陳文姿

「韓國沒有『社區防災』的概念，所以我們才想開始做這些。」開啟韓國許多民間救災訓練先例的金東勳（김동훈）直言。台灣幾乎年年飽受颱風、地震侵襲，村里就是防災的第一線。韓國極少發生大地震，颱風到達韓國時規模已減小，因此大規模災情發生時，人們習慣仰賴政府救災。《環境資訊中心》走訪韓國，發現近年民眾的防災意識形態逐漸改變，並逐步發展以弱勢者、社福為重點的防災體系。從社福體系建構的民間防災金東勳是國際救援NGO「The Promise」（承諾，暫譯）常務理事、災害安全教育企業「韓國生命線」（라이프라인 코리아）代表。他在韓國開啟了許多「第一」，例如第一次針對身心障礙人士的災害庇護所、第一次的防災志工培訓、第一個防災運動會、第一個災害社福協助小組等。金東勳參與超過20國的救災行動，為了建構有系統的社區防災，他從災害頻繁的江原道做起，找來當地的社會服務業（負責派遣照護員的單位）、社會福利師協會、社會福利協

編按：2025年，從馬太鞍溪堰塞湖溢流災害，到川普執政下的美國，氣候減碳面臨挑戰。然而，我們也看見諸多轉機，台灣在今年5月成為亞洲首個核電歸零的國家，聯合國公海條約門檻終達標，將於明年生效。《環境資訊中心》編輯團隊經數月討論，精選出2025年十大環境新聞，每則新聞都有短文介紹，在2025年終，一起回顧這一年。 馬太鞍溪堰塞湖災害釀19死 強颱樺加沙夾帶超大豪雨，花蓮馬太鞍溪堰塞湖在9月23日下午左右溢堤，大量洪水、砂石沖瞬間沖向下游的光復、萬榮等地區，造成19死亡、上百人受傷悲劇。災後復原工作仍持續進行中。11月25日，鳳凰颱風再度使馬太鞍溪新生的堰塞湖溢流，所幸沒有造成災情。水保學者指出，馬太鞍溪堰塞湖事件是台灣史上最大規模崩塌，台灣因為地質特性，山區本來就崩塌活動頻繁，容易發生土石流、堰塞湖與洪水等複合型災害。事件過後，社會也開始反思，如何再加強台灣的防災治理能力與抗災韌性？

帝王蝶拍動橘黑相間的鮮豔翅膀，在花叢中翩翩起舞，有如花間的精靈。看似嬌弱的帝王蝶，每年秋天會橫跨北美大陸，進行一場超過4000公里的遠程遷徙。這趟長途遠征究竟如何行進，一直是個難解的謎。一粒米重的追蹤器傳統研究方式是先為蝴蝶貼上識別碼貼紙，研究人員須先將蝴蝶捕捉下來才能收集到資料，所得資料也十分有限。「若能在蝴蝶上安裝追蹤器就好了」這個想法在過去幾乎不可能。帝王蝶僅0.5公克到0.6公克重，不可能讓帝王蝶背著重重的追蹤器，還要自在地飛上數千公里。2021年，專門研究野生動物追蹤的「細胞追蹤科技」（Cellular Tracking Technologies, CTT）終於研發出微型追蹤器BluMorpho，只有0.06公克，比一粒米還輕，特別適合帝王蝶。有了BluMorpho，帝王蝶飛行路線、中途停留點、甚至天氣對遷徙的影響都能準確記錄。BluMorpho由太陽能供電，能發出藍牙訊號，不須

歐洲熱浪逐漸變成常態，從數年一次到幾乎每年都有。歐洲科學家發展出新預報模式，利用人工智慧（AI）與機器學習（ML），能在熱浪到來前4~7週提供預警，有助民眾提早因應準備。熱浪是歐洲最致命的氣候災害之一。2003年、2010年和2022年都曾發生極端熱浪，造成上萬人死亡、農作歉收。高溫導致冷氣、空調用電量激增，電力價格也因此上漲。非政府組織「人人的氣候韌性」（Climate Resilience for All）分析近年（2019年到2023年）歐洲城市高溫的情況。結果發現，希臘雅典幾乎從5月中一路熱到10月初，時間長達五個月；巴黎也不惶多讓，九月中還出現超過32°C的高溫。

今年聯合國氣候大會（COP30）舉辦城市貝倫（Belém）泡在大水裡的影像在社群媒體上流傳，觸目驚心。查證後，這是人工智慧（AI）生成的假影片，畫面中的記者、人物、洪水全屬虛構。假訊息在全球蔓延、攪弄風雲。今年氣候大會首度將這個議題納入議程，巴西、加拿大等國簽下《氣候變遷資訊完整性宣言》（Declaration on Information Integrity on Climate Change），承諾打擊氾濫成災的假訊息。首次將氣候資訊完整性納入議程COP30於11月10日至21日在巴西貝倫召開，主辦國巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）開幕致詞時誓言，在這「假新聞和歪曲事實」、「拒絕科學證據」的時代，要讓COP30成為「真相的氣候大會」（COP of truth），面對氣候變遷的真實危機。

水族館裡的企鵝，搖搖擺擺的躍上礁岩，模樣憨態可掬。撲通一聲跳下水，自在的穿梭優遊，讓人無比療癒，但很少人會去思考這群動物的老後。在水族館的照看下，企鵝愈加長壽，也因此面臨行動不便、白內障等疾病威脅。今年2月，波士頓新英格蘭水族館（New England Aquarium）為動物「老有所終」做了特別示範。不同於大部分水族館把同類動物放在一起，他們為六隻高齡的非洲企鵝打造了專屬的「養老島」，與三十來隻精力充沛的年輕企鵝隔開。在這座島上，老企鵝不用和好鬥的年輕企鵝爭奪棲地。島上地勢較為平坦，工作人員甚至用墊子鋪出通往水邊的坡道，方便老企鵝出入。「我們想為年老企鵝創造一個符合牠們生理與行為需求的舒適環境。」水族館鰭腳類與企鵝館長麥克宏（Kristen McMahon）表示。非洲企鵝在野外的平均壽命只有10到15年，然而在水族館的照料下，卻可以活到30歲，甚至40歲。老年人需要特別照護，老企鵝也不例

Frequent extreme weather events are quietly reshaping people's lives, and after each disaster, the most vulnerable parts of a city inevitably emerge. This autumn, the Environmental Information Center (EIC,環境資訊中心) traveled through Taiwan and Seoul, South Korea, to document how both places have built resilience and created the first line of defense in their everyday lives. ​Taiwan's Lesson: Communit

首爾城東區一條安靜、乾淨的巷弄間，我們小心翼翼、半彎著腰走進一扇約一公尺高的矮門。狹小的空間、低矮的屋頂，光線從貼近地面的窗灑落，從窗戶往外看，是路面與行人的腳。這是半地下屋的世界。這裡是城東區等級最差的半地下屋，直到三年前都還住著人。現在，這間3坪左右的半地下屋已改建成倉庫，櫃子上面擺著防災用品、融雪用的鹽巴、雨靴及鏟子等。2022年洪災導致半地下屋三人溺斃悲劇後，首爾市政府宣布緊急拆除計畫。然而，三年過去，大部分的半地下屋並沒有拆除。位於首爾漢江邊的城東區，反其道而行，在第一時間展開半地下屋調查後，給予不同分級、大力補助整修，為何他們要這麼做？半地下屋也有A+    洪災過後，城東區開始調查區內6000多戶半地下屋，依災害風險、居住健康環境等條件，將房子分為A+、A、B、C、D五個等級。結果，A+等級達2512戶，A級也有1704戶，最差的C級與D級共計10戶，之後又補助屋主改善半地下

「我媽媽很討厭半地下屋。我妹妹卻在半地下屋住了兩年，那裡有兩間房間，空間很大。同樣的價格如果住樓上，只能租到一間小房間。」來自首爾的漢娜（化名）說。2020年韓國電影《寄生上流》（Parasite）拿下奧斯卡四項大獎 ，主角金基澤居住的狹小半地下屋成為國際話題。兄妹二人縮在屋內一角尋找Wifi訊號的畫面，為日後一家人不計代價「往高處爬」的劇情埋下伏筆。2022年首爾的一場大雨，半地下屋三位居民受困溺斃的新聞，將電影情節拉回現實。「往高處住的人較成功」《寄生上流》劇情後段，一場滂沱暴雨讓金基澤家失去棲身之所，漫過巷弄、淹過半身的洪水，漂浮在污水中的家具、不斷從馬桶中翻湧出的髒水不只是災難場景，也是現實的倒影，道出了貧富之間難以跨越的階級鴻溝。韓國影劇常用半地下屋來描繪貧窮階級，但對不少韓國人來說，半地下屋其實是熟悉的生活選項。漢娜說，「我媽媽討厭半地下屋，他小時候住過那種地方，這讓他想起以前

第30屆聯合國氣候大會（COP30）歷經馬拉松式的12小時延長討論後，於週六（22日）下午閉幕。雖然淘汰化石燃料的路線圖、禁止砍伐森林路線圖雙雙觸礁，但在政治局勢動盪、氣候否定論的挑戰中，最終仍達成氣候調適資金增兩倍、啟動加速器敦促各國減碳、以及設立公正轉型機制等多項成果。政經局勢對立下的減碳藍圖今年適逢《巴黎協定》（Paris Agreement）簽署10週年，各界對本屆氣候大會寄予厚望。歐盟等國盼能通過「轉型脫離化石燃料路線圖」（TAFF Roadmap ），然決議前的草稿卻未提及這份路線圖，導致雙方陣營僵持。原定21日閉幕的會議在12個小時的延長討論後，終於在隔日凌晨達成協議草案，並於週六（22日）當地時間下午1點多的閉幕會議中通過。最終依舊沒有讓淘汰化石燃料寫入條文，所幸在調適、氣候資金上略有進展。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書處執行秘書斯帝爾（Simon Stiell

距離《巴黎協定》（Paris Agreement）簽署已十年，國際減碳雄心與成績如何？「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index）18日公布最新排名，代表「非常好」的前三名依舊從缺，丹麥蟬聯榜首、台灣微微前進一名，仍屬後段班。美國倒退八名，與產油國伊朗、沙烏地阿拉伯並居倒數三名。人均碳排下降 但減碳目標難達成CCPI由德國看守協會（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（CAN）共同評比，評比涵蓋63國與歐盟，今年已是第21次公布指數。國際減碳十年，好消息是，全球人均碳排持續下降、再生能源大幅成長，超過100個國家都已訂下淨零排放的目標。壞消息是減碳速度過慢，難以達成《巴黎協定》將升溫控制在1.5°C以下的目標，因此，評比仍讓前三名從缺。「榜首」第四名是丹麥，與去年一樣。第五、六名分別是英

正在巴西貝倫（Belém）舉辦的聯合國第30屆氣候大會（COP30）邁入白熱化的第二週。15日，數萬民眾走上這座亞馬遜雨林邊緣城市的街頭，呼籲與會代表對抗氣候變遷、停止破壞森林、並負起氣候賠償責任。這是氣候大會近三年來首度走上街頭，是最貼近民眾、最自由呼喊的遊行。盤點第一週進程，雖森林永續基金順利啟動，但「全球調適目標」（Global Goal on Adaptation, GGA）進程卻因資金議題受阻。學者分析，調適與公正轉型仍有望達成協議，但攸關1.3兆美元的氣候融資可能會遭逢強大阻力。走上亞馬遜城市街頭 人民大遊行每年氣候大會期間的遊行是民間表達訴求的重要戰場，但過去三屆會議主辦國強力打壓民眾聲音，導致遊行隊伍只能在大會場內繞行，被譏為「鳥籠遊行」。週六，名為「偉大人民的遊行」（Great People's March）終於走上貝倫街道，是近年訴求最自由的一次。