都市計畫

南投縣政府變更清境農場為風景特定區一案，在4月遭環署政策環評專案小組退回後，9月製作修正本後，3日再舉行專案小組第2次意見諮詢會議。民宿林立的清境農場長期遭批為山坡地濫墾的代名詞，此案是否要就此「就地合法」，多個環團前往旁聽。甫當選南投縣長的立委林明溱也到場，強調目前的民宿業者其實努力種樹，比起20多年前遍地高麗菜的狀況更友善環境，縣府想開始好好管制，大家都該協助，給業者生存空間。但也有環評委員陳尊賢堅持「違法就是違法不能就地合法」。更警告林明溱「你就祈禱未來4年不要發生2千人滑下去的事情」，提醒不能輕忽當地地質條件過度開發，以免成了下一個廬山。新訂都市計畫解套民宿違建？  投縣允諾管制清境農場1960年代為榮民農場，並在1980年代轉型為觀光農場，其如瑞士般的景色大受好評，遊客數每年超過百萬人次，但其過度開發山坡地的惡名也不斷受批評。

U-bike的成功，全台各地紛紛推動公共自行車。隨著使用者不斷增加，人行道上的人車衝突，恐怕也不是推動禮讓運動能解決。同樣是交通壅塞、街道狹窄的倫敦，正加緊腳步興建兩條穿越市中心的自行車專用道，期望在2016年成為一個真正的自行車友善城市。倫敦市長Boris Johnson在「自行車願景」(Vision for cycling)中表示：讓更多人騎自行車，可以減少倫敦市區的交通負擔、降低污染，並能改善所有倫敦人的生活品質。也因此，自行車專用道有必要與整體交通網絡結合，成為民眾日常生活的一部分。目前興建中的「單車超級高速公路」（Cycle Superhighway）有兩條：東西向從Tower Hill到Acton、南北向從Elephant & Castle到Farringdon station；兩線在泰晤士河畔的黑衣修士橋（Blackfriars Bridge）附近交會，穿越倫敦的核心地帶。

華光社區全數夷平後，細部計畫案尚在討論中，30日上午北市都委會召開專案小組第2次會議，「華光民間版規劃方案研究小組」為爭取保留口字型宿舍與演武場，提出民間版方案，而小組決議再次開會討論，好好比較都發局版與民間版規劃，此案將延後送入大會。而部分居民關心的自身安置問題，因會議對此無深入討論、相關單位無明確承諾，心急的居民們也在場外表達不滿與焦慮。此案全名「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，由於北市府一直未明確回應如何安置，以及規劃、分配社會住宅，原住戶對此感到焦慮。而文史團體則著眼如何保存歷史紋理，如口字型宿舍、演武場、甚至已遭拆除的北官舍，融合文資與新建物。小組成員黃志弘指出，目前計畫就是要尋求商業、文化、生態三者的融合。「華光民間版規劃方案研究小組」由台大城鄉所學生郁良溎報告，1年多來舉辦多次工作坊等民間討論，他們提出了三方面訴求：一、明確限

內政部都委會於10月17日召開新竹縣台知園區第7次專案小組會議。會前，在地反對開發的璞玉自救會與支持開發的璞玉促進會，皆於內政部營建署前進行陳情與抗議。在第7次專案小組會議中，自救會與促進會都對於新竹縣政府所提出的「新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」提出陳述，經過審查委員對新竹縣政府報告內容提出建議與疑問後，認為新竹縣政府的計劃書資料不完善，應補齊後再送，因此台知園區仍未完成審查。農地變建地　學者疑：開發必然性何在？新竹縣台知園區編定共計447公頃的特定區，其中約94%為特定農業區，早在2004年於行政院核定之國家重大建設計劃時，僅核定142公頃，新竹縣政府欲進行區段徵收，擴編328公頃的「優質人文生活社區」，再度報請行政院核定共447公頃的都市計畫為國家重大建設。對此，璞玉自救會的農民也至都委會會議上陳情，並帶來在新竹農地種植的得獎稻米，表達可能開發之後消失的台灣農業光榮。竹北璞玉自救

北市都委會昨天（15日）下午召開「內湖區都市計畫通盤檢討案」，但有民眾不滿會議不邀請陳情人或團體到席旁聽及發言，衝進場內眾朝委員噴灑乾粉滅火器，會議被迫取消。信義分局接獲報案後，到場帶回抗議民眾，將涉嫌丟銜牌的陳姓男子依妨害公務移送，另已鎖定對象追查涉嫌噴灑滅火器的男子。會議開始前，抗議群眾突然衝進會議室高呼「黑箱作業、會議無效」，接著突然有人朝委員羅孝賢等人噴灑乾粉滅火器。由於會議室一片凌亂，出席的多名委員也因遭乾粉嗆到感到不適，都委會表示會議無法繼續開，但請抗議民眾推派5名代表，與委員到旁邊的小會議室溝通。

台北市都市計劃委員會今（16日）早9點半召開「全市性保護區處理原則」第2次專案小組會議，會中將討論往後北市保護區的開發原則，將影響與保護區相關的爭議開發案如內湖慈濟開發案、北投薇閣小學擴校案。會後總結保護區處理相關原則，包含既有保護區內未開發部分將不變更、保護區內既有建築不予改建、保護區劃設範圍重點為邊界、有山崩現象地區須後續處理、保護區變更將依公平正義原則等。委員張桂林也在會中肯定許多民眾持續關切保護區議題，他更提議邀請2位民間專業人士與會，「讓他們跟其他委員一樣在體制內討論，而非對抗」。此提議獲主席同意，最後選定洪美惠和樹黨潘翰聲擔任學者委員，將可參與後續專案審查。

私立名校薇閣為擴建幼兒園，4年前提出計畫，將利用北投泉源里翠雲街旁1.6公頃的山坡地，但此地涉及將保護區變更為文教用地、99%的面積為國有地， 而遭當地居民從安全、交通、公平正義等方面反彈，當時甚至遭北市都市計畫委員會大會退回小組，今年7月重啟審查，依然引發爭議。17日專案小組召集人張桂林等都委進行現勘，反對與支持居民合計近百人到場表達各自立場。而此案與尚在進行討論的北市保護區通盤檢討與變更原則大有關連，在未有結論前，雖進行了現勘，但何時繼續審議薇閣案，張桂林無法明確答覆。7月中都委會小組正在進行審核，薇閣校方將原訂興建幼稚園與國小一、二年級校舍，共容納1,470人的計畫，更改為僅設幼兒園，約容納800位師生。但除了當地居民相當不滿，多數委員們亦對此案合理性存疑。當時張桂林表示，此案不但應實地現勘、北市保護區通盤檢討與變更原則的討論未有結論，另外還有此案所引用的租賣國有地與都市計畫相關法令

初秋時節，台北陽光依然炙熱，剛搬遷到士林區的台北高等行政法院，宏偉的大門前一早陸續來了幾個人，昨天（15日）是「反台南鐵路東移自救會」居民告行政院環保署、交通部鐵路改建工程局環評案第二次準備庭。開庭前，居民跟來聲援的朋友先在門口舉行記者會，相較於過去幾次，這次居民來的很少。記者會開始沒多久，前方斜坡出現一對老夫婦，手挽著手，有點艱難的往大門方向前進，過不久終於加入記者會的行列，但因為無法久站，兩人就坐在階梯上，望向台北的天空。風很大，也無法久坐，一會先進入法院等開庭。當我看見陳爸爸時，心頭一震，因為自從2012年10月16日他第一次到立法院前抗議後（也是第一次上街頭），我就沒有在公開場合看過他。還記得當時陳爸爸對於守護家園滿懷希望，隨後他又參加了兩次台南市政府舉辦的徵收說明會，接下來他就不再出現了，因為他漸漸覺得，自己說的話沒人要聽。自此原本活潑開朗的陳爸爸不再出門，自閉在自己的世界裏。隨

台北市保護區近期接連遭遇變更開發，也引起不少爭議，為此市府展開「全市性保護區處理原則」的討論，並成立專案小組。20日舉行第一次專案小組會議，北市都發局提出一個月召開一次會議，在年底完成討論；但都發局仍將重點放在變更保護區，少談其他管理，小組仍有砲聲，依此狀況來看恐難如願。由於內湖慈濟、優人神鼓、薇閣小學等陸續提出保護區變更案引發社會爭議，因此在5月第659次都委大會時，台北市副市長張金鶚順勢要求都發局研討是否該通盤檢討台北市的保護區，並於大會討論。 經660、661兩次大會後，決定為此組成專案小組，對全市性保護區套圖資料、問題導向案件處理、政策性處理原則等內容進行討論。值得注意的是在6月底的660次大會中，大會要求花3～6個月全面清楚市內的土地，再重新產生保護區處理原則，當時都發局回應，若要進行計劃將會很龐大，時間方面他們沒有把握。如今時隔2個月，在未進行調查的狀況下就提出新版的處理原則建

15日下午，環署進行新北市「三峽麥仔園地區都市計畫」的第二次政策評估徵詢會議。除了當地居民到場重申堅決反對區段徵收的立場，此計畫標榜「低碳環保永續」，卻無提出具體相關說明，甚至毫無生態調查，環評委員們上回給的大量意見，也只在附件中得到「遵照辦理」，計畫書卻沒有據此修改，也讓小組們難接受，直批「沒有誠意」。生態都市規劃內容空泛  遭環委踢爆抄襲三峽鎮誌但由於政策環評並無否決權，僅提意見供內政部審核時參考，在該給的意見都給過了的情況下，環署認為，繼續卡著此案恐招抨擊行政怠惰，因此決議不再舉行第三次會議，而是要求新北市回去修改計畫書，將意見具體寫進計畫中，或是回應不採納的原因，並在10月底送回環署，由大會討論，若無法讓大會滿意，會將此案退回內政部。「雖然政策環評不能否決這個計畫，但是我實在不能接受！」環評委員張學文指出，雖然新北市指出此計畫目標為「低碳、環保、永續」，還說要打造「生產」、「生活」

內政部都委會昨再召開新竹縣台知園區第3次專案小組會議，現場上百名新竹農民北上抗議，表達捍衛農鄉家園、堅拒濫徵良田的決心。經過一個上午的討論，專案小組初步共識，應先取得行政院核定「國家重大建設」函後再議。國家重大建設  竹縣府說了算？新竹縣「台灣知識經濟旗艦園區」（簡稱台知園區，前身為璞玉計畫）昨第3度進入內政部都市委員會審查，本案因未釐清土地徵收、變更農業特定區等必要性及公益性，新竹縣政府又意圖從區域性都市計畫變身國家重大建設，目前將本案送入經濟部審查中，諸多條件皆未明。據知，都委會傾向於待取得行政院核定「國家重大建設」函後再召開專案小組進行審查；新竹縣政府則要求，先訂下次專案小組時間，在這之前一定取得行政院核定函；即使下次審查會來不及取得核定函，大會前一定取得。

台北蟾蜍山除了是「公館」的起源地，亦是當年國共內戰，美軍協防台灣成立「聯合作戰中心」的所在，對當年台海局勢產生了關鍵的影響。一甲子過去，唯一能見證當年歷史的蟾蜍山「煥民新村」於去年開始部分拆除，所幸侯孝賢等藝文界人士群起聲援才緩拆至今。中央政府的文化部，為瞭解蟾蜍山的價值，從6月啟動為期一整年的調查研究案。然而7月30日，台北市文化局將先行召開煥民新村的文化資產的認定，即將決定的將不只是一個眷村的去留，而是台灣如何看待自己的過去。台北「鮮地」能否保留……混搭山城 他處難尋的文化、族群融合蟾蜍山聚落，遠遠望去，開個不大禮貌的玩笑，像個貧民窟，台北市裡的貧民窟。這裡，跟巴西最大的貧民窟（位於里約熱內盧，叫作羅西尼亞）一樣，都是依山而建，只是規模小得多。逐漸接近它，空氣似乎比公館其他地區來得好，地形也遼闊開展起來，同時頓時幽靜。當你拾一山門小徑，爬坡鑽繞，高來低去，走進蟾蜍山聚落，咦，更不一樣了