都市計畫

新北市政府的擴大三重及蘆洲都市計畫案，25日在環評大會確認完成政策環評。新北市府表示，希望打造成住商混合的生活及休閒空間新亮點，並改善違章工廠林立的現況。專業小組對此計畫將三重蘆洲水岸居住空間範圍，定位為台北都會區的「中央公園」，更要與周邊都市計畫地區縫合，整合出「大臺北都會公園」的優質生活環境，並規劃處置既有違章工廠正面肯定，認為具環境前瞻性。但仍提醒考量環境容受力及綠色運輸網路規劃。新北市政府喊出要「翻轉」原屬邊陲的河廊，規劃五股區境內東南側及緊鄰周邊土地進行都市計畫整合。範圍含三重都市計畫區、 蘆洲都市計畫區及二重疏洪道所劃設河川區，面積約 為 51.44 公頃。引進人口12000 環境容受力受重視此都市計劃約有50.3％的面積將屬住宅區，公共設施用地也近四成，商業區則佔4.54％，預計引入人口12,000人，而目前當地住戶約1,113人左右。新北市強調，鄰近的三重、蘆洲地區空屋率為

爭議多時，掀起一波社會輿論的慈濟內湖開發案，16日下午3時30分由慈濟基金會副總執行長王端正、林碧玉於花蓮靜思精舍召開說明會，向大眾說明慈濟內湖園區的未來走向。會中慈濟提出4點聲明，除宣布撤案的重大決定，也預告日後變革、擴大公民參與的決心：不過雖然撤案，據聯合報報導，內湖園區未來將朝「土地復育」的方向，土地的用途也將由慈濟與台北市政府會商。柯P：不贊成保護區過度開發台北市長柯文哲今日被媒體問及回應時，重申保護區不應開發的看法，但表示會尊重專業決定。

5日上午北市舉行柯市府上任後第一次都市計劃委員會，第一個達成的決議便是位於新北投的薇閣小學擴建案，由於屬於保護區內，不能循個案變更方式變更保護區而遭退回，需等待士林地區通盤檢討。近期內湖慈濟案引起社會討論，然去年台北市內數個保護區開發也是充滿爭議，其中由於內湖慈濟、薇閣小學擴建、優人神鼓案接連以宗教、文教為由申請個案變更，在民間的反彈中，北市也展開「全市性保護區處理原則」討論，並於去年年底完成，並於5日柯市府的第一次都委會確認。此保護區處理原則由上屆都委會於去年12月完成，開宗明義便強調用於通盤檢討而非個案變更。該原則更指出，保護區如需變更為非保護區，需符合臨接非保護區邊界地區、必要公共設施、鄰接非保護區的既有合法建物或聚落、50公尺內無開發風險等要點。而當時受爭議的幾個保護區變更案，優人神鼓自行撤案、慈濟案進入內湖區通檢，而如今薇閣案對照該原則，除了非鄰近保護區外，其他點都不適用、不符合

台灣又一處美景恐生變！台東鹿野溪畔的紅葉溫泉景致迷人，是知名旅遊勝地，也是當地布農族人世居農耕之地。台東縣政府卻趁八八風災後對「紅葉溫泉風景特定區」通盤檢討之機，再提都市計畫變更，開設容許餐廳、旅館和娛樂設施進駐的「原住民產業專區」，且未取得當地部落同意，逕自送件至營建署審查。6日，第一次專案小組審查會於營建署舉行。台東紅葉村、桃源村村民特別派代表北上陳情，要求營建署廢止都市計畫，或是更改範圍，將部落劃出去。會後，都委會請台東縣政府重新檢討、與部落重新溝通，資料完備後再審。世居之地 溫泉飯店來搶紅葉溫泉地處山區谷地，土地利用有限，經過八八風災和天兔颱風重創，曾歷經數戶民宅全毀的傷痛。一早摸黑趕上5點鐘的普悠瑪號，到場陳情的台東紅葉部落青年會會長伊曼，臉上絲毫不見倦容，一字一句捍衛家鄉的土地正義，傳達部落族人的心聲。在少數珍貴的平整地帶上，伊曼表示，族人正在澆灌無毒耕作的有機鳳梨田，試圖以傳

因內湖慈濟基地、薇閣小學等案陸續提出變更保護區的申請而引發爭議，北市都委會因此舉辦「全市性保護區處理原則」的討論會，4日為第三次專案小組會議。前兩次會議中遭到痛批的都發局做了2次現勘，並實際將各種樣態使用情況分類列出，重新檢視了現況。為了杜絕個案一一闖關，都委會成立小組，由台灣科技大學建築系教授黃書禮擔任召集人，希望討論一套原則，以後不符合資格的個案就直接封殺，也不再徒生爭論。由於本屆都委會將在18日舉行最後一次大會，明年1月新的委員會就上任了，趕著提出結論，都委會此次開完會，下週11日上午將再舉行第四次小組會議。都發局整理先前會議結論，今次會議提出處理原則草案5項，而先前的文教、宗教、社福、醫療等用途可放寬的原則已不在其中，而是回歸環境，尤其地質的實際條件。暫訂的5點原則包括：1本次保護區處理原則係提供予各行政區通盤檢討時參考處理、2保護區如需變更為非保護區者，以鄰接非保護區邊界地區為原

南投縣政府變更清境農場為風景特定區一案，在4月遭環署政策環評專案小組退回後，9月製作修正本後，3日再舉行專案小組第2次意見諮詢會議。民宿林立的清境農場長期遭批為山坡地濫墾的代名詞，此案是否要就此「就地合法」，多個環團前往旁聽。甫當選南投縣長的立委林明溱也到場，強調目前的民宿業者其實努力種樹，比起20多年前遍地高麗菜的狀況更友善環境，縣府想開始好好管制，大家都該協助，給業者生存空間。但也有環評委員陳尊賢堅持「違法就是違法不能就地合法」。更警告林明溱「你就祈禱未來4年不要發生2千人滑下去的事情」，提醒不能輕忽當地地質條件過度開發，以免成了下一個廬山。新訂都市計畫解套民宿違建？  投縣允諾管制清境農場1960年代為榮民農場，並在1980年代轉型為觀光農場，其如瑞士般的景色大受好評，遊客數每年超過百萬人次，但其過度開發山坡地的惡名也不斷受批評。

U-bike的成功，全台各地紛紛推動公共自行車。隨著使用者不斷增加，人行道上的人車衝突，恐怕也不是推動禮讓運動能解決。同樣是交通壅塞、街道狹窄的倫敦，正加緊腳步興建兩條穿越市中心的自行車專用道，期望在2016年成為一個真正的自行車友善城市。倫敦市長Boris Johnson在「自行車願景」(Vision for cycling)中表示：讓更多人騎自行車，可以減少倫敦市區的交通負擔、降低污染，並能改善所有倫敦人的生活品質。也因此，自行車專用道有必要與整體交通網絡結合，成為民眾日常生活的一部分。目前興建中的「單車超級高速公路」（Cycle Superhighway）有兩條：東西向從Tower Hill到Acton、南北向從Elephant & Castle到Farringdon station；兩線在泰晤士河畔的黑衣修士橋（Blackfriars Bridge）附近交會，穿越倫敦的核心地帶。

華光社區全數夷平後，細部計畫案尚在討論中，30日上午北市都委會召開專案小組第2次會議，「華光民間版規劃方案研究小組」為爭取保留口字型宿舍與演武場，提出民間版方案，而小組決議再次開會討論，好好比較都發局版與民間版規劃，此案將延後送入大會。而部分居民關心的自身安置問題，因會議對此無深入討論、相關單位無明確承諾，心急的居民們也在場外表達不滿與焦慮。此案全名「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，由於北市府一直未明確回應如何安置，以及規劃、分配社會住宅，原住戶對此感到焦慮。而文史團體則著眼如何保存歷史紋理，如口字型宿舍、演武場、甚至已遭拆除的北官舍，融合文資與新建物。小組成員黃志弘指出，目前計畫就是要尋求商業、文化、生態三者的融合。「華光民間版規劃方案研究小組」由台大城鄉所學生郁良溎報告，1年多來舉辦多次工作坊等民間討論，他們提出了三方面訴求：一、明確限

內政部都委會於10月17日召開新竹縣台知園區第7次專案小組會議。會前，在地反對開發的璞玉自救會與支持開發的璞玉促進會，皆於內政部營建署前進行陳情與抗議。在第7次專案小組會議中，自救會與促進會都對於新竹縣政府所提出的「新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」提出陳述，經過審查委員對新竹縣政府報告內容提出建議與疑問後，認為新竹縣政府的計劃書資料不完善，應補齊後再送，因此台知園區仍未完成審查。農地變建地　學者疑：開發必然性何在？新竹縣台知園區編定共計447公頃的特定區，其中約94%為特定農業區，早在2004年於行政院核定之國家重大建設計劃時，僅核定142公頃，新竹縣政府欲進行區段徵收，擴編328公頃的「優質人文生活社區」，再度報請行政院核定共447公頃的都市計畫為國家重大建設。對此，璞玉自救會的農民也至都委會會議上陳情，並帶來在新竹農地種植的得獎稻米，表達可能開發之後消失的台灣農業光榮。竹北璞玉自救

北市都委會昨天（15日）下午召開「內湖區都市計畫通盤檢討案」，但有民眾不滿會議不邀請陳情人或團體到席旁聽及發言，衝進場內眾朝委員噴灑乾粉滅火器，會議被迫取消。信義分局接獲報案後，到場帶回抗議民眾，將涉嫌丟銜牌的陳姓男子依妨害公務移送，另已鎖定對象追查涉嫌噴灑滅火器的男子。會議開始前，抗議群眾突然衝進會議室高呼「黑箱作業、會議無效」，接著突然有人朝委員羅孝賢等人噴灑乾粉滅火器。由於會議室一片凌亂，出席的多名委員也因遭乾粉嗆到感到不適，都委會表示會議無法繼續開，但請抗議民眾推派5名代表，與委員到旁邊的小會議室溝通。

台北市都市計劃委員會今（16日）早9點半召開「全市性保護區處理原則」第2次專案小組會議，會中將討論往後北市保護區的開發原則，將影響與保護區相關的爭議開發案如內湖慈濟開發案、北投薇閣小學擴校案。會後總結保護區處理相關原則，包含既有保護區內未開發部分將不變更、保護區內既有建築不予改建、保護區劃設範圍重點為邊界、有山崩現象地區須後續處理、保護區變更將依公平正義原則等。委員張桂林也在會中肯定許多民眾持續關切保護區議題，他更提議邀請2位民間專業人士與會，「讓他們跟其他委員一樣在體制內討論，而非對抗」。此提議獲主席同意，最後選定洪美惠和樹黨潘翰聲擔任學者委員，將可參與後續專案審查。

私立名校薇閣為擴建幼兒園，4年前提出計畫，將利用北投泉源里翠雲街旁1.6公頃的山坡地，但此地涉及將保護區變更為文教用地、99%的面積為國有地， 而遭當地居民從安全、交通、公平正義等方面反彈，當時甚至遭北市都市計畫委員會大會退回小組，今年7月重啟審查，依然引發爭議。17日專案小組召集人張桂林等都委進行現勘，反對與支持居民合計近百人到場表達各自立場。而此案與尚在進行討論的北市保護區通盤檢討與變更原則大有關連，在未有結論前，雖進行了現勘，但何時繼續審議薇閣案，張桂林無法明確答覆。7月中都委會小組正在進行審核，薇閣校方將原訂興建幼稚園與國小一、二年級校舍，共容納1,470人的計畫，更改為僅設幼兒園，約容納800位師生。但除了當地居民相當不滿，多數委員們亦對此案合理性存疑。當時張桂林表示，此案不但應實地現勘、北市保護區通盤檢討與變更原則的討論未有結論，另外還有此案所引用的租賣國有地與都市計畫相關法令