陳文姿

爐碴「再利用」在國外行之有年，在國內卻變了調。爐碴污染農地、水源、魚塭等負面新聞不斷，近日再爆松菸文創廢爐碴屋、千噸爐碴傾倒濁水溪上游等事件。國外能建立「再利用」商品價值，國內頻出包，問題在哪？在上週（12日）立委林淑芬召開的公聽會上，各方對此發表看法。業者認為，國內源頭管制不嚴，應仿造德國、荷蘭，從源頭就集中處理與管理；也有業者引用日本經驗，提出應在末端加強再利用產品添加的標示，以便於流向管理。台北科技大學材料及資源工程系研究副教授柯明賢則建議，要從建立「再利用」產品的檢驗標準著手，讓大家願意使用，才能建立爐碴再利用的市場價值。以再利用產品為名，實際卻缺乏源頭管制與追蹤，導致毒害流竄全台亂象。圖為成大安南校區中的爐碴「實驗場」中填充的「事業廢棄物」。攝影：詹嘉紋。爐碴產品化國內問題多  管制不嚴、違法添加、無法查驗、去處成謎爐碴是有害事業廢棄物，任意棄置污染河川與土地，不過，歐、美、日等

昨（12）日宜蘭東部海域發規模5.8地震，小學生帶著防災頭套有秩序的避難的畫面傳開，再度掀起防災商品詢問度。同樣是地震國的日本，非常強調平日的防災準備，各種防災商品因應而生。從可以存放長達五年的防災食品、到強調保溫且又輕又薄的防災毛毯、臨時使用的紙製馬桶，甚至是小型太陽能充電站，不僅準備防災不吃力，也形成另類的防災商機。吃的到用的都有 防災用品強調耐用5年台灣宣導「緊急避難包」多年，必備的項目之一就是三日份的緊急糧食與水。平時就要備好的食物與水，一不小心很容易超過保存期限，該怎麼辦？日本靜岡縣危機管理部危機政策課課長杉浦邦彥建議採用「旋轉儲備」，平時就可食用這些備糧，同時購入新的食物與耗品，這樣就可確保儲糧在有效使用期限內。對於不擅長定期備料的懶人們，日本商人也有法寶，那就是防災專用商品。靜岡縣防災用品普及促進協會台灣聯絡人陳柏宏解釋，防災產品的特色是效能延長。防災用的飲用水、暖暖包、濕紙

中鋼爐渣污染旗山農地，日月光排放有毒廢水，震驚社會的重大污染，卻不適用罰則較重的《廢棄物清理法》，關鍵就在國內法規竟沒有清楚定義「廢棄物」。只要冠上「產品」或是可「再利用」之名，甚至換個棄置方式，就不適用《廢棄物清理法》的罰則。為終止此一亂象，昨（12）民進黨立委林淑芬召開公聽會聽取各方意見。雖多數人贊同修法明確定義「廢棄物」，但環境法律人協會林三加律師提醒，產品不再使用就應受《廢棄物清理法》管制，認定標準不一是環保署自廢武功所致。高雄地方法院主任檢察官王啟明更明白指出，法院已有判例指出「產品」也規《廢棄物清理法》管制，但尚未變成通例。「產品」、「再利用」、「事業廢棄物」一樣廢棄物三樣情爐碴與轉爐石都是煉鋼產生的廢棄物，但轉爐石污染旗山農地的事件，卻是以違反《區域計畫法》開罰6萬元。與《廢棄物清理法》46條，任意棄置有害事業廢棄物，可處1年以上5年以下有期徒刑，得併科300萬元以下罰金相比

經過兩年的追蹤、佈線、調查，國際環保組織巴塞爾行動網（Basel Action Network, BAN）9日於官網上發布訊息，證實美國廠商未善盡廢棄電子產品回收之責，使印表機、電腦螢幕等走私出口到亞洲，包括台灣、香港、中國、泰國等地。巴塞爾行動網經由電子GPS追蹤器追蹤美國電子廢棄物的流向，而調查報告指出，200個GPS追蹤器中，有五個落腳台灣。對此，環保署證實，去年12月中就從巴塞爾行動網就得到消息，並展開稽核，該案已移送法辦。但目前仍屬偵辦階段，細節不宜公開。免費回收變調  慈善機構Goodwill成走私黑手  國際有毒物質貿易監督組織巴塞爾行動網（Basel Action Network, BAN）進行為期兩年的追蹤調查後，9日發表報告揭露，許多有毒電子裝置廢棄物，包括印表機、螢幕等，在美國回收後竟悄悄輸出全球開發中國家。BAN的「電子垃圾透明計畫」（e-Trash Transpa

首座由國人自行設計、製造及施工的海氣象觀測塔於上（4）月16日開始回傳即時監測資訊。這座位於彰化王功外海6公里處、高97公尺的觀測塔，所測得的海浪、風向、風速等，未來將提供台電離岸風機設計與施作時所需數據，並可用作營運期間的發電量評估。國內離岸風機的發展預計於2015年完成海氣象觀測塔、2016年完成示範機組、2030年達到800架離岸風機。不過，台電負責將離岸風機的相關產業在地化，海氣象觀測塔也全由國人製造，進度因此略為延後。示範機組部份，因涉及向中國買測試機與《海岸法》審查，進度預計延後三年。台電國產海氣象觀測塔。攝影：陳文姿。國人自製海氣象觀測塔完成  資料將用於離岸風機 台電公司未來15年將投入4200億元發展再生能源，其中3300億元用在離岸風力發電。目標是2025年離岸風機裝置容量達1.GW（＝100萬瓩），一年可提供65億度的電力。其中，第一期計畫將先設置22部風機，並於20

《國土計畫法》5月1日正式施行，法案重要內涵「全國國土計畫」、各縣市國土計畫與「國土功能分區圖」將在六年間陸續完成。但「魔鬼藏在細節」中，法案無詳載細部規劃、法規命令，則在內政部所訂的21部子法中，這正是左右《國土法》能否發揮管制功能的關鍵。自今年5月1日起至2019年底，21部子法將陸續公告施行，部分子法會事前召開公聽會，聽取民眾意見。

準原子能委員會（原能會）主委謝曉星，昨（30）日現身核廢處理專家卓鴻年的演講現場。對於爭議未決的高放射性核廢料乾式貯存問題，他建議乾貯應放在室內，嚴加管控溫溼度，避免腐蝕。如現行法規不夠嚴謹、就應修法檢討。謝曉星表示，過去原能會無法取得民眾信任，他將推動透明公開與全民監督，並納入一至二名公民代表擔任原能會委員。至於核廢料的選址，他坦承很艱鉅，美國找了三、四十年也以失敗收場，但台灣必須要找到一個出路。室外乾式貯存難以控制溫濕度  應修法規維護民眾安全28日準行政院長林全終於敲定原能會主委由中山大學機械與機電工程學系教授謝曉星出任。學者出身的謝曉星一上台就要面臨核廢料乾式貯存、最終處置選址等難解問題。就乾式貯存的部分，目前台電核一與核二採用室外貯存，外面再加鋼筋混凝土結構，但受到居民強烈反對。謝曉星認為，台灣溼度高、加上海風侵襲，長時間下易造成腐蝕與侵蝕，民眾的擔心是合理的。他建議乾貯置於室內

[15:55更新：補上國土計畫法施行細則草案]等待了20年，攸關全國土地永續利用的《國土計畫法》，去年底終於在立院拍板定案。今年1月6日總統法公布，5月1日將正式上路。分區劃設未完成  土地管制仍依現行條例1997年行政院就將《國土計畫法》的前身——「國土綜合開發計畫法草案」送至立法院審查。之後幾經重大天災，凸顯國土保育重要，土地開發爭議也越演越烈。《國土計畫法》多次列為優先審查法案。但因涉及龐大土地利益，遲遲未通過。直到2015年12月18日，上屆立委任期最後一天，才終於拍板定案。國土計畫法5月1日正式施行，國土規劃將有最上位法來整合管理。圖片來源：我們的島。《國土計畫法》施行後，全國國土將重新盤整，依自然環境、人口成長、經濟發展、與糧食安全等需求，分為四大區來進行規劃、管制。但目前分區尚未劃設，因此，土地管制仍依現行條例，不受《國土計畫法》施行日影響。5月1日起「國土計畫法施行細則」也

為期九日的大甲媽祖遶境進香活動剛結束，環保署今（27日）公布全程空氣品質監測結果，4月15日午後神轎行經彰69縣道時，高溫炎熱加上陸續施放鞭炮，PM2.5一度飆高到4188ug/m3。而在遶境隊伍前後測得最大值，則為1550ug/m3，皆遠超過環署訂定的紫爆標準71ug/m3。媽祖遶境空污監測最高值 4188ug/m3發生情景。圖片來源：環保署。高溫加連續鞭炮  PM2.5最高達4188ug/m3中部空品問題嚴重，民眾也開始關心民俗活動的空品問題。環署今年首度針對大甲媽祖遶境進香，進行全程監測。這次測量到最大值4188ug/m3，主要由攜帶監測儀（E-BAM）的電動摩托車測得。時間發生在4月15日午後神轎行經彰69縣道時，當時信徒連續施放鞭炮，天氣乾燥炎熱。

經濟部能源局於去年4月提出「自己的電自己省」智慧節能計畫，以一年省電2%為目標，補助縣市進行地方節電。昨（26）日發表成果，雖未達到電力負成長的目標，但電力成長從3.9%降到0.05%。對此結果，能源局局長林全能表達十足肯定。林全能表示，計畫實際投入10億元，若計畫不實施，預估電力將成長3.9%，算起來共省下了32.6億度，等於省了91億元；若以實際節電量來算，一年省電2.3億度，相當於省下近6.5億元。由於省電設備與規劃還會持續省電，整體下來，林全能認為「非常划算」。智慧節能成果發表會。攝影：陳文姿。住宅、機關都省電  服務業用電仍增加「自己的電自己省」智慧節能計畫為期一年（2015年4月至2016年3月），預計投入30億元補助19個縣市（不含離島）。這是首度由中央提供大筆預算，地方規劃並執行節能計畫，受到民間團體高度重視。

落實非核家園，何不從中央帶頭節電開始？能源技術服務商業同業公會對立法院進行節電潛能評估，今（26日）發表初步報告，只要更新照明與空調等設備，就可節能30%以上。適逢車諾比核災30周年，立委陳曼麗、前立法委員田秋堇、台灣環境保護聯盟創會會長施信民、鹽寮反核自救會總幹事楊木火等人，共同召開記者會，呼籲新國會與中央各部會帶頭節能。若全國都節電30%，就無須擔心核電缺口。車諾比核災30周年立委呼籲立院節能記者會。左起：鹽寮反核自救會總幹事楊木火、立委陳曼麗、台灣環境保護聯盟創會會長施信民、能源技術服務商業同業公會黃承淦經理 攝影：陳文姿。立院設備老舊又耗能節能團隊針對照明、空調、熱水、電能系統四個面向分別進行評估，估計整體平均節能效益可達30%以上。能源技術服務商業同業公會黃承淦經理報告評估結果：在照明方面，燈具更換為LED節能燈具，可節能30%~50%；空調方面，可更換效率差的設備並做設備聯控，

天天吃米，卻沒看過稻子？食安問題層出不窮，如何從根本改革？立委姚文智、陳曼麗分別推出「食農教育法」草案，並於今（25）日進行詢答，獲得立委普遍支持，但不到一個月就要政權交接，農委會想把問題留給新政府。姚文智、陳曼麗的草案均指定農委會為「食農教育法」主管機關，但農委會主委陳志清卻指出，此法涉及衛福部、教育部、環保署等，也沒有經費，還需要跨部會協調，所以應由未來的行政院決定，宜留待新政府上台再討論。百人復耕 灣寶再生 小小農夫體驗，攝影：陳文姿。牽涉國民飲食、健康、產業與文化  應全國性推動食安問題層出不窮，政府民間無不寄望「食農教育法」，從根本落實食安教育、保障民眾健康、健全農業發展、乃至找回飲食文化與價值。鄰國日本更早在2005年就頒布《食育基本法》，韓國也於2009年推出《飲食教育支援法》。陳志清表示，政府過去將「食農教育法」的精神融入「農業基本法」中，是否應另立專法，應由新政府評估。尤