農林漁牧業

國立東華大學環境學院與花蓮鄉村社區大學、旗美社區大學、曾文社區大學、永和社區大學、中華民國社區營造學會、牛犁社區發展協會合辦農村願景會議，邀請全台各地關心農村發展議題的有識之士聚集，討論台灣農業及在地農村發展課題。農村願景會議係藉研討會形式發表學術知識、實務經驗，並安排發表者及與會者進行互動交流，並研擬相關議題之對策。會議進行之流程分為兩部分，一為以「食育」為主題，將校園飲食、家庭飲食與農業、農村相關之議題發表與討論。第二部分則配合議題，至花蓮在地社區、農場進行實地參訪。本屆農村願景會議討論議題- 食育與農村2005年7月，日本官方公布了《食育基本法》，並訂每年6月為食育月，目標在培育國民具備正確的飲食知識、選擇食物的能力，實踐健全的飲食生活。除了宣示食育成為全民運動，更納入教育方針，希望能讓孩子從小學會自我管理飲食生活的能力。食育的概念延伸到食物的產地，所以農村的生產環境，農產品的安全、

近期社會上出現一種似是而非的看法，認為反對國光石化案即反對國內石化產業，並舉出世界主要國家皆維持一定的乙烯產能，因此，反對國光石化者即未顧慮到國家主要產業如紡織業、汽車零組件、電子資訊或「反對人士口口聲聲要推動的」綠能產業等皆需要石化原料云云。會出現類似此種牛頭不對馬嘴的觀點，看來經濟部要負最大的責任。經濟部在強力推銷國光石化的政策環評中，犯了非常大的偏誤，宣稱如果國光石化不蓋，台灣乙烯產量數年後將不足。此政策論述可以從幾個觀點來討論。第一，經濟部的政策環評書對於台灣乙烯的產量需求估計，基本上是完全站在台灣未來20年仍然偏重製造業的經濟模型來推估，這樣的推估假設值得各界公開討論。第二，目前學界根據資料，明確指出我國乙烯產量相當多比例朝向低附加價值、高汙染的中游塑膠產品進行外銷。第三，台灣的產業結構事實上已經面臨從加工製造轉向知識經濟的服務發展來轉型，根據主計處的統計，台灣的產業結構在200

為了讓稻田豐收，農民常常大量施肥，不過農委會農改場，卻以合理化施肥技術，顛覆這個觀念，1公頃農地，不但能省下4千多塊的肥料錢，更不用擔心土壤酸化。農民張寶健，很有實驗精神，把農地一分為二，左邊的示範區，一公頃只放253公斤的肥料，右邊足足放了344公斤，幾乎多出100公斤，不過肥料放的多，對稻米真的比較好嗎。肥料下太多，不但稻米硬度不夠，根也比較短，萬一下大雨，可能會往下倒。合理化施肥，讓不少農民大呼不敢相信，紛紛下田看仔細，算一算，到底省了多少肥料錢1公頃，就省下4千多塊，還能避免土壤酸化。

萬里野柳漁港「中華漁業漁船協會」初估，秋蟹產量去年逾500公噸，99年只剩200公噸。協會會長郭家全說，大陸的閩獅漁籍鐵殼船隊強闖海峽中線以東的台灣西北漁場，打劫野柳漁民放置海底的捕蟹籠，是秋蟹減產元兇，已有船長因收成太差，忍痛變賣8艘捕蟹船。他感嘆，5年前，淡水海巡隊曾強力貫徹護漁，捕蟹船從野柳出海，返航時一定滿載而歸。近3年來，多達百艘閩獅漁鐵殼拖網船隊橫行台灣西北漁場，加上海巡署驅離鐵殼船打劫惡行未見明顯成效，導致花蟹與三點蟹捕捉量年年遞減。99年甚至有船長因秋蟹收成慘淡，一家無以維生，忍痛變賣8艘捕蟹船。

農委會為避免大量優良農地流失，有效捍衛農地，已於日前通令各縣市政府，未來一律禁止在「特定農業區」集村興建農舍。監委劉玉山、劉興善日前調查發現，政府十年來推動的「集村興建農舍」計畫，造成農地變建地、割稻機變豪華轎車的亂象，已違背政策原意；監院9月上旬糾正農委會與內政部，要求兩部會盡速檢討改善。2000年修正農發條例，讓沒有自用住宅的農民可集村興建農舍，享免徵田賦、地價稅、土地增值稅等「好康」，沒想到十年來，農地經營未起色，卻多了很多豪宅，農委會依監察院糾正迅速回應，10月15日發函25縣市政府，依農發條例第18條第1項規定，未來集村興建農舍的農業用地，不得位於特定農業區。這項行政命令於10月18日生效後，各縣市農業主，向農業局申請在特定農業區集村興建農舍許可，將一律禁止。依照農委會通令，未來若繼續違反規定於特定農業區集村興建農舍，將處罰鍰6至30萬元，再犯得按次處罰，甚至斷水斷電，最重可處6

彰化高鐵特定區將徵收田中與社頭約184公頃良田，19日500名農民前往縣府前，表明「反對賤價徵收，踐踏農民」訴求。高鐵彰化站自救會會長蕭聰輝強調：「特定區內農田皆是六等則良田，產值每年可達6千6百萬，然而高鐵虎尾站特定區如今仍雜草叢生」，他希望高鐵能先完成主要站體以及聯外道路，而非先以區段徵收方式，讓土地放著生草，長蚊子。高速鐵路彰化車站特定區計畫始於10年前阮剛猛執政，民國93年內政部區委會通過彰南花卉園區(含高鐵彰化車站)特定區計畫，並於民國94年先行取得站體用地約8公頃。民國98年7月14日營建署審查通過特定區計畫，預計於本月底公布徵收土地公告。對此，蕭聰輝不滿表示，今年8月底開始，政府接連3天召開7場說明會，卻無充分告知受影響1000多位地主，只寄會議紀錄給地主，缺乏與農民溝通的誠意。現場來自田中農民表示，土地是清朝時祖先耕耘留下，種植稻米與蕃薯，若收成好一分地有1千5百台斤。社頭

近期經濟部在各大媒體刊登支持興建國光石化的廣告，同時以掛號函件寄送給千名連署反對本開發案的大學教授，但此舉不但未能解決爭議，反而容易形成社會對立，也違背了馬總統就重大政策爭議越來越重視的風險溝通指示。現代民主國家對於重大的科技、產業、社會發展爭議，除了政府內部進行審慎的審查外，在政策評估過程中則相當重視多元、不同層面利害相關人的溝通與對話，期能釐清相關爭點與疑義，提高決策的正當性。而國光石化在目前環評體制中，雖然設置專家會議，但專家會議結論並無拘束力，且過程未盡透明，而目前法定上的環評大會決議正當性又受到質疑，風險溝通效力相當有限。此案一旦以環評大會進行最終通過的依據，恐引發重大爭議。事實上，相對於國光石化的評估，學術界、社會各界早已分別從經濟產值、國民所得、溫室氣體、致癌與健康風險、農漁業產品損失、水資源、地層下陷、濕地價值、生態保育等，提出相當大差異的經濟貢獻淨效益與社會外部成本之估算

聯合國環境規劃署(U.N. Environment Program)下設的「持久性有機污染物審查委員會(Persistent Organic Pollutant Review Committee, POPRC)」19日要求各國政府，全面禁止廣泛使用的「安殺番」殺蟲劑(endosulfan)，因為這種殺蟲劑會對人類和野生動物，造成神經性傷害。這個委員會的31位科學家希望，把安殺番列入分階段停用的化學品名單。聯合國環境規劃署發言人表示，他們預定2011年4月，召開「斯德哥爾摩有害化學品公約(Stockholm Convention on harmful chemicals)」締約國會議時，要求各國政府決定，是否遵守這項建議。發言人指出，目前全世界已經有60個國家禁用安殺番，其中包括美國，儘管美國並非斯德哥爾摩公約的締約國。安殺番常用在某些水果、蔬菜以及棉花，以達到殺蟲的目的。

新疆阿克蘇，中國第一棉花重鎮，轄區內的沙雅縣是中國第一產棉縣，種植棉花超過100萬畝。10月8、11日，鄭州期貨交易所的棉花期貨連續兩天觸及漲停，每噸2萬4325元的報價，創下歷史新高。在沙雅縣，田頭的棉花收購價已經從8月底的每公斤8.8元漲到了10月11日的每公斤12.7元，漲幅達到36.4%，絲毫不比期貨市場遜色。阿克蘇地區農業技術推廣中心站長戴路說，今年棉花價格上漲，主要跟天氣有關，另外，炒家囤貨，部分企業搶棉也推波助瀾。

美國一些消費者權益團體和食品企業齊聲呼籲國會參議院儘快採取行動，爭取在11月中期選舉過後審議通過耽擱已久的食品安全法，給有關執法部門更大監管權力，以對民眾的食品安全提供更強有力的保障。醞釀已久的食品安全立法早在一年多前就在國會眾議院獲得通過，但是這個法案在參議院卻延宕至今沒能付諸表決。美國今年夏季發生了有史以來最大規模的受污染雞蛋召回行動，國會為此還專門舉行了聽證會，進行深入調查。食品安全的推動者們認為這將給耽擱已久的食品安全法案帶來有利的影響。在這個背景下，消費者權益團體和一些經營食品的大公司罕見地聯合起來，派出代表向國會參議員們發出呼籲，要求他們加快審議食品安全法案，給美國食品藥物管理局(FDA)更大執法權力，加強對食品衛生的監管，進一步保障公眾的食品安全。消費者聯盟的巴特勒表示，該法案對將對美國市場上的所有食品一視同仁，無論本國產品還是外國產品。2009年和2010年，美國先後發生了

中國正在瀾滄江興建第二批水壩。專家警告說，水壩已經開始對下游湄公河的水源造成了影響，如果再建，影響會更加嚴重，整條湄公河的自然生態都將受到破壞。專家希望中國能考慮下游國家和民眾的切身利益，停止建壩。湄公河在中國境內叫瀾滄江，發源於中國青藏高原，流經緬甸、寮國、泰國、柬埔寨、越南五國，全長4880公里，是亞洲最長的國際河流之一。中國官方媒體說，中國計劃在瀾滄江中下游興建8座梯級電站。第5座的小灣水壩去年年底(2009年)已開始下閘蓄水，首臺機組將於今年建成發電。然而，瀾滄江下游湄公河地區的國家和人民卻對小灣水壩竣工蓄水存在著深深的憂慮。美國湄公河問題專家、史汀生中心(Stimson Center)東南亞項目主任克羅寧(Richard Cronin)10月18號在華盛頓說，小灣水壩規模僅次於三峽大壩，比美國胡佛水壩高100米，蓄水量達150億立方米。如果蓄滿水，加上已經建成的另外4座水壩，勢必

因儲糧技術落後、蟲黴鼠害等原因，貴陽市農戶每年儲糧損失約4000萬元。 針對此，貴陽市2009年啟動了科學儲糧示範試點，一年來取得初步成效。貴陽市糧食局副局長唐仲燦說，在廣大農村，農戶都有儲存糧食的習慣，但每年儲糧損失率為5%至8%，按照5%的儲糧損失率計算，貴陽市農戶每年儲糧損失就達約2萬噸。為提高農民的儲糧技術，減少糧食產後損失，幫助農民解決儲糧難問題，貴陽市先後在開陽縣、修文縣確定了450戶科學儲糧示範戶。試點採取省補助投資、市縣配套和農戶自籌相結合的方式，農戶投入100元左右，就可製作一個容量為2000斤，使用年限為15年的糧食「豐產倉」，對糧食進行科學安全保管。據檢測，通過實施科學儲糧，可將農戶儲糧損失減少到2%以內。據了解，2010年貴陽市將推廣5400戶科學儲糧示範戶，首批2000戶已進入具體實施階段，第二批3400戶將在年底完成。