資源回收

春節期間花蓮市的垃圾及資源回收物量多，資源回收清運量高達332噸，清潔隊加派人手挑選細分，市長魏嘉賢呼籲民眾丟垃圾前先做好分類，減輕清潔隊員工作負擔。魏嘉賢指出，從1月17日國家清潔週起到1月29日農曆年假收假日止，花蓮市收運的垃圾量為1256.42噸，比去年的1251.18噸多5.24噸，大宗廢棄物收運118.81噸，比去年多了10.29噸，資源回收物今年收運332.1噸，比去年的293.05噸多出39.05噸。另外，慈濟基金會表示，花蓮環保站的資源回收量近日比平常多兩倍，每天近30名環保志工進行分類，還是來不及消化，志工透過網路號召更多人來幫忙，連慈濟醫院護理人員也加入整理的行列。

方便的塑膠，包住了食材的新鮮、衛生，但也把大自然包得喘不過氣來。我們能不能設法解開食物的塑縛，讓我們的環境不要負擔這麼大？近幾年塑膠垃圾造成的各種問題不斷曝光，越來越多人在購物時，會自備環保袋、環保餐具等物品，希望可以從自身做起，減少塑膠的使用量，現在的各大量販店、超市等連鎖零售通路，生鮮食品的包裝還是使用了數量相當可觀的塑膠。去賣場採買食材回家，會發現裝肉的托盤是保麗龍（聚苯乙烯），包膜是保鮮膜（聚氯乙烯），裝水果的塑膠盒是PET（聚乙烯對苯二甲酸酯），青菜的透明塑膠袋是PP（聚丙烯），一趟購物便製造了不少塑膠垃圾。儘管環保署在2007年已經公告限制塑膠類托盤及包裝盒使用，規定量販店與超市的塑膠托盤與包裝盒，需以無包裝、紙、在特殊環境可完全分解的PLA（聚乳酸）等方式，取代掉一定比例的塑膠包裝容器，2018年也減少了2.1億個塑膠量的使用，但各式塑膠包裝還是使用了2.3億個。2019年1

南投縣每天約有250噸垃圾量，但縣內垃圾只能外運處理100多噸，導致垃圾長期堆置於草屯等鄉鎮，單是草屯清潔隊旁即高達4萬噸，形成恐怖的垃圾尖山，這座恐怖垃圾山鄰近國道六號旁，路過駕駛人都能目睹這座草屯新「地標」，垃圾處理已成為南投縣嚴重的環保問題。南投縣13鄉鎮市平均每日垃圾量約230至250噸，縣內未興建焚化爐，必須外運焚化處理，每逢焚化爐歲修潮，垃圾處理就拉警報，尤其近幾年多處焚化爐老舊，需要更大規模整建，垃圾處理量能縮減。環保署技監林左祥表示，經協調外縣市的焚化爐，每天可增加南投垃圾外運30至50噸，短期增加外運量能，同時協助縣府進行垃圾壓縮打包，並增設垃圾暫置場的覆網措施，縣府也應協調其他鄉鎮提供適當垃圾暫置場地，減輕草屯、魚池等特定鄉鎮的垃圾堆置壓力。現階段增加垃圾外運處理量，仍無法徹底解決南投的垃圾問題，長期仍須靠民眾落實垃圾分類、減量，縣府推動綠能永續中心計畫，環保署已在今（

南投縣108年度綠色產業資源回收評鑑成果出爐！本年度評鑑活動自7月起開跑，共有6家業者獲獎，其中「雲品溫泉酒店」獲特優等；「杉林溪森林生態渡假園區」、「妖怪村主題飯店」及「兩腳詩集民宿」獲優等；獲甲等則有「山慕民宿」及」「LOOK路殼民宿」。南投縣環保局指出，此次評鑑針對參加旅宿業者進行環境綠美化、低碳節能、資源回收及源頭減量、綠色消費、環保創新等5大面向邀請專家學者至現場考核，並給予專業建議，今年度獲獎業者除了在資源回收績效表現優異外，更有相關特殊環保亮點作為。例如「雲品溫泉酒店」在客房內不使用瓶裝水改用氣泡水提供盛裝以減少一次性容器使用；「兩腳詩集民宿」的落葉堆肥再利用及商品化，減少環境髒亂之外更能透過將堆肥轉化為環保酵素達到資源循環的目的；「杉林溪森林生態渡假園區」落實節能減碳目標，提供電動遊園車等等。環保局表示，南投縣辦理綠色產業資源回收評鑑至今，參加單位均全力配合推廣觀光產業綠色

台東縣政府預定2022年啟用焚化廠，被立法院凍結5000萬預算，鄰廠的東海國宅社區也展開細分類資源回收行動，希望讓政府看到零垃圾並非不可能的目標，盼停止啟用。東海國宅距焚化廠直線距離約1.5公里，雖然非緊鄰，但居民仍擔心空污落塵，對啟用焚化廠相當反對，決定落實資源回收來扭轉政府的垃圾政策。環盟與管委會合作推動細部資源回收，將原本只有資源回收、廚餘及垃圾3項分類，擴充為20多項分類，不同材質的紙類、塑膠、金屬都分門別類，並設二手物區，讓堪用品讓人自由取用，最後才是垃圾。目前東海國宅住戶有350戶，除了幹部成為回收志工，也有不少家長帶著小朋友來動手做回收，樂齡大學的老人們也由台東環盟召集人李偉俊帶來觀摩，希望向其它社區推廣。

趕快拿去回收！為提高國人手機回收意願，並推廣手機回收點資訊，環保署推出「十月手機回收月」，只要在這個月將家裡不要的廢手機個資刪除後，拿到各縣市回收站回收，即可獲得抽獎序號，上網登錄抽獎資格，有機會獲得iPhone 11，每人限登錄一次，各廠牌各型號的手機不分新舊皆可回收。根據環保署統計，國人每年購買約600萬支新手機，然而去年全國各清潔隊回收的舊手機僅約35萬支，即便計入電信商、公益團體的回收數量，過去十年銷售出8115萬支手機，僅回收2760萬支，回收率僅有34%。廢管處處長賴瑩瑩表示，其實手機內含有許多貴金屬，包含金、銀、銣、銦等，「每回收1000支手機就能提煉出價值8萬元的貴金屬，2萬2000支手機就可以提煉出一公斤的黃金。」他說，手機回收具有高度的循環經濟價值，能讓家裡廢棄的資源再被重新利用。賴瑩瑩說，過去民眾擔心個資外洩問題，大多把舊手機留在家中，回收的意願不高，「因此我們也跟各

印尼近日積極打擊海外垃圾進口，引發部分村落居民不滿。曾仰賴農田維生的班亨村居民表示，他們靠成堆的垃圾賺的錢，比過去種水稻賺得還多。據路透社報導，中國停止進口海外垃圾之後，印尼進口量激增，政府加強進口規則和海關檢查，使數百噸海外垃圾運回原出口國。環保團體肯定政府的因應方式，但班亨村（Bangun）居民表示，限制美國、加拿大和澳洲等國家的垃圾進口將消滅他們重要的收入來源。「如果他們要禁，就必須有一個解決方案。政府沒有提供我們就業機會，」村民馬蘇德（Heri Masud）說。他的村莊有3,600人，村內垃圾堆積成山。班亨村家家戶戶的前院和後院曾經都是稻田，但現在都堆滿垃圾。村民們從垃圾堆中尋找塑膠和鋁材出售給回收公司。豆腐製造商也會購買垃圾，作為製作大豆食品時的燃料。馬蘇德說，分類垃圾賺來的錢能用來資助各種活動，例如送村民前往沙烏地阿拉伯的聖地朝聖。「每年有17~20位村民可以去朝聖，都是靠用垃

南韓環境部17日表示，針對來自日本及俄羅斯的資源回收廢棄物，將加強檢查其所含的放射性物質及重金屬。南韓官媒報導，這是南韓針對日本加強管理出口的一種反制措施。根據日本產經新聞，南韓認為日俄兩國的廢棄物有可能遭到放射性物質污，南韓環境部表示，自日俄兩國進口的廢塑料、廢輪胎、廢電池等3項目物品今後將加強檢查。進口申報時須提出公認機關的檢查單和分析單，這些內容的檢查以往是每3個月檢查一次，今後將改為每個月檢查一次。韓聯社等南韓媒體報導，這些舉措是針對日本加強管理出口南韓的反制措施。

完備生產者延伸責任 引導回收物流入循環儘管我國現行資源回收制度有前述優點，但仍有不少地方有待改進，否則也就不會有回收場失火頻傳的事情發生。其關鍵問題在於，雖然有讓生產者繳交回收清除處理的費用，其額度卻不見得能夠反映成本，無法讓每個參與回收的角色都能得到合理利潤，尤其是基層拾荒者與小型回收商。回收鏈的眾多環節中只要有一個環節斷了，整個物質流就斷了。因此，如何讓每個參與回收過程的人，都能得到合理利潤，讓生產者繳交的費用反映成本，是我們必須面對的重要課題。現行環保署向生產者收取的費用，是直接補貼給處理商，再由處理商衡酌其成本與收益後，分享給回收商；而處理商的成本與收益，是會受市場影響的，比如再生料的價格，會隨著國際原生物料價格的波動而起伏，當再生料價格因為便宜原物料而低迷不振時，其願意用來收購回收物的費用，也會跟著調降，而有定價權的大、中、小盤回收商，也會跟著調降其收購價格，但越基層的回收商，調

不要再亂燒了！如果火災是意外也罷，如果是蓄意，實在是令人難容；而在舉證困難下，又如何判斷其為蓄意或意外？如何抑止這樣的惡劣行為？在一切向錢看的逐利社會裡，這一切還是要回歸到金錢訊號的傳達上。首先要讓違法者感覺到得不償失。所幸，在2018年8月1日修正通過的《空氣污染防制法》，讓執法者有了利器。該法原本只禁止蓄意燃燒並造成空污的行為（第三十二條第一項第一款），但新修正法案則新增「管理不當產生自燃」的行為樣態，可打擊那些號稱意外失火並造成空污的行為（第三十二條第一項第三款：禁止「置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質、管理不當產生自燃或從事其他操作，致產生異味污染物或有毒氣體」）。在其立法說明中，明確指出新增此行為樣態的原因為「近來屢有堆置物品管理不當，產生堆置物自燃之情事」，可見環保署與立法院也有注意到疑似假失火的問題。依據新空污法，若管理不當產生自燃，個人處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰；工

火災與露天燃燒的污染排放產生上述這些簡單心理的回收業者或非法廢棄物處理業者，可能不太了解露天燃燒或火災對環境的重大衝擊，以為燒過後一陣子就沒事了；而媒體記者朋友，則常用濃煙漫天、黑煙竄天、惡臭瀰漫等形容詞，描述火場造成的嚴重空氣污染，但還沒能清楚說明是什麼樣的污染，而政府也未能具體說明火災可能產生的影響，甚至在有工廠發生火警時，安撫民眾說沒有對空氣品質造成嚴重影響，比如今年4月7日台化芳香烴三廠發生氣爆事故，環保署於隔天即召開記者會表示：「從昨天事發到今天為止，麥寮附近之空品監測站、光化測站皆沒有偵測到異常數值。」10事實上，任何火場上所燒的東西，不管是工廠的管線設備、建築物裡頭的家具裝潢、回收場上的回收物或非法堆置場上的廢棄物，通常都含有塑膠製品、電器或漆上塗料或噴刷油墨的物品。這些東西常常含有氯（或其他鹵素）與重金屬，因此燒掉後，和碳氫化合物一起燃燒的氯，就會產生戴奧辛，燒不掉的重金屬

為何回收場會常常失火？最近幾年，常常聽到資源回收場失火的新聞。為何這些資源回收場會頻頻失火？有官方回應媒體採訪時表示：「（回收場）廢棄物起火原因『若非』人為因素，多半恐因堆積種類多，長期蓄熱導致自燃。」1這回答頗耐人尋味，以一個「若非」把人為因素帶過，讓讀者把焦點放在「長期堆積易燃物導致自燃」等非人為因素。但究竟有哪些人為因素？人為因素是否更甚於非人為因素？則沒有詳加討論。在正常情況下，資源回收場裡的回收物，都是回收商收購來的，是他們的資產，他們會輕易讓它們失火嗎？他們會不知道他們堆置的財產是易燃物，要有防火措施與消防設備，以避免它們因為天乾物燥而起火嗎？如果這些回收商不是白痴，他們應該會盡到一切應注意義務，在此情況下，就不該頻頻出現回收場失火的新聞；除非他們的回收物，其實不是他們自願收購來的資產，而是垃圾！在沒人會做賠本生意的市場機制下，正常回收商收購的都是容易變賣、有價值的回收物，而諸