靖庭起身嗆聲「當然有關係」、「礦下有人」，隨即遭架出場外。場外的當地居民與聲援團體，在與警察的一陣推

25日立法院院會三讀了空污法修正案，新增好鄰居條款、好社區條款、增訂工廠源頭與管末管制機制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款。「後面還有120多個子法等著要出。」26日環保署由署長李應元、副署長詹順貴、空保處處長蔡鴻德一起說明，表示空污法修法的完成是空污防制的新里程，強調這次的空污法是全面補強，大幅修正了16年未大修的局面。「說環保署只管車不管工廠的實在是沒良心！」李應元以台中市為例，台中車多，用油量是台北市2倍，若只管台中火力電廠，並改善不了台中空污問題。面對移動污染源抵換固定污染源的爭議，李應元強調，空污就是要從固定源、移動源及逸散源三方面一起著手處理。至於十年以上汽機車等交通工具未來將面臨陸續加嚴、限制移動等管制，環署指出部分錯誤的資訊引發了民眾的焦慮與恐慌，強調雖然細節還在研議，但未來老車最低需符合的是四期標準，對絕大多數有好好保養的機汽車來說，並非苛求。環保署總歸修法五亮點 縣

英國媒體報導在中國限收洋垃圾之後，歐洲廢棄物轉向東南亞國家，其中英國廢塑膠出口至台灣年增10倍。環保署日前也表示的確掌握，今年第一季從世界各國進口的廢塑膠約有12.89萬公噸，較去年同期成長約2.57倍。23日環保署再補充說明，第一季從英國進口台灣的廢塑膠，從去年同期的0.60萬公噸，增加為1.47萬公噸，成長達2.46倍，並不是10倍。且進口來台的廢塑膠是廠商「付費購買」的「產業用料」，而非等待處理的廢棄物，主要做為再生塑膠粒料，如以聚對苯二甲酸乙二酯（PET）製作成機能性紡織品，以聚乙烯（PE）製作成塑膠棧板、垃圾桶或塑膠瓶罐等。但也有民眾質疑，國內許多回收後的塑膠仍舊進入焚化廠，環保署也逐步禁用一次性塑膠用品，那麼讓更多國外的廢塑膠進口，豈不自相矛盾？環保署廢管處處長賴瑩瑩指出，這並不是將國外廢棄物進口至台灣處理。這些進口廢塑膠作為產業用料，必須符合需求，算是塑膠回收循環利用；至於推

深澳電廠引發爭議後，4月底環團發起「取代深澳電廠的N種可能」公民創意徵件比賽，向民間尋求更好的作法，善用興建深澳電廠的1000億經費於創能、儲能、節能，來取代燃煤電廠。22日評選結果出爐並頒發獎項，除了政府偏重的太陽能、風力外，參賽者也提出對地熱、黑潮、廢棄物等其他發電方式的期待。大部分的提案所需成本都遠低於深澳電廠的1000億元，效果也更突出，環團表示將呈給總統府、行政院、經濟部等政府機關，做為政策參考。「沒有獎金，沒有獎品，就只有一張獎狀，卻還是那麼多人來參加，提供了他們的創意和知識。」主辦這次評選活動的台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示感動，這次共有八組團隊參賽，在網路投票與專家評選後，產生優等獎「最穩定的綠能-黑潮發電」、「深澳地熱地電廠「人人有電發」、「臨門一腳」共三名，以及創意獎「綠能公益新可能」，與人氣獎「廢棄物尋寶創能」。穩定可做基載 黑潮、地熱政府棄守中 民間繼厚望台灣