農林漁牧業

中央要拆農地上新建違規工廠，地方配不配合？台灣環境資訊協會在10月11~13日電訪首波拆除相關的8縣市，包含彰化等6縣市表示願意配合。屏東擔心造成失業及民怨，表示要再討論。台南則拒絕受訪。全台有13多萬處農地遭到違法工廠占用，農委會為確保農地不再流失，嚇阻新增工廠蓋在農地上，要求地方政府拆除2016年5月20日之後農地上新建的違規工廠。經濟部在今年9月公布了34件首波應拆除家數（後修正為17家）。第一份拆除名單分布在8個縣市，以彰化縣最多註1。拆除名單公布後，彰化縣政府表示無法配合中央，欲改以「2017年9月12日」做為彰化縣拆除農地工廠的基準線。為使社會了解地方政府是否願意配合中央執行這項農地上新增違規工廠即報即拆策進方案，台灣環境資訊協會電訪應拆除家數所在的8個縣市政府，調查地方對於方案的想法以及配合意願，包括新北市、台南市、高雄市、新竹縣、彰化縣、嘉義縣、雲林縣及屏東縣等8個縣市註2

作為世界第一大農藥生產和使用國，中國決定將原本由多個部門負責管理的農藥相關事務收歸於單一機構。中國作為全球最大的農藥生產國和消費國，正在改變其農藥監管方式。該國農業部10月10日宣佈成立農藥管理局，負責監管農藥的生產、銷售和使用。此前，農藥的監管業務由多個部門共同承擔。2015年，中國農藥產量和消費量分別為375萬噸和170萬噸，均居世界首位。中國還是農藥出口大國，在國際農藥市場上發揮著舉足輕重的作用。今年6月，中國化工集團宣佈收購當時全球最大的農藥生產商先正達（Syngenta）。

雲林縣沿海地區近來斜紋夜盜蟲害嚴重，花生及黑豆損失慘重，農民指出，花生年底加工用量大，因蟲害嚴重，漲幅可能超過1成。雲林沿海這幾年配合政府轉作雜糧，以因應市場需求，沒想到東勢與水林地區花生與黑豆斜紋夜盜蟲害嚴重，許多田地的作物葉子遭蟲啃食，無法行光合作用，豆莢成長受影響縮小，預估損失至少2到3成，農曆年間花生用量最大，之前每台斤產地價約40元，農民估算因花生減產，漲幅可能達1成以上。不過，毛豆卻僥倖躲過蟲害；農民表示，因斜紋夜盜蟲偏好啃食雜糧嫩葉，毛豆栽種時間較長，葉片口感欠佳，斜紋夜盜蟲興趣缺缺，自然以花生及黑豆為主食。這次斜紋夜盜蟲害災情慘重，農民評估天候不穩定是主因，偶有大雨來襲，或是長久天旱，都是促成蟲害嚴重因素之一，政府未來推動有機雜糧應思考對策，防範可能的蟲害；否則，推動有機雜糧恐困難重重。

在台灣鄉間的每個廟宇之前，都會掛上「風調雨順」的燈籠，這樣的燈籠反映的是農業生產者最期盼的情景，反映出農人們盼望今年、來年雨水跟氣候都能穩定，以讓農作生產可更為順遂。而在2016年的第二十二屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國會議（COP22），共有197個國家宣布《馬拉喀什行動宣言》（Marrakech Action Proclamation），這個行動公約再次重申全球應以最高的政治承諾來應對「氣候變遷」。然而較少人關注的是：糧食與農業組織（Food and Agriculture Organization）也在本次的會議發表工作報告，嚴重揭示——氣候變遷可能持續為農業帶來的負面衝擊。

台灣獼猴闖入農園，讓農民不堪其擾的消息時有所聞，有時甚至傳出獼猴數量太多，希望保育降級、甚至控制數量的聲音。只是，真實情況究竟如何？在欠缺全面性普查的條件下，先從了解人猴衝突的情況有多嚴重來著手，或許是一個路徑。探詢這個問題的同時，可藉此同步探問衝突發生、難解的原因何在。過往關於「猴害」的研究，多在地方反映較為頻繁或顯著的區域進行，少有大規模探討全島現況。近期較有規模的研究，是2013年林務局委託東海大學教授林良恭，開啟對台灣獼猴危害防治的兩年研究計畫。受限於各地並無相關統計資料（可參見此篇），當時團隊蒐錄2003年至2014年共337則報導，從中掌握「猴害」相關線索。時至2017年，筆者同樣效法林良恭研究團隊，爬梳2014~2017年間相關媒體報導，希望能更新人猴衝突的整體資訊，為有志於探究解方的團隊提供參照。

歐盟對台灣非法捕撈行為發出黃牌警告屆滿二年，期間台方積極提出修改漁業法與改善監控等措施，歐盟看到各項作為將派員到訪，台灣有機會最快在年底脫離黃牌。歐盟在2015年10月1日宣布，將台灣列為打擊「非法、未報告、不受規範（Illegal、Unreported、Unregulated，IUU）漁業」不合作第3國警告名單，也就是黃牌名單，要求台灣改善，否則將列為不合作國家，並可能祭出漁業貿易制裁。過去2年在台灣與歐盟合作下，台方積極改善，就遠洋漁業法律架構、監控措施、漁獲物可追溯性及國際合作多面向，進行10多項行動計畫。歐盟近期將派官員訪問台灣，評估執行打擊國際IUU漁業政策的進展。台灣方面樂觀看待在政府近年交出的努力成果下，有機會最快在年底脫離黃牌。

據長沙晚報報導，中國成功種出高度達2公尺的「巨人稻」。在長沙縣金井鎮湘豐村百畝巨型稻試驗田裡，中國科學院亞熱帶農業生態研究所首席研究員夏新界挺直腰桿與巨人稻比高，水稻個頭足足比他高出40多公分。報導說，放眼望去，巨型稻像高粱一樣身形筆挺，平均每蔸水稻植株高達1.8公尺，最高達到2.25公尺。稻穗長粒多，圓潤飽滿，八成已齊穗進入成熟期，第一批收割的巨型稻畝產預計突破1噸。夏新界深耕植物分子遺傳學、遺傳育種和分子生物學20餘年。2016年，夏新界帶領課題組和湘豐集團合作，在長沙地區種下第一批巨型稻，挑戰更高產、更優質、更高效的巨人稻，目前巨型稻在湖南邵陽、常德、株洲、長沙等地均有試種。巨型水稻比一般常規水稻大50%以上，相比常規水稻，每畝可增產15%至20%。

正值2期稻作抽穗期，南屯區鎮和巷兩旁稻田卻出現鼠患，老鼠將綠油油的稻田咬出許多大洞。農民向市議員何文海投訴，指附近的第18公墓超過6個月未除草，草叢成了鼠窩，周遭稻田都遭殃。台中市生命禮儀管理處10月8日表示，清明節前已全墓區除草，之後定期針對墓道除草，將與農業局研究如何解決鼠患。生管處長陳志銘則指出，通常清明節過後到公墓的民眾較少，第18公墓2017年初發包的除草標案改為清明節前全墓區除草，墓道每3個月除草一次，9月墓道剛除過草，因為經費是固定的，須依標案內容執行，且不是除草就能解決老鼠問題，使用滅鼠藥更可能對生態造成不良影響，不過，既然農民認為有除草需要，該處將設法從其他預算尋找財源，並與農業局研究採取什麼方式以有效防治鼠患。

流刺網危害海洋生態，為了讓東海岸海洋資源永續利用，台東縣政府爭取漁業署補助2047萬元，將輔導全縣104艘刺網漁船轉型為一支釣、曳繩釣等魚法捕魚。刺網漁業包括底刺網、浮刺網、流刺網、圍刺網等，有的刺網多達好幾層、有的刺網從海平面深入海底，魚類大小通吃，造成漁業資源枯竭。台東縣政府農業處指出，全縣約1200艘漁船，其中1/3漁船使用刺網，台東縣除曾在2001年公告綠島沿岸3浬內禁用流刺網、3層刺網，並無其他限制規定，因近年保育意識提升，為加強保育及復育，因此推動刺網漁業轉型，希望輔導業者轉為一支釣或曳繩釣。農業處表示，輔導計畫近期已獲議會通過，補助資格為出海30天以上漁船筏，將補助97艘主營刺網漁船、每艘轉型費用20萬元，另有7艘兼營漁船則每艘補助15萬元，拆除船上所有刺網等相關漁具設備。農業處表示，2018年度還會爭取經費繼續推動。

2017年文蛤傳出大量暴斃，預估年產量將只有往年2/3，價格居高不下。農委會近日由水試所在國內文蛤主要產區進行養殖示範，在彰化、雲林、嘉義和台南四縣市各挑一養殖戶，一口由養殖戶按自己方式養殖，另一口則由計畫團隊以官方建議方式養殖，進行比較。據水試所研究，文蛤養殖的疏密程度和死亡率兩者有明顯關聯。養殖密度過高或發生大量暴斃的文蛤養殖池，池中底土氧化還原電位都低於負兩百五十單位，表示環境會產生對文蛤有毒物質。極端氣候也對文蛤造成影響，2017年高溫，水中溶氧率越低，強降雨也會降低水池中鹽分濃度，文蛤就容易死亡。

編按：要餵飽成長中的人口，永續集約農業將是關鍵。英國皇家學會去（2016）年曾在一場研討會上指出，輕量機器人、衛星資料和雷射殺草機將成為未來主流農法，不僅可以減少濫用，更能大幅改善能源效率。現在，德國透過產學合作計畫，成功讓「雷射除草機器人」問世。談到農業永續，台灣人的印象不外乎是有機、農村再造與食農教育。但德國的永續農業，卻正在將精密機械與人工智慧的尖端科技，應用在農業栽培中。幕後後的大功臣，就是德國政府的EXIST種子基金創業計畫。藉由EXIST計畫，波昂大學的教授與學生組成了創業團隊，設計出能精準以雷射光除草的機器人，這項研究計畫也成為國際產學合作成功的經典案例。早在1990年代，德國政府便發現：研究單位的欠缺產業創業文化，導致科研單位的成果無法應用在產業界。因此2000年，德國便創立了EXIST計畫，鼓勵研究生、學生與年輕教授提出創業計畫，解決產業問題，並提供優渥的獎金，協助將計畫

農委會30日與公民團體進行座談，除公佈農地資源盤查結果，並宣布農地現況全面上網（https://map.coa.gov.tw）公開。農委會副主委陳吉仲表示，4.5萬農地已遭占用，透過資訊公開，民眾檢舉加上政府農地工廠即報即拆，才能阻止農地流失。前行政院長林全未核定的「拆除農地上新增違規工廠」政策，陳吉仲表示，新任院長賴清德已經同意，近日將核定，待拆違規工廠的名單也會公佈，年底就可見到結果。如有縣市不處理，陳吉仲說，那訴諸「輿論的力量」，地方跟中央都要共同承擔結果。農地調查結果全公開 民眾力量加入「農地農用」農委會與公民團體進行座談，會議採線上直播。除公布最新全國及各縣市農地調查結果統計[註]，圖資也全在「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」公開。大眾可以地址或地號搜尋各地的農業使用狀況，如作物、養殖、畜牧，或農舍、工廠等非農地農用位置、污染水圳等。