資源回收場

新北土城市區附近的土城彈藥庫，旁有大片生態農園，但新北市環保局正規劃在此設置清潔隊和回收場。在地居民憂心衝擊農作，今（31）日與親子共學團體、環保團體聚集百人在新北市府抗議。環保局雖派員溝通，但局長程大維始終並未露面，一旁有持木棍的員警戒備。最後居民氣憤撕毀陳情書，表示將繼續抗爭。清潔隊搬來有機農業、生態教育場域旁 新北市挨批「環境劊子手」國防部1954年強制徵收土城農地建置「土城彈藥庫」營區，禁限建50多年後才解除管制。在地居民長期與彈藥庫為鄰耕種，營造生態農園，現已是新北著名的食農及生態教育場域。管制解除後，土城彈藥庫接連迎來二高、看守所、司法園區徵收，居民抗爭十多年成功爭取司法園區縮減規模。今年初，在地長期提供環境教育的劉老師自然教室負責人劉麗蘭偶然發現工程人員測量土地，一查才知道市府要在鄰近國有地開發清潔隊和回收場，事前全無地方溝通及基礎調查，卻已投入1500萬元展開前期設計。在地

早上7點多，萬華的「一市仔」（台北第一果菜批發市場）結束拍賣，批發商陸續把沒賣完的蔬果用菜車送走，留下一個個廢棄紙箱。整個市場正準備歇下腳步的時候，拾荒者才正要開始忙碌。他們不到清晨5點出門，推著推車到果菜市場等待。7點半後，一陣忙碌找尋、熟練拆解，將紙箱堆疊以彈力繩固定，9點半出發前往最近的光耀五金行變賣。「光耀五金行」是萬華在地50年的回收場，卻因違反土地使用分區，在今天吹熄燈號。今（15）日最後一天營業，光耀五金行現場發放平安米，工作人員頻頻向拾荒者鞠躬致意，拾荒者也回應，「被你們照顧十幾年了，謝謝！」從今以後，拾荒者必須花三倍時間到中正區的西藏路回收場，有拾荒者賴此維生卻行動不便，無奈表示「不知道怎麼辦」。萬華「窮人銀行」營業50年 遭認定違反使用分區將熄燈「光耀五金行」是萬華最後一家回收場，每天有1、200名拾荒者靠著收集回收物在此換取微薄現金，也有「窮人銀行」之稱。老闆黃世隆在

桃園市禾康環保及程豐環境科技公司，計畫將台61線旁農地申請變更為環保用地興建資源回收場，近200名在地居民16日到桃園市政府抗議；市府環保局表示將嚴格把關審查作業。新屋區永安里長郭先彰代表民眾提出訴求表示，環保業者計畫向市府申請變更新屋區部分土地設置資源回收場，居民擔心回收場將影響附近農田作物生長、污染附近水源及環境，因此居民堅決反對，希望政府可以協助輔導業者進駐環保專區。居民也擔憂未來若碰上強降雨，回收場污水恐將溢流到周邊污染農地及河川，甚至是觀新藻礁生態系野生動物保育區、後湖溪泛舟體驗區等。桃園市政府環保局一般廢棄物科長梁開忠表示，本案目前在申請農地變更階段，將由相關局處進行聯合審查，對於里民陳情反映意見，環保局將彙整反映給各單位，並轉請申請單位須加強與周邊里民的溝通。

新北市府消防局今天（23日）中午表示，10時4分蘆洲區永安南路一段路口，某資源回收場旁停車場路邊，發現放置3根建築物廢棄金屬。消防局表示，由於不清楚金屬所有者，報案的回收場老闆也覺得可疑，於是通知行政院原能會人員，中午到場檢測，輻射劑量數值為3微西弗（μSv）。消防局說，原能會人員表示，這3根建築廢棄金屬無危害性，鐵棒由原能會回收繼續檢測，民眾無須恐慌。

台東縣長饒慶鈴13日明確表示將啟用焚化廠。台東環盟執委廖秋娥說，7月下旬縣府在台東市辦的說明會，根本是一面倒反對啟爐，縣府竟執意啟爐。她說，民意反焚，所以縣府才在八年前賠了19.6億買回焚化廠，八年來行政怠惰，不努力解套，才走回啟用焚化廠之路。縣府才開完說明會就宣布啟用焚化廠，重啟費用為5.6億元，將以追加預算案，排入8月台東縣議會臨時會議程，修繕時間需要二年半。廖秋娥批評愚弄民意，環盟是否採用行動反制？內部還須進一步商討。廖秋娥說，環團提出了具體可行的方案，只要廣設資源回收站，徹底實行，垃圾量可以降到10％，根本不需要焚化廠。

新屋區西濱快速公路旁一處1000餘坪的農地，傳出有環保業者準備變更用地設置資源回收場，地方憂心污染影響生活品質，永安里、永興里民6日集結100多人在回收場用地旁搭棚抗議，呼籲市府切勿「助紂為虐」，否則將埋鍋造飯、抗爭到底。市府環保局表示，業者申請興辦資源回收場，專營暫置廢紙、廢鐵與寶特瓶等公告應回收物，細分類後再送至終端作業廠，僅有物理性作業，未涉及廢料再製，這與民眾認知的廢棄物處理場有所不同。業者6日上午曾到場與環保局人員見面，面對記者詢問、居民喊話均無回應，僅表示一切會依照程序處理。

完備生產者延伸責任 引導回收物流入循環儘管我國現行資源回收制度有前述優點，但仍有不少地方有待改進，否則也就不會有回收場失火頻傳的事情發生。其關鍵問題在於，雖然有讓生產者繳交回收清除處理的費用，其額度卻不見得能夠反映成本，無法讓每個參與回收的角色都能得到合理利潤，尤其是基層拾荒者與小型回收商。回收鏈的眾多環節中只要有一個環節斷了，整個物質流就斷了。因此，如何讓每個參與回收過程的人，都能得到合理利潤，讓生產者繳交的費用反映成本，是我們必須面對的重要課題。現行環保署向生產者收取的費用，是直接補貼給處理商，再由處理商衡酌其成本與收益後，分享給回收商；而處理商的成本與收益，是會受市場影響的，比如再生料的價格，會隨著國際原生物料價格的波動而起伏，當再生料價格因為便宜原物料而低迷不振時，其願意用來收購回收物的費用，也會跟著調降，而有定價權的大、中、小盤回收商，也會跟著調降其收購價格，但越基層的回收商，調

不要再亂燒了！如果火災是意外也罷，如果是蓄意，實在是令人難容；而在舉證困難下，又如何判斷其為蓄意或意外？如何抑止這樣的惡劣行為？在一切向錢看的逐利社會裡，這一切還是要回歸到金錢訊號的傳達上。首先要讓違法者感覺到得不償失。所幸，在2018年8月1日修正通過的《空氣污染防制法》，讓執法者有了利器。該法原本只禁止蓄意燃燒並造成空污的行為（第三十二條第一項第一款），但新修正法案則新增「管理不當產生自燃」的行為樣態，可打擊那些號稱意外失火並造成空污的行為（第三十二條第一項第三款：禁止「置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質、管理不當產生自燃或從事其他操作，致產生異味污染物或有毒氣體」）。在其立法說明中，明確指出新增此行為樣態的原因為「近來屢有堆置物品管理不當，產生堆置物自燃之情事」，可見環保署與立法院也有注意到疑似假失火的問題。依據新空污法，若管理不當產生自燃，個人處新臺幣一千二百元以上十萬元以下罰鍰；工

火災與露天燃燒的污染排放產生上述這些簡單心理的回收業者或非法廢棄物處理業者，可能不太了解露天燃燒或火災對環境的重大衝擊，以為燒過後一陣子就沒事了；而媒體記者朋友，則常用濃煙漫天、黑煙竄天、惡臭瀰漫等形容詞，描述火場造成的嚴重空氣污染，但還沒能清楚說明是什麼樣的污染，而政府也未能具體說明火災可能產生的影響，甚至在有工廠發生火警時，安撫民眾說沒有對空氣品質造成嚴重影響，比如今年4月7日台化芳香烴三廠發生氣爆事故，環保署於隔天即召開記者會表示：「從昨天事發到今天為止，麥寮附近之空品監測站、光化測站皆沒有偵測到異常數值。」10事實上，任何火場上所燒的東西，不管是工廠的管線設備、建築物裡頭的家具裝潢、回收場上的回收物或非法堆置場上的廢棄物，通常都含有塑膠製品、電器或漆上塗料或噴刷油墨的物品。這些東西常常含有氯（或其他鹵素）與重金屬，因此燒掉後，和碳氫化合物一起燃燒的氯，就會產生戴奧辛，燒不掉的重金屬

為何回收場會常常失火？最近幾年，常常聽到資源回收場失火的新聞。為何這些資源回收場會頻頻失火？有官方回應媒體採訪時表示：「（回收場）廢棄物起火原因『若非』人為因素，多半恐因堆積種類多，長期蓄熱導致自燃。」1這回答頗耐人尋味，以一個「若非」把人為因素帶過，讓讀者把焦點放在「長期堆積易燃物導致自燃」等非人為因素。但究竟有哪些人為因素？人為因素是否更甚於非人為因素？則沒有詳加討論。在正常情況下，資源回收場裡的回收物，都是回收商收購來的，是他們的資產，他們會輕易讓它們失火嗎？他們會不知道他們堆置的財產是易燃物，要有防火措施與消防設備，以避免它們因為天乾物燥而起火嗎？如果這些回收商不是白痴，他們應該會盡到一切應注意義務，在此情況下，就不該頻頻出現回收場失火的新聞；除非他們的回收物，其實不是他們自願收購來的資產，而是垃圾！在沒人會做賠本生意的市場機制下，正常回收商收購的都是容易變賣、有價值的回收物，而諸

近日傳出有甲級事業廢棄物處理業者將在新竹關西設廠，引起居民和環團反對，更號召群眾前往抗議。環團指出該廠距離關西淨水場不到300公尺，預定地又位處重要河川鳳山溪附近，恐將危害用水安全。根據業者的登記資料顯示，他們專門回收處理廢電子零件。關西鎮環境守護協會理事長溫志洸表示，「你要我們相信他，或者說我們不信任他，這都不是重點。我們關西歡迎的是不要造成環境、有重大污染的污染源。」對於鄉親的擔心，當地鎮長也向縣長陳情，表達希望縣府不要核准業者的相關申請，縣府表示後續會嚴格把關。新竹縣環保局環境資源發展科長許翔璽表示，「公司它目前只有設廠房，沒有任何的行業別跟製程，那未來如果它送我們環保局做申請，確定它是要做處理業的話，我們環保局這邊會嚴格的審查。」

桃園市中壢區一處資源回收場15日中午大火，濃煙蔽天，數公里外都可以看見黑色濃煙直衝天空，消防局2小時後控制火勢，因現場都是易燃物，入夜後還沒撲滅，大火造成空氣污染，附近住家和商店、學校關門窗減少外出，中壢不少臉書粉絲團提醒民眾經過附近別忘了戴口罩。