TPP

※ 2015年7月28日開始，TPP「跨太平洋夥伴關係」（The Trans-Pacific Partnership）的12個會員國展開為期四天的關鍵談判，除了協定中的ISDS（Investor-State Dispute Settlement 投資人與地主國之間爭端解決機制）侵犯各國主權、保護藥廠專利侵害人民醫藥權等爭議之外，影響最大的就是農產品市場的被迫開放，進而傷害國內小農的生產主權、國家的糧食自給以及農糧政策。台灣雖非會員國，但也積極爭取加入談判。我們是農民之路（La Via Campesina）的成員，分別來自太平洋的兩岸，在這裡共同表達我們反對TPP「跨太平洋夥伴關係」的立場。因為TPP所謂的「夥伴關係」，事實上是新自由主義式政策的延伸，是由跨國企業主導、在各國政府的支持與服務下所推動。

跨太平洋夥伴關係(TPP)協定與跨大西洋貿易與投資伙伴(TTIP)協定，不但許多國家人民反對，現在連美國人民也很火大，認為這些協定只有利於大企業，對一般美國人卻是弊大於利，許多攸關人民權利的法規會因而受到利益團體的左右。就基因改造生物而言，TPP可能讓太平洋各國無法標示基改食品，而TTIP可能讓歐盟放鬆其較為嚴謹的基改法規。這兩種協議的進行對美國人而言，覺得太過於黑箱，關起門來開會，不讓美國人民知道，協定的文字最近才送進國會，國會議員也要多方受阻下才勉強拿到；人民則只能從洩漏出來的消息得知一二。相對地，談判過程600多個跨國企業卻有「特別指導」來「幫」美國代表草擬條文。將來各政府若有甚麼政策損及大企業的利益，TTP將可以讓那些企業改變政策。若大企業認為法規對他們有負面衝擊，他們將可以告聯邦政府、州與以下地方政府。這實在很恐怖。有了TTP，美國州政府的基改標示法規會受到大企業的威脅。食品公司

行政院國發會昨（23）日上午在高雄展覽館舉辦自由經濟示範區南區說明會，吸引超過600位官方及產業人士和一般民眾報名參加。行政院政務委員兼南部聯合服務中心主任楊秋興到場致辭，他指出示範區的推動未來目標是朝向台灣成為自由貿易島。高雄反服貿青年因不滿議程規劃未能讓更多受影響的民眾參與，起身抗議，要求延長問答時間及加開說明會，造成現場一度發生拉扯，並有與會者叫囂要反服貿青年滾出去。高雄反服貿青年總召陳信諭表示，說明會訂在週三上午召開，已經過濾掉那些會受自由經濟示範區政策影響的族群，會來參加說明會的都是一些企業老闆，一般上班族民眾根本無法參與討論，而且議程只安排20分鐘Q&A時間，如何完整回答他們提出的問題？因此他提出議程問題，要求增開週末場次的說明會，並且讓民眾可以上網針對條例內容進行提問。最後楊秋興同意加開說明會，並且會將問答公開在網路上供民眾發問查詢。示範區內鬆綁現有法規和制度國發會副主委陳建

環保人士稱，美國與日本、馬來西亞和越南等太平洋國家之間的貿易協定，未能約束非法伐木、瀕危野生動物貿易以及過漁。經過歷時4年、長達19輪的閉門談判，一項名為跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的大規模自由貿易協定正悄然成形。上個月，維基解密組織披露了TPP協定「環境章節」的一個版本。在此之前，已有多個章節的內容被公佈。各國準備於本月稍晚時候啟動下一輪談判，但環保人士指出，協議中與環境保護有關的條款標準過低且缺乏可行性。塞拉俱樂部負責人貿易專案主管伊拉娜所羅門表示：「我們對環境章節的現有條文極度失望。該章節要求標準過低，與2007年喬治布希政府制定的貿易協定相比有很大退步。」貿易協定這項參與國家眾多的貿易協定涵蓋了全球近四成的國內生產總值以及整整1/3的全球貿易。波士頓大學全球經濟治理計畫聯合總監、《自由貿易與環境》一書作者凱文加拉格爾認為，TPP一旦簽署，將是「世界有史以來規模最大的南北貿易協定」

必須選一個貿易之神出來。宙斯坐在奧林帕斯的王座上仔細考察他的家庭成員。不用多想。非得是赫密斯不可。 宙斯送給他一雙帶金翅的鞋，命他掌管商貿促進、合約簽署與貿易自由的保護。 赫密斯在羅馬時代被稱做「墨丘利」。他被選中的原因是他最會撒謊。──加萊亞諾《鏡子：一部被隱藏的世界史》面對數萬人的占領行動與退回服貿的吶喊，總統府與行政院仍口徑一致強調服貿非過不可，因其為各項區域性自由貿易協定的第一步，是堆砌出經貿自由化此玩具城堡的第一塊積木。惟有藉與中國簽署自由貿易協定，台灣才有機會加入美國所發起的跨太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership, TPP）。但其未曾提醒民眾，TPP並非流著奶與蜜之地，而可能是台灣環境的砧板。TPP的黑箱通關權與台灣審查服貿時衍生的黑箱爭議相似，美國參眾兩院跨黨派領袖則於1月初提出《貿易優先法》（Trade Priorities Act

繼美國明尼蘇達州眾議會日前通過決議文，表達支持中華民國加入跨太平洋夥伴協定(TPP)後，印地安納州參議會也於近日通過決議案，支持台灣參與TPP，並承諾強化雙邊姊妹關係。中華民國駐芝加哥辦事處處長葛葆萱表示，辦事處已代表中華民國政府，致函印地安納州參議會表示感謝。印地安納州參議會2月27日通過第37號決議案，承諾深化台印州姊妹關係、支持台灣加入TPP，樂見台美簽署「雙邊投資協定」(BIA)、及「自由貿易協定」(FTA)、支持台灣以適當方式參與和衛生、安全及福祉相關的國際組織。根據經濟部統計資料，2012年台灣為印地安納州在亞洲第八大出口市場，台灣主要從當地進口藥品、製造品、金屬製品及工業機械設備，總價值約2,356萬美元。

立法院內政、經濟、財政委員會昨（7日）聯合審查「自由經濟示範區」特別條例，因在野黨杯葛及民間團體抗議，而決議本月31日前開完5場公聽會後，再進入逐條審查。其中為了規範觀賞魚業者鬆綁法規而制定的第47條，卻放寬為任何野生動物及其產製品，保育團體批將無法達到保育目標，違背加入TPP的責任與精神。立院：3月底開5場公聽會執政黨以加入由美國主導的TPP為由，不但行政院快速通過自經區草案，立法院各個委員會名單才剛確定，會期一開始，經濟委員會執政黨立委便將草案排入審查議程。只是草案完全未經過公開說明的程序，民間對此仍存有疑慮，包括台灣勞工陣線、台灣農村陣線等多個民間團體，在立法院場外陳情抗議，要求先開公聽會進行社會、環境、產業評估之後，再進入條文審查。最後在民進黨杯葛下，訂出開5場說明會的決定。

自由貿易從來不是真正的「自由」貿易，在「貨暢其流、互助互惠」的術語下，自由貿易或可自詡為「促進貿易效率以耗用更少資源、減少廢棄物」，　然而，越多的貿易活動，意外著鼓勵更多的經濟活動，促成更多的資源耗用與破壞；且在自由貿易中掌握實權的跨國企業，更動輒以自由貿易之名施壓，要求地主國鬆綁環境、勞工、人權等各方面措施。自由貿易如果摧毀了人類賴以為生的自然資本，也摧毀人作為人的基本尊嚴，人們何來「自由」可言。這方面的例子，從自由貿易推動以來早已不勝枚舉。果然，最近維基解密一出，揭開了《跨太平洋夥伴協定》（Trans─Pacific Partnership，TPP）環境承諾，口惠不實的真相！維基解密發布的分析新聞稿指出，「與其他專章相比，環境專章較值得注意的是，其中欠缺強制性條款或具體的執行措施。」

原本以為自由貿易區是工商業拿去玩，慢慢犧牲台灣農業，沒想到現今台灣農業也要上火線，開始進入自由貿易加工生產的競爭行列，在農委會高喊農業加值的大賺錢下，讓人擔憂的是小農台灣，上了國際大賭盤，倒底還能不能全身而退？思考一下，該從五個角度來擔憂。一、利潤加工化農委會宣稱的農業加值，最大的利基建立在自由貿易區內的作物加工，也就是透過作物原料輸入，利用加工技術，來產生利潤，但是這樣的盤算，有其問題。首先，農作生產者與農作加工者，屬於不同群體、行業，對於許多國內農產加工業者，原本還有管制措施，限制國外進口農作，使用本國原料。一旦開放在自貿區設廠，即可使用進口國外原料，無異開闢一個便門，讓許多加工業者樂於進入自貿園區，大量使用國外農作原料，放棄本國生產原料，結果只是富了加工業者，讓國內農民受到損失。其次，對於中國等一些國外廠商，早就覬覦台灣品牌，一旦進入自貿園區設廠，這些原料進口、台灣加工的產品，園區生

行政院「自由經濟示範區」規劃4大產業，其中「農產加值運銷區」內，業者不僅使用台灣農產品加工，也可引進中國農產品加工；從本區出口的產品，無分別的打上MIT，更將影響台灣辛苦建立的產品形象。農民團體質疑馬政府轉口貿易嘉惠農民的說法與現實相悖，更開放的進口政策無非是飲鴆止渴。為了加入TPP（泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定）、FTA （自由貿易協定Free Trade Agreement）等各種區域整合計畫，政府以自由經濟示範區計畫應對，除了農產加值運銷，也將放寬外籍與中國白領階級來台工作限制，加上減免各種租稅。經濟部雖評估加入TPP，農業1年損失新台幣700億元，卻遭農委會主委陳保基以「不足採信」一句話反駁，顯示馬政府內部出現歧異。

隨著經濟體系全球化，貿易政策對各國經濟結構的影響與日益增，進而造成環境品質的變化。聯合國環境規劃署（UNEP）既指出貿易政策對環境的影響可分為以下4個層面：●產品效應（Product effects）：貿易標的物對環境的直接影響，正面的例子為污染防治設備的貿易行為，可協助進口國提昇自身污染能力。但另一方面，國際貿易也促使了有害廢棄物、電子廢棄物的跨國流動，導致環境負面衝擊；●規模效應（Scale effects）：因著國際貿易之因素，國內所生產的產品潛在市場增加，故整體經濟活動之規模將會提昇。而規模效應對環境影響主要有二，正面影響是生產效率的提昇，負面影響的則是特定污染性產業規模的增加，將耗損該國之環境涵容能力；●結構效應（Structural effects）：貿易自由化會導致該國經濟結構之改變。但若使貿易政策施行後，導致污染性產業佔比之增加，則對環境會產生負面衝擊。另一方面，若出國產品