馬英九

6月5日世界環境日前夕，由十多個環保團體聯合舉辦的「2008全國NGOs環境會議」今(31)日起一連兩天在台北盛大舉行，吸引各地關心台灣永續發展人士參與，馬英九總統受邀親臨與會致詞，與環保團體共同探討環境問題的過去與未來。 馬英九在致詞中，大力推崇民間團體對台灣環保的貢獻。他表示，台灣的環保成就不是靠一個大有為的政府，而是靠眾多民間團體的努力而成。他指出其環境施政願景並非只是「環保政策」，而是「政策環保」，亦即所有部門的政策都應符合環保原則，而非只是環保署單一部門的任務而已。馬：環保署轉型環境資源部  高山禁開公路馬英九也提出環保署未來將轉型為環境資源部，統籌環境、林業、水力、地質、海洋等事務，提高行政層級，並整合資源。溫室氣體減量方面，除了推動6萬公頃平地造林計畫以外，也希望在2016至2020年間，二氧化碳減排至2008年水準，2025年減排至2000年水準，最後在2050年減排至20

24日的立法院經濟發展委員會上，國民黨籍立委孔文吉、林滄敏、邱鏡淳等人提案要求在「國土復育條例」尚未完成立法前，停止「國土復育策略方案暨行動計畫」。對此決議，民間團體重申準總統馬英九的國土復育政見，呼籲國民黨立委勿讓馬英九的政見跳票，並要求馬英九說明白，是否放任自家立委屠殺山林。地球公民協會、台灣生態協會及台灣蠻野心足生態協會等團體代表，29日上午在立法院召開記者會指出，馬英九的環境政見中，第一項就提出要「進行台灣國土復育總體檢，落實中長程的國土規劃」。包括檢討復育國內沿海及高山地區的國土破壞；推動國土立法及環境信託法規與配套措施；千米以上山區不闢建歩道以外的新道路，重視森林保護與水土保持，勤查重罰國土違法使用情況，有效防治天然災變；推動兼顧國土復育與社區轉型的工作，以4年500億協助原住民重建家園等。「國土復育條例」草案從2005年5月行政院核定後，在立法院受到極大的阻力，在程序委員會遭

馬英九還沒上任，已經有加稅的計畫，馬英九21日主持地球日活動時，呼籲大家要正視地球暖化問題，馬英九也說，為了推廣節能減碳，未來將開徵能源稅，還要制定人均水消耗量，也就是每人平均每天最好用在245公升以內的水量，超過的話水價恐怕就會累進調高。馬英九表示，「必須要建立碳權交易的制度，我們也要開徵能源稅，但是能源稅不是為了要增加政府財政收入，而是要達成節能減炭的目標。」所謂的能源稅，就是往後汽柴油、天然氣、煤碳、航空燃油等油品以及桶裝瓦斯都要從量課稅，也就是價格會往上看漲，除了燃料之外，生活必需的水，馬英九也認為應該節制用量。選前，馬英九就對鋼鐵業者直言，想擴大投資，要去種樹。並主張開徵能源稅。他還提出減碳目標，CO2排放量在2016年至2020年間回到2008年排放量的50%，2025年回到2000年排放量，2050年回到2000年排放量的50%。 未來，馬英九將加速訂定「溫室氣體減量法」，在

電影投名狀中，李連杰、劉德華和金城武「納投名狀，結兄弟誼；死生相托，吉凶相救。福禍相依，患難相扶。外人亂我兄弟者，視投名狀，必殺之……」。如果有所謂的「蘇花高投名狀」，意即主政者為了選票與政權，和派系利益結成一氣，那麼，經建會副主委張景森，本週則成了民進黨政府中頭一個拋棄投名狀的政府官員。張景森4月2日的環評會議上，以官派環評委員的身分，公開主張應「凍審蘇花高案、由新政府決定」的個人立場，為蘇花高興建案投下震撼彈。這個主流媒體形容為「蘇花高逆轉」的事件，應該可讓充滿爭議的蘇花高，再多一些理性論辨、共識凝聚與替代方案研議的時間。至少，這是一件因民進黨即將交出政權而發生的好事，那些在馬英九贏得總統大選後，擔心國民黨一黨獨大的人們，或可稍稍感到一絲寬慰吧。

台灣環境保護聯盟、台灣教授協會等環保團體昨(12日)公佈總統候選人環境政策承諾書簽署情形。謝長廷簽署全部支持，而馬英九則由競選總部回覆，因行程緊湊，馬英九無法對承諾書的政策充分瞭解，在未完全瞭解內容前無法簽署，環保團體痛批馬「沒有擔當，不適合當總統」。台灣環境保護聯盟理事長徐光蓉表示，從第一場總統大選辯論會的公民提問，可以發現許多民眾對於台灣環境的關心，但未見總統候選人對此有充分的討論，「總統候選人環境政策承諾書」提出的健康環境、資訊公開、公民參與、成立環境部、提高污染排放標準、生物多樣性等十大議題，是台灣環境議題的根源，可以用來檢視總統理念與民眾想法是否相同。關於候選人的回應，徐光蓉對馬英九團隊深感失望，「以缺乏充分時間了解」敷衍回應，一方面可見馬英九對於環境問題的漠視；一方面也可能因為不同意承諾書的要求，但不想讓選民知道，所以推說「沒時間瞭解內容」，他痛批「沒有擔當的人不適合當總統」。

「愛台十二建設」是馬英九解決國內經濟問題，提高內需市場與就業率的主要經濟政策之一，而謝長廷則對此提出強烈質疑，認為現階段百物飛漲的台灣，無法靠基礎建設來振興經濟，「愛台十二建設」只會債留台灣。雙方態度大不同，但都以經濟的觀點，來看待這盤「牛肉」。 其實，政策上表明，「重視永續發展」是規劃12項基礎建設的五大基本理念之一；然而，若以生態環境的角度，細究其內容，不難看出許多破綻和疑點。不禁令人搖頭納悶，究竟是「愛台十二建設」還是「害台十二建設」？疑點一、綠色交通vs.道路建設愛台十二建設中的「全島便捷通網」，提出5項子計畫，前4項是大眾運輸工具，包括鐵路和捷運，而最後1項卻是「高速公路與快速道路系統整合」，現在許多爭議的道路工程，包括：剛通過環差分析的蘇花高、西濱快速道路員林大排到西濱大橋路段、以及特二號快速道路板橋段等等，其所衝擊的生態環境，遠大於道路系統整合所帶來的便利。

近半年以來，2008年總統選舉議題佔盡媒體版面，並吸引社會大眾高度關注，但令人費解的是，議題內容總是在枝微末節的候選人參訪行程，與互相放話、嘲諷中打轉，彷彿這場選舉的基礎僅是建立在對藍或綠、馬英九或謝長廷的膚淺好惡上，而始終與候選人的政策牛肉無關。而筆者檢視候選人競選網站上所公佈的政見內容，也驚訝地發現這兩組看似水火不容的候選人，其在對政見的輕忽態度上倒是有志一同－而其實這正反映著候選人們對於競逐大位的看重，遠勝於對選民及國家的思考與承諾。 以近年來逐漸引起社會關注的環境議題為例，筆者針對兩組候選人所提出的環境政策進行列表和比較（圖1～4），其中在候選人們著墨最多的全球暖化議題方面，雖然兩方皆提出數種二氧化碳減量方案，但對於使台灣成為每人平均二氧化碳排放大國的高耗能產業，卻提不出明確的因應策略，並要民眾在沒有相關資料的情況下，相信自己在空中所畫下的「二十年內降低排放量」的大餅。此外，兩陣營

看不見內容的永續空殼在馬英九的環境政策裡，充滿了看似一片光明的口號－但卻也僅此而已。在短短兩千多字裡，民眾難以得知馬陣營對於台灣環境問題認識的深度與廣度、以致於提出這些政策。再加上這些口號極為簡陋、並未說明實行的細則與最重要的「標準為何」，所以那些看似陽光的「國土保安」、「水土保持」、「社區轉型」、「推廣原住民傳統上與生態共榮的倫理」說法，其實若以某些標準來設計執行，都可能會引發更嚴重的災難與混亂。而筆者之所以認為馬英九誠意不足，即在於作為一位總統候選人，其並沒有表現出想要讓選民深刻了解其思考規劃的意圖，以致於大部分的政策都因過於簡陋，而缺乏與民眾討論、甚至是改進的空間，這與馬英九「落實資訊公開與公民參與」的崇高理念，顯然是對不起來的。啟人疑竇的樂觀規劃在「推動國土復育，永續台灣發展」項目中的「建構全國萬里步道」與「中南部至少設三個平地森林遊樂區」，著實讓人嚇出一身冷汗，理由都在於其並沒有

因應節能減碳的世界化趨勢，國民黨總統參選人馬英九16日上午公布環保政策時表示，他贊成開徵能源稅，確實反應溫室氣體排放的社會成本，他同時主張透過稅捐義務變換達到減碳標準，促成環保節能、經濟發展與社會公義的三贏目標。針對行政院會上午釋出節能環保利多，馬英九強調，只要行政院的政策符合健康、永續、顧台灣的標準，未來他當選總統後，會更積極、更擴大推動相關環保節能政策。馬英九表示，目前國民黨與馬蕭競選團隊所規畫的能源法案就有12項之多，目的就是不但要把民進黨執政8年對環保所造成的傷害補回來，更重要的是要為開創台灣百年盛世奠下基礎。減碳在馬英九的環保政策中佔有相當重的比例。馬英九指出，為反應溫室氣體排放的社會成本，需適時開徵能源稅，政府因此增加的收入可做為提高所得稅最低扣除額、取消汽車及水泥以外所有的貨物稅、娛樂稅、印花稅、及汽車燃料使用費，同時對低收入戶給予能源津貼、分擔企業對其員工的社會福利支出，提

馬英九2日接受本報(中國時報)專訪時，拿出自己在台北市長任內推動「垃圾費隨袋徵收」的政績強調，北市垃圾減量已達6成，他指出，在台北市長任內完成6條捷運、施工6條、規劃10條、成功發行悠遊卡，還提高汙水下水道接管率到8成，最讓他得意的，則是垃圾費隨袋微收後的垃圾減量和資源回收成果。馬還說，若他當選總統，會向全國徵求願意配合辦理的縣市，把台北市的垃圾費政策推廣到全國，但不會強迫。

昨日( 7 )下午，國民黨總統候選人馬英九前往目前台灣最活躍的生態保育團體「荒野保護協會」拜會，由荒野保護協會理事長林耀國率同常務理事等8人與之對談。荒野於會中表示，過去台灣的環保運動，民間團體多與綠營立委或民代合作，然而藍營「卻幾乎都沒有一個委員站出來」支持環境議題，因此呼籲馬英九先生，應多培養藍營夥伴環境保護意識，因為，台灣未來的經濟發展與環境保護絕對息息相關。馬英九說，前來拜會是因為荒野是個有公信力的環保組織外，更想藉此來請益相關的環境課題。荒野林耀國理事長首先回應，現在為了因應全球暖化，全世界都開始動了起來，然而，台灣卻仍無任何具體作為，故呼籲馬團隊應以永續發展之觀點提出相關產業、交通、能源結構等政策；而馬英九則回應，包括「溫室氣體減量法」皆已訂定明確減量目標與期程，然而現在卻仍在立院遲未通過。此外，馬英九也回應台灣本來政府就應該帶頭推動節能省電，「以身作則才有用」。

7月是水蜜桃的產季，北、桃、竹縣長聯手促銷，國民黨總統候選人馬英九，日前也在梨山促銷水蜜桃，當場開起復建中橫的選舉支票，隔天公路總局也重提台八甲線簡易復建的建議。當馬英九沈浸在支持者歡呼的時候，當縣長們因缺水而被咒罵的時候，當民眾為水蜜桃阿嬤掉淚的時候，有沒有想到，高山農業的經濟與環境代價，其利潤又是分到誰的口袋中。梨山地區人口不到5000人，加上不在籍的僱工也僅萬人，馬英九主張搶通中橫，吸納選票有限。中橫是蔣經國的政績，馬英九可藉此再度強化他正統性的連結，政治上的象徵才是背後主要因素。然而這甜蜜的水蜜桃代價何其大？在照顧原住民的政治正確下，加上立委選舉的綁樁需索，1400億元的治水預算也編到山上去，光石門水庫就準備花費240億元，大家可以算算看，一顆美味的水蜜桃，背後政府要花多少工程經費去補貼。然而石門水庫已等同提前報廢，不論大雨或無雨都有缺水危機，當地粗大的水管讓觀光客胃口盡失，上游蒼