彭瑞祥

生活裡觸手可及的PVC（聚氯乙烯）塑膠，不僅對環境有衝擊，廣泛使用在罐頭爪蓋內襯，對人體健康也有疑慮，國內外民間團體多年來疾呼管制使用，並尋求替代產品；在此背景下，環保署委託的研發計畫一年來終於有突破性進展：液態矽膠（LSR）問世。環保署20日舉辦發表會指出，為減少PVC的使用，符合國際潮流，該署從2005年起，對使用含PVC附件（如標籤、瓶蓋墊片）的容器，加重其回收清除處理費30%，自2008年起更加重到100%，以誘導業者改用不含PVC之容器附；只是，到目前為止，市售玻璃容器金屬爪蓋商品，並無任何廠商有開發PVC替代材質的成果。為了解決上述瓶頸，環保署2013年委託塑膠工業技術發展中心，成功開發出LSR作為墊片材料。環保署認為，LSR可推廣應用至現行爪蓋製造業者，並導入食品包裝產業，逐漸取代目前金屬爪蓋的PVC材質墊片，經濟部工業局正打算朝向大量生產技術繼續研發。

美國大陸開採頁岩油風起雲湧的同時，也衍生諸多工安問題。光是2013年一整年，就在全美15個州釀成7662起意外，總共外漏260萬加侖的原油、水力壓裂法產生的液體、廢水和其他有毒物質。平均起來，每天有兩起洩漏意外發生。美國洛杉磯上周四（15日）早上又發生一起油管爆裂意外，附近一間脫衣舞俱樂部也遭受嚴重波及，幾乎被黏稠的原油給淹沒。當時一條直徑20吋的油管，在凌晨1點噴出20至50呎高的原油噴泉，估計有1萬加侖，導致洛杉磯東北部的工業區出現一個大油池，2人不適送醫。據洛杉磯時報報導，等到工作人員在遠端完成關閉油管的作業，噴出的原油已經形成數個油池，有的達40呎寬，深及膝。「這看起來根本就是個湖」消防隊長Jamie Moore說。消防員緊急和當地一間水泥工廠交涉，用大量砂土塊和護堤圍住原油，弄成類似水壩的結構。接著讓油罐車用水管把這些剛形成的「潟湖」中的原油吸乾。四間商家因封街受到影響，但程度都

APP 亞洲漿紙日前宣佈投入保護與復育100 萬公頃印尼熱帶雨林，本報以電子郵件專訪該公司永續發展總經理 Aida Greenbury，她表示，此計畫預計將花費數百萬美金，這是APP制定2020永續發展藍圖和2013森林保護政策的一部分，獲得股東與全體員工的支持，也呼籲業界其他公司共同響應。以下為問答紀要：公司要花多少經費執行此計畫？如何說服董事與股東？答：APP針對9個重點護育區域正進行多項評估，進而制訂出最符合需求的環境保育計畫。我們承諾將投入足夠資源，依照高保護價值評估和高碳儲量評估分析及多方利益關係團體的建議，達成保育義務和目標。雖然目前尚未計算出此計畫總需經費，估計總投資將超過數百萬美金。為確保此森林保育計畫管理和永續發展，APP將與各利益關係方合作成立及管理所需獨立信託基金。APP承諾將公開透明化的資金募集平台，相關細節將隨後陸續發佈。APP在2012年公佈「2020永續發展藍

在保育團體建議下，全球十大紙業集團之一APP 亞洲漿紙日前宣佈投入保護與復育 100 萬公頃印尼熱帶雨林計畫，涵蓋的森林面積幾乎相當於 APP 在 2013 年紙漿纖維產出量所需的人工林總面積，也將對 APP供應鏈內特許林地及其周邊地表環境產生顯著影響。這項保育計畫是在多個權益關係團體的密切合作下執行，包括綠色和平、世界自然基金會（WWF）、森林信託協會（The Forest Trust）及Ekologika組織。APP永續經營總經理 Aida Greenbury 表示：「我們希望透過與印尼當地及等國際組織合作，能更有效落實 APP 森林保護作業。」她指出，透過全面性地表發展評估，量身訂制明確目標和策略，「相信可以讓APP 特許林地內的天然林及周邊地區都將獲得最完善的保護。」2010年，綠色和平發起全球性抗議行動，揭露APP及其供應商毀林的證據；之後，APP力圖洗刷汙名，與保育團體和在地權

從反服貿佔領國會、到反核佔領凱道與忠孝西路的公民不服從現場，有一組親子團體一直都在，他們是一群父母親，帶著孩子在現場紮營持續抗爭，與孩子們共同在現場學習。28日凌晨，有關鎮暴警察連孩子都噴水驅離的報導中，網友指責家長為何要帶著孩子上街頭？立委王育敏則打算要修《兒童及少年福利與權益保障法》，限制這種行為。

27日，林義雄禁食反核邁入第六天，國民黨因應廢核民意，祭出「核四廠一號機不運轉只安檢，核四二號機全面停工」的說法，反核團體認為應由行政院正式宣布，與民眾在忠孝西路持續佔領，守到江宜樺出面回應為止，但台北市長郝龍斌作風強勢，宣布28日凌晨不管用任何方法都要清空現場；入夜後，市警局中正一分局出動噴水車，到7:46為止共對民眾噴水47次，更有多位民眾遭暴力驅趕。（編按：令記者不禁吶喊「政府你恨我們嗎」）諷刺的是，民眾為了等待行政院長出面正式宣布核四停工決策，挨打挨水砲之後，江宜樺上午10時記者會說出，「停工不等於停建，更不等於廢核」。據蘋果日報行政院現場即時報導，江揆指出，目前並無重大政策的變更，基礎的封存和停工不是停建核四，更不是廢棄核四，只是在現在社會還沒達成共識前，先替未來保留一個機會。

環保團體趁地球日（4月22日）與總統溝通環境議題，會後於總統府外開記者會說明。有關核四部分，關懷生命協會創會理事長釋昭慧法師22日上午才陪同民進黨前主席林義雄前往義光教會，因此也向馬總統反映林律師的心願。釋昭慧轉述，林義雄因為核四今年安檢通過後就要運轉，因此憂心忡忡。馬總統則很驚訝回應，認知有落差，並不是安檢過就運轉，他的意思一直是要用公投決定。而且如果安檢不過，就連公投都不需要。總統昨表示，不排除去見林義雄溝通這種認知落差。不過，針對公投門檻過高而遭外界譏諷為「鳥籠公投」的問題，環團並未有足夠時間與總統溝通，總統僅表示，他不認為門檻過高，但會交由府副秘書長追蹤研究。而馬英九在見過環團後，據蘋果日報最新報導，23日一早9點，便前往探視禁食中的林義雄，林不方便露面探視，總統則以事先交教會人員轉達；總統在賀卡中寫道，「我願代表政府向您承諾，核四經國內外專家安檢完後，交由全民公投來決定它的未來」

民進黨前主席林義雄宣布將於4月22日世界地球日起，以禁食行動呼籲政府「停建核四」；對此，民進黨發言人張淳涵表示，解決核四爭議刻不容緩，民進黨已草擬「核四公投特別條例」，希望以簡單多數決、排除詐術命題、不綁大選等原則，終結這個紛擾三十多年的問題。張淳涵指出，民進黨對林義雄的決心感到沉重，他並表示林義雄已是70多歲的長輩，他的生命是用分用秒在算的，他的訴求並能拖延太久，民進黨希望可以用「核四公投特別條例」速戰速決。張淳涵表示，要解決核四爭議有幾種方式，包括以行政權、立法權和修改鳥籠公投的方式解決，但這幾種都以緩不濟急，因此提出特別條例草案，程序委員會22日就會處理，目前正與各黨團密集溝通，希望國民黨不要杯葛和封殺，最快周五（25日）就能處理。

環保署長魏國彥20日應邀參與「2014全國NGOs環境會議」，面對后里農民質問中科三期為何可以「邊施工、邊生產、邊環評？」「全世界有哪個國家可以這樣？」他回應，他相信這是一個非常重要的案件，未來會有許多論文產出，不論是環保署的觀點，以及主張現在環評違法的觀點，未來都有機會受到相當多的評價和檢視。這是魏國彥上任後首次於公開場合與環保團體對談，在20日會議中，他跳脫原訂的「報告環境政策」題目，改談「我們的夢與機會」，以感性的態度談論他希望台灣環境的永續方向。他說到自己的夢想，是希望汙染絕跡，後代子孫問父母親「什麼是汙染」時，父母要帶孩子到博物館、或是看紀錄片才看得到。儘管作家張曉風肯定魏國彥是一位看到環境破壞「會有感覺」的人，但記者從其報告中並未聽到太多實質政策的陳述，直到公民提問階段才有所觸及。但他首先面對后里農民質疑「中科三期違法環評」的問題，便稍顯招架不住。

全國民間環境會議19~20日將在東海大大學求真廳展開，環保團體邀請2012年立委選舉政黨票得票最高的前五大政黨，發表環境政見，但執政黨（國民黨）政策委員會以電話明確表達拒絕參加，其餘如民進黨、親民黨、台聯、綠黨，均已委派代表與會，發表環境政見。國民黨政策會聯絡人表示，「我們是執政黨，環保署的政策就是我們的政策。」另外，身為執政黨主席的馬英九總統，亦如歷屆會議受邀參與「2014年全國NGOs環境會議」，但日前已明確表示不參加，僅發賀電祝賀。而環保署署長魏國彥，則確定於20日上午9:20，代表政府發表環境政策「全球環境變遷與在地行動」，並接受公民提問。

美國環保署長吉娜‧麥卡錫（ Gina McCarthy ）14、15日訪台，這不僅是14年來首位美國部長級官員訪台，也是台美環保合作20年來，美環保署長首度來台；不論在台美外交史、或台灣環境外交史的里程碑。麥卡錫此行主要在支持台灣倡議的「全球環境教育夥伴會議」，行程極端低調， 14日在台大應用力學館演說，是唯一公開行程。麥卡錫演說中稱讚台灣的環保成果，並表示，「今天環境問題和健康危害依然猖獗，而且比過去更為難解，有待我們繼續共同合作，克服難題。其中最需要我們投入與合作的即是全球氣候變遷的挑戰。」麥卡錫主張解決環境問題，要從教育著手。他表示，稍早他參觀與紐澤西州富蘭克林小學進行環境教育合作的新北市建安國小，看到孩子們會召集綠色議會，會從事廢油做肥皂等具體行動，更體認到環境教育的重要，「這些孩童未來會是我們環境的守護者。」在麥卡錫演說的同時，台大應力館走廊也正進行台北環境技術合作海報展，其上細

相較於政府機關的各種審議程序，環保署的機制「算是非常透明化的。」環保署8日發表新書《保護環境的公民進行式─環境政策via公民參與》，副署長葉欣誠表示，過去環保署透過實踐了多種公民參與的方法，甚至有些失敗的，從而累積了許多成果，值得分享出來，因而有了此書的出版。此書介紹公民咖啡館、公民共識會議、專家代理會議等公民參與方法的操作原理、操作案例的過程與結果等。公民咖啡館曾應用於全國氣候變遷會議，公民共識會議則曾應用於綠色運具政策與廢棄物填海造島議題，都是國外行之有年的公民審議制度。至於專家會議，則曾應用於東山永揚掩埋場爭議、潮寮空氣汙染與霄裡溪廢水汙染事件中，用來釐清汙染事實與風險評估。葉欣誠介紹，環保署近年發展的決策機制，可歸結為「公眾參與、專家代理」兩大精神，「公眾參與是一種基本的原則，專家代理是一種方法。」他認為，現在的社會是高度分工的社會，一個人不可能什麼都能深入了解，因此透過公眾參與和