ECFA

馬英九總統在就職兩週年前夕發表「六國論」演說，強調「環保救國」、以綠能打造低碳家園。但另一方面，馬總統宣示6月簽的「兩岸經濟合作架構」（ECFA），咸認在免關稅條件下，獲利最高的就是石化、鋼鐵業，行政院長吳敦義也表示6月讓國光石化通過環評。如此矛盾作為，台灣環境保護聯盟痛批「政府決策邏輯混亂！」環盟上週六（22日）召開記者會，對於馬總統的「環保救國」論，表示不信任。台灣環境保護聯盟學術委員王塗發指出，馬團隊執政兩年來，對於可以有效「節能減碳」的「能源稅條例」與「溫室氣體減量法」無心完成立法。現在一邊說「環保救國」，一邊又為了圖利少數石化、鋼鐵等能源密集、高排碳產業的財團，且決意要在6月底之前與中國簽訂ECFA；行政院院長吳敦義更公開表示，6月前環評一定要有結論，讓國光石化能落腳彰化。

編按：聯合國地球日獎得主、印度生態女性主義者、同時也是紀錄片〈牛糞傳奇〉主角的席娃博士（Vandana Shiva）日前訪台，引起不小旋風，本報繼昨日報導席娃與郭華仁博士暢談「基改與小農之辨」，今日分三篇刊出她1日下午與民進黨主席蔡英文對談系列，本文為第三篇，紀錄蔡英文與席娃各自演說後的互動內容。（延伸閱讀：系列一、系列二）自由貿易下大而集中的經濟模式、分散式小而美的地方經濟，兩者是二擇一的選項嗎？美、中農產品的傾銷正在壓縮其他地區農民的生存空間，限縮民眾食品選擇的自由。台灣曾是全球化的受益者，如今成了受害者。未來農業與貿易政策間如何協調呢？對此，民進黨主席蔡英文與印度九種基金會創立者席娃（Vandana Shiva）博士進行對話，要為台灣農業的前景解套。

針對ECFA的辯論，國、民兩黨都宣稱自己願意辯論，而對方拒絕溝通。這類新聞反覆出現，甚至經常在同一則新聞中並列著相互指責的兩造說法。為什麼他們都口稱願辯論，卻用各種招式一再拖延？其實很簡單，他們並沒有什麼意見上的分歧：在全球化的架構下，讓台灣命脈繼續依賴對外貿易，犧牲在地產業，出讓政治與經濟權力，這件事情早就是兩大黨的共識。國民黨不能承認自己無力照顧在地產業，而民進黨囿於利害又不肯投身反全球化陣營，因此只好不斷假裝過招。以目前台灣依賴對外貿易的程度，再加上已經身為WTO的一員，在不對這個全球化潮流做徹底檢討的情況下，ECFA的簽署與否其實是一個假議題。不改變大方向、不真正追本溯源地反省整個體系的話，反對ECFA只能是不知所云的逢中必反或是螳臂擋車的鎖國政策，終究只能是狹隘的保護主義混合民族主義。相反地，真正負責的態度應該是把ECFA議題當作一個契機，藉以思考全球化造成的弊病，並且探索另一條

兩岸ECFA第2次協商，歷時一天半，經濟部次長梁國新發表兩岸協商共識，早收清單的產品項目和服務業別，將以彼此關切、具急迫性、必要性、以及較易協議等為原則，但究竟大陸提出哪些清單項目？各自又同意或否決哪些清單項目，梁國新表示，沒有逐項交換也不公開。雖然沒有逐條交換各自清單，不公開清單項目和業別，但表示早收要價不包括農產品，協商也不涉及勞工議題。協商結論指出，協議文本已有初步共識，雙方決定啟動原產地規則小組協商，以及第3次協商，商談時間也達成共識，但將由兩會宣布。

過去媒體已對ECFA有過許多討論，但似乎都聚焦於國民黨、民進黨的政治紛爭，許多民眾仍不清楚此議題對台灣的永續發展、環境有何影響。台灣有機產業促進協會理事長陳世雄：從農業角度來看，簽ECFA對台灣的有機農業、農民權益會造成很大的傷害。過去台灣的農產品外銷日本是世界第二，但現已排到第13，主因為許多商人到大陸投資，產品再經銷到台灣、日本等國家。簽ECFA是讓台灣變成中國化而非國際化，但台灣現在需要的是國際化。以日本為例，日本現積極研究為何北海道的GNP與蘇格蘭差距4千元美金，最後分析出最主要的原因在於蘇格蘭已充份國際化，並發展以觀光、大學為基礎的產業架構。若台灣簽ECFA，表面上看起來中國GDP高，但中國「基尼係數」(Gini Index)大於0.5(此係數大於0.4表示社會已面臨警戒即將發生動亂)，這表示中國的貧富差距太過懸殊，有將近1億5千萬到2億人每天生活費用不超過一塊美金，在聯合國標準