2009哥本哈根現場傳真

哥本哈根氣候談判(COP15)會場外，16日數千名主張「氣候正義」的和平示威者，欲將「人民氣候宣言」提交至會場，並在場中舉辦「人民氣候論壇」；然而該行動在接近會場時遭到警方制止。示威者沿路高喊「我們的氣候，不是你們的商機」(Our Climate is not your Business)、「奪回權力」(Reclaim Power)、「他們讓氣候變遷，我們要體系改變」(They make climate change, we make system change)等口號。260位示威者繞至其他路線，試圖進入大會舉辦的貝拉中心而被逮捕。另外，當和平示威者靠近警方設下的封鎖線時，警方毒打多位處在前線的民眾。示威者改為在貝拉中心外舉行「人民氣候論壇」；多位來自發展中國家的農民、原住民控訴COP15談判桌上主要的內容，包括農業燃料(agrofuel)、REDD(減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放

由台灣留學生所參與研發的電動腳踏車「哥本哈根輪」，15日在哥本哈根市長氣候高峰會亮相，獲得與會的各國市長一致好評。這款電動腳踏車非但是由台灣學生主導設計，其車架及零組件則是台灣三陽工業(SYM)所製造，預計整款腳踏車明年將會開始量產，將有助於哥本哈根市達到50%人口使用單車通勤的目標。這款電動腳踏車之所以叫作「輪」，是因為它其實只是一個輪子，但可以換裝在尺吋類似的腳踏車的後輪上。它採用的是美商A123的奈米離鋰電池，輸出功率約 600W，能有效輔助長途騎程或是上坡路程，時速最快可到110公里。而電池在時速30公里的情況下，則可以運作約半個小時，充電也只要一個小時；它的電池甚至可以拆卸，騎到野外時可多帶一兩顆電池備用。

哥本哈根氣候會議十五日晚上進入第二階段高層會談，新的討論草案也在高層會談開始前出爐。實際參與談判的我國學者預估，只要已開發國家所提出的金援誘因夠強，具法律效應的氣候協議，有機會在最後一天的氣候峰會上簽署。我國這次有多位學者，協助友邦與各國進行談判，清華大學科法所教授范建得，其法律專長就備受倚重。范建得指出，15日剛出爐的草案之中，關於溫室氣體排放可以量化與監督(MRV)的法律文字，將會是哥本哈根會議的重大發展。他說，雖然開發中國家如中國、印度等，雖仍不願接受強制性的減碳目標，但已開發國家如歐盟等，則是利用資金援助與技術移轉作誘因，讓開發中國家著手減碳。「只要開發中國家有承諾、願意測量、已開發國就會給錢，給技術。」范建得分析。目前歐盟已承諾在2012年前，提出108億美元的「緊急援助資金(quick money)」在檯面，給急需援助的開發中國家，日本昨也同樣提出100億美元的資金；這些錢雖仍

14日，130個來自開發中國家的談判代表步出議場，藉以抗議已開發國家試圖扼殺京都議定書。會議中斷期間的非正式談判向開發中國家保證，工業化國家並沒有在檯面下盤算著要收回減量承諾，這才暫時解決談判僵局。5小時後，包括來自中、印、巴西、南非等國家的代表回到議場，重啟談判議程。這場罷議行動是由於，今天的議程似乎將討論取消京都議定書中，對已開發國家排放限制的規定。為了表達開發中國家對此狀況的不滿，印度環境部長拉米西(Jairam Ramesh)及其他代表共同退席，向此屆會議主席--丹麥氣候暨能源部長海德卡兒(Connie Hedegaard)—表示抗議。包含許多非洲國家在內的開發中國家，希望能延長京都議定書效期，然而此一目標並無受到富國的支持，特別是未簽署京都議定書的美國。美國氣候談判代表陶德史登(Todd Stern)對記者表示，美國絕對不會簽署京都議定書。

哥本哈根會議接近尾聲，在談判桌上的內容仍充滿商機導向，不見解決問題的決心；由「氣候正義，現在就要」(Climate Justice Now!)、「氣候正義行動」(Climate Justice Action)發起「奪回權力行動」(Reclaim Power)，預估將動員萬人以上遊行至會議談判場地貝拉中心，高舉「人民的氣候宣言」，與G77+中國的部份元首及協商代表，包括波利維亞總統Evo Morales裡應外合。遊行群眾將兵分多路，預計於哥本哈根當地時間12月16日約中午左右抵達貝拉中心；另有部份群眾準備突破警方封鎖線，直搗協商會場，呼應波利維亞總統的提案。波利維亞總統Evo Morales主張「氣候債」；他認為：「工業化國家應承認造成氣候危機的責任，卻沒有採取必要的行動來解決這個問題，就像有人放火燒了你的房子之後拒絕賠償。即使一開始不是故意的，工業化國家置之不理的態度，無異是火上加油。結果

為期二周的聯合國氣候變遷會議在丹麥首都哥本哈根隆重舉行，全球共有3萬多名環境相關官員、非政府組織、學生和媒體參與，台灣方面也約有60人參與盛會 （包括筆者在內）。當全球為2012年之後的碳排放管制協商為之沸騰時，台灣至今仍未受到此協商的約束，但莫拉克風災正是一個警訊，台灣面臨極端氣候的威 脅與日俱增，在碳經濟和全球公民社會中，台灣能夠／應該扮演什麼角色，是一個亟需國人思考的問題。台灣由於不是聯合國的會員國，台灣人士必須透過各種管道才能進入哥本哈根會場，十幾位政府官員也必須以「非政府組織」的名義來參與，非政府組織和學生也不能 堂堂正正以台灣為名來參加，而必須迂迴地透過聯合國的觀察員組織來報名，甚至台灣的媒體人士雖持有丹麥簽證和大會記者證，仍被擋在大會Bella Center會場外。在聯合國所發行的紀錄片《其他六億人》當中，莫拉克災民也硬被冠上「中國台灣」的國籍。台灣的國家身分被貶低，不免令人

當全球減碳協議陷入膠著，過份妥協的協議，恐怕也會對阻止暖化緩不濟急，此時人類有沒有其他的備用方案? 鼓吹「地球工程」的英國皇家科學會(The Royal Society)，召集科學家在全球氣候會議的周邊會議上表示，以減碳對抗暖化已緩不濟急，全球應該立刻投入資金作地球工程方面的研究。所謂的地球工程，是人類利用工程手段，阻止全球暖化的悲劇發生。包括把二氧化碳吸除的移碳地球工程(Carbon Dioxide Removal, CDR)、以及把太陽光給擋住的遮光地球工程(Solar Radiation Management, SRM)。前者像是利用人造樹固碳、或是在海洋中投鐵促使藻類增長吸碳；另一種則像是在平流層裏投入氣膠(aresol)，或是用大船吸海水造雲把陽光給擋住。皇家科學會的科學家雪伯(John Shepherd)，在周邊會議上分析了兩種手法的利弊，包括像是移碳地球工程比較耗時，但大多數

在哥本哈根Bella Centre進行的氣候變遷公約締約國第15屆大會（COP15）正陷入協商僵局，與此同時，環保團體國際地球之友(FOEI)發起的「憤怒美人魚」──最爛遊說企業票選活動，15日由知名作家娜歐蜜‧克萊恩(Naomi Klein)於「氣候論壇09」會場宣佈得獎者為孟山都(Monsanto)。娜歐蜜‧萊恩表示，儘管在COP15會場的Bella Centre每天都有舉辦「每日化石獎」(Fossil of the Day)，但是該獎項票選的是國家政府，而不是在背後遊說，更具重要性的企業。因此，「憤怒美人魚」獎項即是讓公民社會了解不可告人的政商勾結手段，並有挺身而出，奪回公民權力的的行動機會。孟山都獲得首獎，得票率為33%；第二名和第三名分別為殼牌石油和美國石油協會(American Petroleum Institute)，得票率則分別為18%和14%。孟山都在遊說美國政府、影響美

聯合國哥本哈根氣候變遷會議進行了超過一半，會議的命運，得看部分成功和徹底失敗兩者間哪個機率高，哪個機率低。會議過了一週，然而更困難、更激烈的情況將在第二週發生，也就是上百位總統和總理出席的17、18日。眾人期待這些首長能提出一份「有共識的結果」或共同準備的宣言。不過照談判進行的狀況，比較有可能的是，政治領袖們會各自做好關鍵的決定。目前仍舊有許多關鍵議題未獲解決，特別是這幾天出現最大的議題－－未來全球氣候協議體制。已開發國家，尤其是日本和歐盟，堅持新的協定必須取代京都議定書。目前除了美國，幾乎所有簽署UNFCCC（氣候變遷綱要公約）的國均批准了京都議定書。但由於美國不打算簽署京都議定書，其他已開發國家便希望以另外的協定納入美國；不過，這將要求發展中國家必須在其減量上有所作為。開發中國家無法接受，因為新的協定不若京都議定書，將嚴格和具有法律約束力的規定加諸於已開發國家，要求其減量。此外，在京都

雖然馬總統才剛宣誓台灣要成為環境大國，但台灣在溫室氣體排放及氣候政策的表現，卻顯然不如他國積極，而且排名愈掉愈後面。根據國際環境智庫最新公佈的評比，台灣未來一年在對抗暖化的展望，全球僅排47名，並較上一年滑落了15名，不但落後我國經濟主要競爭對手南韓，幾乎要與碳污染大國中國大陸與美國同掛車尾。這份評比是由國際環境智庫德國觀察(Germanwatch)和歐洲氣候行動網絡(CAN-Europe)，十四日上午在哥本哈根氣候會議的記者會上所公佈。報告是針對全球六十個主要的溫室氣體排放國與經濟體，在碳污染程度、趨勢與政策的評比。台灣在2008年第一次被列入排名，當時的排名是32名，但今年的指數一出來，表現卻十分難看，不但總體評比從中等調降到「差勁(Poor)」，排名更落到47名，更離「非常差勁(Very Poor)」組別只有一步之遙。　

國際地球之友(FOEI)、跨國公司歐洲觀察(CEO)等團體共同發起「憤怒美人魚」獎，於「氣候正義09」(Klima Forum)會場票選最差勁氣候遊說團體，入圍的有美國清潔煤炭電力聯盟、美國石油學會、歐洲化學工業委員會、國際航空運輸協會、國際排放交易協會、孟山都生物科技公司以及國際負責任大豆會議、薩索爾能源公司。網路票選從11月16日開始，直到今天(12月13日)結束，結果將於12月15日下午四點，由撰寫《No Logo》、《震撼主義》的知名作家──娜歐蜜˙克萊恩(Naomi Klein)在哥本哈根中央車站旁的DGI-Byen公佈。美國清潔煤炭電力聯盟(ACCCE)、美國石油學會（API）投入大量經費反對美國氣候法案。歐洲化學工業理事會（CEFIC）透過遊說工作在歐盟排放交易機制下得到免費津貼； 國際航空運輸協會（IATA） 領導的遊說工作持續發出誤導民眾而且「毫無意義」的減量承諾。儘管市

根據氣候會議目前檯面上的減碳草案，在2020年時開發中國家的自願性減碳目標，將必須要比今日的碳排成長減少15%-30%。我國去年在《永續能源政策綱領》內所提出的減碳目標，則大約是依今日的碳排成長減碳25%，與此標準相去不遠。然而，專精能源政策的學者卻批評，台灣雖定下減碳目標，卻沒有提出全面性的減碳政策，若繼續停留在此層次，則對國際社會來說簡直就是欺騙。根據環保署今年的統計，如果一併計算第二次能源會議所提出的再生能源目標，我國在2020年的碳排放量，將會達到3億4千萬公噸；若是依此數據換算減碳 30%，則2020年的目標將會若在2億4千萬公噸(240 Mt)。我國目前的目標，則是要在2016-2020之間，回到2008年的2億5千多萬公噸(257 Mt)，兩者差距僅一千多萬公噸，約等同一座煉鋼廠的排碳量，可說我國所喊出的目標，與草案對發開發中國家要求的高標，相去不遠。依環保署目前的減碳規劃，