貢寮

遊艇港專用區不做了，卯澳石頭屋也得以保留。內政部都市計畫委員會本月18日進行「變更東北角海岸風景特定區（卯澳、馬岡地區）細部計畫」專案小組審議，環境權保障基金會及多位卯澳居民到場關心。三貂角文化發展協會理事長潘王村說，希望政府能重視這偏鄉僅存的文化，做出合乎當地民意的決議，讓漁村及石頭屋聚落能被完整保存。內政部城鄉發展署將居民意見納入第二次通盤檢討，並修正都市計畫設計規劃，將依民意維持原計畫，保留聚落紋理，不將現有海洋保育區及公園綠地變更為遊艇港觀用區，且道路預定地也將視土地使用情況進行調整，卯澳漁村內的坑內溪、豬灶溪與榕樹溪，原則上也不會地下涵洞化，僅視交通安全需求調整流域範圍。環境權保障基金會執行長涂又文表示，樂於見到公部門把居民的三大訴求納入考慮，「不過目前僅是專案小組初審，之後還要送到大會討論才會有最終決議。」戰神黃國昌卸任立委仍有戰績  保護區保留原貌不改為遊艇港專用區為了這次「

台灣極東漁村馬崗，擁有絕美海岸風光，多年來維持原始漁村樣貌，但近年來多數土地遭到財團收購，面臨開發危機。當地居民為保護祖先留下的珍貴石頭屋建築與在家鄉生活的權利，2018年11月依據《文化資產保存法》向新北市文化局提出「聚落建築群」申請，卻在2019年7月遭到駁回。不過，馬崗居民進一步將馬崗街11號、12號與28號三間百年石頭厝提報登錄為「歷史建築」，市府11月25日召開審議會討論本案，會議紀錄拖了一個多月於今（31）日公開，馬崗街11號、12號的石頭厝確定登錄為歷史建築，馬崗街28號的百年石頭屋則不登錄為「歷史建築」，並解除列冊追蹤。

台灣極東的靜謐馬崗漁村聚落，因獨特的石頭屋風貌成為祕境，吸引許多觀光客。然而，好魚田、商棋等13家公司從2013年開始收購土地，這兩年更透過官司要求居民拆屋還地。2018年11月，當地居民聯合向新北市政府提案申請登錄「聚落建築群」，卻在文化資產審議會中遭到否決。馬崗居民並沒有放棄，進一步將馬崗街11號、12號與28號三間百年石頭厝提報登錄「歷史建築」，今（25日）舉行文資審議會。會上不僅將媒體拒於門外，連屋主的妻子都被請出會議室外。新北市文化局主祕翁玉琴表示，這是列席委員的共同決議，預計兩週內會將審議結果與會議紀錄公開上網。代表地主財團出席的商棋公司董事長特助會後表示，如果石頭厝真有歷史建築的價值，應該早就提報通過了，現在提出來只是因為土地所有權與地上物的產權糾紛，「石頭屋跟海女文化也沒有關聯性。」希望不要再浪費社會資源。馬崗漁村申請聚落建築群遭否決 石頭厝屋主以「歷史建築」再闖關新北市貢

來到卯澳的那天是星期六，雖然到訪前阿吉告訴我們，週末來訪會比較多人、也比較熱鬧，即使如此，抵達時卯澳仍是安安靜靜地，海風呼呼作響，多數的屋子大門緊閉。阿吉說，現在的卯澳只剩下30幾戶人家居住，大多數的年輕人為了工作都離開這個靜謐的漁村，到都市討生活，就連他也是週末才得空回家，吹吹家鄉的海風，順道告訴我們這些外地人，關於卯澳的歷史與故事。過去小基隆繁景 如今自享山海之樂卯澳並非一直如此冷清。過去曾有小基隆之稱的卯澳漁村，因為擁有天然的灣澳而成為海上漁船的避風港；從陸地上看，卯澳是台北到宜蘭走濱海公路的必經之地，許多人會在此稍作歇息。「聽老一輩說以前這裡有四、五間理髮廳，可以想像當時到了捕魚旺季的時候有多熱鬧。」阿吉指著一間外頭寫著理髮廳的石頭屋說，卯澳的歷史並沒有詳細確實的文獻紀載，「有人說最早是噶瑪蘭族到此捕魚落腳生根、也有人說這裡在福建時期就有吳姓人家開墾，可能也與吳沙（編註：開發宜蘭的

福隆福容大飯店附近的卯澳灣，開車約15分鐘即可抵達，這裡的居民才剛暫時擋下遊艇港開發計畫，沒想到危機不只一樁。早在2013年就有財團看中卯澳得天獨厚的天然景觀，預定要在一旁的山坡地開發一處面積41公頃的觀光旅館、比福容大飯店還要大的飯店。案子送到觀光局審查，開發面積被砍到12公頃，420間客房也縮小到233間，卻仍比福容大飯店的174間客房大上許多，小小卯澳漁村可否容得下這麼大的事業量體？或許可以先從觀光局網站上當年的「新北市貢寮區金峪觀光旅館」興辦計畫看出端倪。新北市貢寮區卯澳漁村位於台灣東北角，百餘年前居民來到此處開墾聚落，就地取材搭建的石頭屋保存至今，早年當地漁業發展興盛，因獨特的灣澳成為漁船的避風港，更曾有小基隆之稱，可知其繁榮鼎盛，當地居民以討海維生，形成了撿拾海菜、捕撈魚貝類等獨特的海女、海男文化。

在北台灣，想浮潛、划獨木舟、釣魚，感受漁村風貌，卯澳是許多人心中的秘境。如果在這裡，蓋遊艇碼頭，你贊成嗎？內政部營建署的都市計畫，在卯澳灣規劃了遊艇碼頭，但卯澳灣位在貢寮保育區範圍內。居民緊急連署，在記者會上遞交陳情書給立委。7月25日，立法院的公聽會上，東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處處長承諾，支持居民訴求。危機是否就此解除？卯澳該如何跨出下一步？從空中看，聚落與天然地形構成一抹美麗的微笑曲線，卯澳灣閃耀著海天一色的艷藍，濃郁色彩襯著聚落裡的百年石頭屋，悠遠歲月躍上雙眼。經濟能力比較好的人家，房屋採用人字砌或一字砌工法，普通的就是亂石砌，除了石頭，也會使用當地的珊瑚來搭蓋。特別的是，靠近海的房屋，會增建150公分厚的防浪牆。聚落裡還有三條自然野溪流過，溪畔的老榕樹，陪伴居民百年。原本有四、五百人居住的卯澳，現在人口只剩下約十分之一，恬淡的小漁村，今年(2019)拉上紅布條。抗議營建署的都

超珍貴「海女」工具開箱來了！這些使用多年的工具，都是屬於現年77歲、居住在台灣最東邊漁村馬崗的「海女」——陳罔市阿嬤。阿嬤從12、13歲起跟著媽媽採集紫菜，歷經結婚生子，由於丈夫早逝，採集海草、石蚵成了拉拔六個孩子長大的方式。一起跟著這些有溫度的工具，來聽聽阿嬤的故事、馬崗的故事。畚箕：放紫菜的工具，前方有鐵片，讓畚箕更耐用。 白色網子：放採集來的石花菜。採石花菜時需要潛水，網子要綁在腰間以防漂走。 木柄尖尾槌跟蚵刀：退潮時，石蚵露出海面，以鎚子敲下蚵殼，再以刀片挖取石蚵。 白色塑膠桶：裝石蚵用，裝滿約有2斤多。 防滑膠鞋：潮間帶行走必備。馬崗聚落位在台灣東北角、臨近三貂角。除了出海捕魚，採集海中的石花、紫菜、石蚵、海膽也是當地居民的生存之道。石花菜生長在近岸海底的石頭上，採集時需要潛水，台語叫「藏水」。紫菜長在浪花拍打處的岩石邊，水深較淺，不需潛水，彎著腰就能採到，當地叫「站山」。

地調所召集地質專家審查台電的核四海域地質報告，確認十公里內至少存在連成一條40公里以上的活動斷層，同時此條活動斷層也可能再向外延伸至90公里。根據此項結論，學者認為，目前核四的0.4G耐震係數與設計遠遠不足，不可能啟封安全運轉。台大地質系教授陳文山、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會與立委林淑芬今（23）日在立法院召開記者會，公布地質調查所分別在5月29日、9月2日，針對台電20「核四計畫廠區S構造及附近海域線型構造特性之後續補充地質調查工作」報告進行審查的會議結論。陳文山指出，經過兩次會議，十位專家學者一致認為，核四海域有非常多的活動斷層，最長的長度達90公里。他呼籲台電應依照最新認定的斷層長度，重新計算地動值；他估計，根據新事證計算核四所需的耐震係數，一定遠大於0.4G。「這樣的核四廠怎麼重啟？是有困難的！」陳文山說明，台電核四規劃之初即有針對海域進行地質報告，惟多年來，台電一直避免使用

我們是在台灣極東馬崗漁村的22戶居民，對於此次新北市文化局文資審議未能通過馬崗聚落建築群，我們感到非常的遺憾與不解：首先，審查意見反對登錄聚落建築群的理由的第一點是「馬崗漁村風貌與東北角各漁村雷同，缺乏獨特性之地方特色」。我們認為，要問的是「馬崗漁村的石頭厝能不能反映東北角的特色」，而非馬崗跟其他東北角漁村有沒有一樣；若第一點成立，反過來說，其他漁村跟馬崗也沒有不同，是不是表示東北角沒有一個漁村值得保存？更何況，在東北角生活的我們都清楚，東北角除了馬崗旁邊的卯澳漁村，已經找不到如此完整的石頭聚落了，何來「雷同」之說？審議會的資料經常強調「石頭屋諸多改建」，但也與事實不符！多數石頭屋只是在外觀上塗抹水泥，以及因應人口增加而在石頭屋旁邊新增水泥房，為何政府看不見居民與石頭屋本體共存的努力，而要誤導委員的認知呢？在場的委員起碼有三位未曾到過馬崗，聽了市府的簡報，豈不要在錯誤的資訊上低估了馬崗的價

台灣最東邊的漁村聚落「馬崗」正面臨開發危機，村民以當地特色的石頭屋、海男海女、信仰與採集文化，依據《文化資產保存法》向新北市申請登錄為「聚落建築群」。上月17日新北市召開文資審議大會，今（5）日公布會議紀錄，以闖關失敗收場。委員以「馬崗漁村所屬之環境、海岸、潮間帶、港澳等，與東北角各村雷同，缺乏個別獨特性。」且當地石頭屋「年久失修，又諸多建築改為新式建築，以致原貌盡失。」為由，建議 「不登錄聚落建築群」。

台灣最東邊的漁村聚落「馬崗」正面臨開發危機。村民以當地特色的石頭屋、海男海女、信仰與採集文化，依據《文化資產保存法》提出「聚落建築群」申請。歷經現勘、專案小組審查，今（17）日由新北市文化景觀審議會進行審議，預計一周後公布最終結果。由於馬崗土地大多已被商棋公司收購，許多居民都不是地主，雙方也在訴訟官司中。如未被登錄為「聚落建築群」，居民恐被要求遷離，當地77歲的海女與十多位居民特地到場關心。商棋公司及其他地主則認為，當地石頭屋已被破壞，申請文資保存只是爭取時間的手段，未必具文資保存價值。特色漁村陷訴訟危機  文資保存迫在眉睫  馬崗聚落屬新北市貢寮區福連里，聚落核心建築群約4.5公頃，是一個30餘戶、百餘人的小漁村。早期來此拓墾、建屋的居民並未登記所有權，之後土地總登記時，土地被歸在少數人名下，多數居民反而是租屋生活。隨著東北角海岸風景區開發計畫，馬崗土地被大舉收購。去（2018）年地主商

「不讓卯澳村民抓魚的海域資源保護區，瞬間就要變成超大的遊艇港專用區。」9日晚上10點，FB粉專馬崗街27號咖啡小館的貼文指出，隔天（10日）就要舉行「變更東北角海岸風景特定區（卯澳、馬岡地區）細部計畫（第二次通盤檢討）」的說明會，然而福連里的馬崗、卯澳居民卻幾乎沒人知道此事。而此都市計畫變更中，道路拓寬與民宅重疊、遊艇港專用區在海域資源保護區成立等問題，疑似會對居民生活與生態環境造成不小改變，10日說明會當天，馬崗卯澳的居民以及立委黃國昌服務處秘書陳志強、前台北市副市長李永萍服務團隊陳世偉，紛紛來到現場提出質疑。根據「馬岡街27號咖啡小館」經營人游伯軒拍攝的直播影片紀錄，本文簡要整理了現場民眾提問與新北市政府官員的現場回覆。