農村

生物能源的開發近年來引起了很大的爭議，生物燃料可能「與人爭糧、與糧爭地」的情況尤其令人關切，但聯合國糧農組織4月8日公佈的案例研究結果顯示，在農村貧困社區開展的一些小型生物能源項目不會危及糧食安全，反而會促進農村發展。糧農組織表示，當前關於生物能源的激烈討論主要集中在交通工具使用的液體燃料開發方面，但事實上，全世界80%的生物能源利用涉及到糧食作物以外的原料。人們常常擔心交通生物燃料的生產會對環境、水資源和糧食安全造成影響，這種憂慮使人們忽視了生物能源開發能夠給農村貧困人口帶來的許多好處。2008年9月至11月間，糧農組織及合作夥伴對拉美、非洲和亞洲的12個國家開展的15個小型生物能源項目進行了研究。結果顯示，這些專案或者使用非糧食作物生產生物能源，或者使用小塊的非農耕用地，因此未對當地的糧食安全構成威脅。研究人員在報告中指出了利用新技術生產生物能源的小型專案，可能給農村貧困社區帶來的一些

為加強農村飲水工程水質管理，2009年陜西省將投資1780萬元人民幣，為89個縣區建立農村飲水安全監測中心，以促進農村飲水安全。 隨著礦藏開發、工農業污染等多種因素影響，農村飲水水源水質面臨嚴重威脅。為提高農村供水應急保障能力，陜西省在2008年建設完成12個縣農村飲水安全監測中心的基礎上，2009年啟動了第二批農村飲水安全監測中心建設項目，計劃年內為89個縣區建立農村飲水安全監測中心。監測中心主要承擔定期水質監測工作，隨時對農村飲水水質進行取樣，對包括微生物指標、毒理指標等多個化驗項目進行化驗分析，確保農民飲水安全。

民進黨立委潘孟安昨（12）日召開《農村再生條例》公聽會，現場砲聲隆隆，民間與會者質疑此條例沒有政策願景，以農村再生之名行開發建設之實，且對農村土地管理相關辦法過於粗糙；農民則強調農民經濟有保障、有好的收入，景觀自然會改善。對此，農委會信誓旦旦會好好研究，但針對核心的生產問題，官員乾脆直言，此條例並不打算處理農業生產部份，間接點明此條例就是著重在景觀層面。農再條例為農委會因應馬英九競選「農村再生」的政見所提出，去（2008）年12月立法院一讀通過，計劃以10年為期投入2000億特別預算進行「農村再生」。惟法案曝光後，各方社區組織工作者、第一線農民與學者發現，農再條例內容以特別預算卻不處理農村最需要的產銷體系，協助發展農業經濟，反而多著重於農村景觀建設。且條例第三章「土地活化」通篇條文，跳過內政部主管的《區域計劃法》，由從無土地管理經驗的水土保持局進行「整合型農地整備」，但對相關機制語焉不詳，

好好來吃飯作詞作曲：阿達 介紹您一咧好所在，每個月第二個禮拜六，農民歡喜咧賣菜，服務品質卡實在 高麗菜新鮮有甜味，柳丁健康又包甜，手工的菜圃有滋味，大人囝仔玩趣味這是美麗ㄟ寶島，也有有機ㄟ水果，農民辛苦的結果，歡迎大家來七逃這是健康又環保，來買有機的東西真正好，乎咱ㄟ子孫阿有希望，乎咱的土地真美好來吃台灣米，充滿在地的人情味，來買台灣的農產品，健康環保好口味好好務農，好好阿來吃飯，好好生活，好好阿來讀書 好好務農，好好阿來吃飯，好好生活，好好阿來讀書 G D C D Em D C D G G透早就出門，天色漸漸光，受苦無人問，行到田中央，行到田中央，為著顧三當，G G D C G顧三當，不驚田水冷霜霜。

在去年年底，立法院一讀通過了《農村再生條例》。預計花費10年共計1500億的經費——後來加碼到2000億——來「再生」農村。這個看似好消息的條例，實習­農夫在讀過條文及一些相關評論之後，卻感到相當的驚嚇。以下，簡單跟大家分享一下我看《農村再生條例》的內容。 如果縣市政府覺得你的房子「妨礙整體景觀、衛生或土地利用」，他可以限期要求你改善。如果不改善，縣市政府會幫你改。然後，你要出錢。（行政院版《農村再生條例­》草案第31條） 只要「經範圍內私有土地所有權人超過五分之三，且其所有土地面積超過範圍內私有土地總面積三分之二之同意」，縣市政府可以劃定「農村再生發展區計畫」來進行建設。也就是說，只要多數人（或「人頭」）同意，即使你不贊成，你也可能會失去你耕作的土地。（行政院版《農村再生條例》草案第26條） 更誇張的是，因為你的土地從耕地變成建地，有「受益」，所以請繳納土地重新分配整理的費用。你可以用土

三十多年來，農村的年輕人一波一波地，離開家鄉到都市打拼，許多田地上，只剩下老農夫孤單的身影，放眼望去，部分農村真的是了無生氣。可是漸漸地，現在有人選擇回鄉，找回失根的土地，也有人始終守著農地，繼續耕種。於是田裡長出了作物、人的心裡冒出了信心，這群農民用他們的青春和夢想，在農村裡，幸福的生活著，接下來這個單元，我們要告訴您，農村不絕望，因為只要活著，就會有力氣。台灣的休耕政策，形成了廣大的休耕農地。不種稻米之後，農地上的顏色開始出現變化，有些地方，種出了色彩繽紛的波斯菊花，有些則變成了荒地，甚至旱地。這片紫色花海，是旱地特有的美麗風景，越缺水的土壤，紫花藿香薊長得越好。在台中石岡農民謝美麗的芭樂園裡，也是雜草叢生、紫花遍布。但是這些花草，並非敵人，而是謝美麗的好朋友。

西元2000年，「農業發展條例」修法，放寬認定農民身分和興建農舍的條件。西元2007年，民進黨政府提出「農村改建條例」。去年年底，剛上任的國民黨政府再提「農村再生條例」。近十年來，每次的修法和立法，大家都說要讓農村活起來。可是，農村活過來了嗎？農業需要的，是政府花錢蓋設施？還是提升產業競爭力？農民期待的，是地價上揚？還是恢復優良生產環境？已經一讀通過的「農村再生條例」，鎖定農地整合、農村規劃兩大議題，涉及硬體景觀和文化傳承的發展，我們的島在這一集，將帶您深入農村現場，一探「農村的生存遊戲」。以往的台灣農村，是怎樣的景象？1968年的新聞畫面，一群農民正在歡欣收割，當時的國軍投入助割行列。旁白大聲說到：「一把把稻禾紛紛倒下，鐮刀的唰唰聲，打穀機的嚕嚕聲和大家的歡笑，譜成了最動聽的田野交響曲。 」在穿插一段農村曲的音樂後，旁白又道︰「二期稻穀預計每甲的收成，最高一萬一千多公斤，打破歷年紀錄。」

台灣環境資訊協會每年年初發佈環境議題前瞻，點出值得關注的議題，展望新環境的未來。2008年，經濟夠囧，環境也很囧，邁入新的一年，要如何兼顧環境與經濟的永續發展？本次座談實錄為「保育自然，就是拼未來經濟」座談會討論議題之一。恐將造成離農、離土、離家的「農村再生條例草案」，10年2000億的預算，是否真的可以幫助農村再生？而對生態友善的有機農業發展前景又如何？政府是否有其他制度，保障小農或有機農的發展？時間：2009年1月13日上午9:30 地點：台北市NGO會館 主持人：蘇惠珍（台灣環境資訊協會理事） 與談人：董景生(台灣環境資訊協會理事長)、陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心副研究員)、林朝成(社區大學全國促進會理事長)、孫秀如(台灣環境資訊協會環境信託中心主任)蘇惠珍：農、漁業曾經是台灣重要的經濟來源，技術發展也是傲視全球，但在缺乏有效的營運協助下，農村和漁村也漸漸式微。馬總統的

首先我們必須認知，農業生產重要性的流失和農村人口外移是多數已開發或邁向已開發國家的共同問題，台灣並非特例；只是歐盟和美國甚至日本已經先我們之前來到，而有了相對的因應之道。台灣因為30年來的經濟發展光芒得以掩蓋了農村早已浮現的隱憂，但近十年接踵而至的WTO、全球化、經濟衰退和金融危機讓我們更看到了病痛的惡化。台灣社會對農村問題的逐漸重視，是值得肯定。不過，從民進黨政府時期所提《農村改建條例》（含農村社區公共設施改善、鄉村地區住宅之修繕及興建、田園社區之開發）到現國民黨政府所提《農村再生條例》，明顯地被土地開發利用的舊思維和人類住居環境美觀的表象化所框架，無法對農村如何振興和永續的經營有較深層和長遠的思維。 農村問題的根源究竟在那裡？環境社會學家Burch (1971)向當時已意識到環境問題嚴重性的美國社會及學界，闡述環境危機不應只看到表象的生態問題，應究其根源而且應求跨領域的解決之道，這樣的

如果連農業、環境、人權都可以失去，我們對未來還能有什麼期待！？WTO衝擊之下，資本與人力快速流動，強勢文化統御一切，資源分配更史無前例的失衡，財團統治世界，正義的標準一再退守，弱勢人權被棄之不顧。農村武裝青年，質樸的庄腳囝仔，一心守護農業、環境、人權，始終與弱勢者站在一起。拿起吉他當槍桿，以音樂作炸彈，欲將百姓的不滿控訴，擲進執政者的冰冷心門，震撼摧毀不公不義的體制現狀。來自土地的反叛搖滾，首發專輯《幹！政府》震撼十發： 環境的問題，誰人來關切 描寫國人對於土地環保的不重視，導致水庫、核電廠、石化工業等重汙染性的產業惡性開發。生態破壞是萬年之罪，永無超生之時。重返鄉土

「真實」的農村，到底是什麼？要「再生」成什麼模樣？專業農人、到工廠打工的兼職農人、出門在外的農家子弟、以及住在農村，而到農會或其他機關上班的職員、還有進入農村進行社造的工作者，想必都有不盡相同的認知與「想像」。但重點不在這裡，重點在於行政院目前提出的《農村再生條例草案》，用兩千億基金的甜頭，以及「由下而上」的宣示，夾帶、掩飾草案中最大的重點，那就是，行政機關得以「由上而下」，對公私有土地進行強制徵收、重劃、變更使用。 確實初看草案的第二章，可以看見「農村社區內之在地組織及團體應予整合，並互推其中依法立案之單一組織或團體為代表……共同擬訂農村再生計畫，報直轄市或縣（市）主管機關核定」等，好似為由下而上提計畫，提供了一條管道。但這條管道，放到現實脈絡來看，可能也只是立法者的「想像」。 首先，備受質疑的是，所謂的「在地組織及團體」，到底所指為何？草案中並沒有「合法立案」以外的其他規範，不過，昨日

從1500億上探2000億，農村再生條例展現好大的口氣。在政府吹捧，學者疑慮之後，是該把這個天價條例好好細讀一番，看看究竟是如何再生農村。一看之下，真的只要三分鐘，一切搞懂。 讀本文之前，最好到後面附錄看過條例內文，才知道在說什麼，或是胡謅什麼。那麼開始3分鐘搞懂政策遊戲！第一分鐘！誰來領錢？第1條到第6條，可直接跳過，內容大概是意義宣揚、界定主管機關、實施對象，不看也知道主管機關，中央是農委會，地方是縣市政府，對象是非都市計化的農村，不會有別的。第7條很重要，針對2000億的用途，有著條列說明，層面非常廣泛，總歸一句話，「有計劃就有錢」。不過「有計畫就有錢」，不是人人都能提計畫，第八條先賦予地方政府由上而下，提出「農村再生總體計畫」，報請中央機關備查就能領錢。