蘇花高

蘇花高環差確認會於今日(4月2日)上午召開，昨天上午由多個學生團體所組成的「青年抗暖化聯盟」，號召50多位關心蘇花高的年輕學子前往行政院門口，呼籲看守內閣勿做重大決策、應凍審蘇花高，也提出「海上高鐵─藍色蘇花高速公路」的構想，並期許馬英九拿出作為全民總統應有的作為，為花東運輸提供短中長期安全、可靠、舒適、效率的替代方案。蘇花高在經過3月3日環保署強勢主導環差專案會議後，雖歷經立委傅崑萁大鬧立法院，導致環評委員集體罷審蘇花高，但環差確認會議仍舊於4月2日召開。對此，50多位來自各學校的年輕學子，包括遠自花蓮東華大學北上的同學，昨天前往行政院門口，高喊「下野撤回蘇花高，馬上推動新方案」，要求行政院暫緩蘇花高相關審查程序，並呼籲馬英九上任後立即推動「海上高鐵」等替代方案。

花蓮縣觀光協會理事長施勝郎督促當選的馬蕭要正視蘇花高問題，才能挽救近年花蓮景氣蕭條，觀光不振的夢魘。花蓮縣旅館公會理事長彭日成則指出，馬蕭當選後，他希望能儘速讓「兩岸直航」美夢成真，畢竟國內消費市場緩慢運轉已有一段時間了，面對日益萎縮的觀光產業，他看了就難過。他表示，兩岸大三通後，大陸客到台灣、花蓮消費，一定會刺激買氣，觀光產業生機恢復後，連帶各行各業必然蓬勃發展。彭日成說，花蓮一向被視為「後山」，很少得到中央「關愛的眼神」，就連要一條蘇花高都一波多折，企盼新總統能特別重視東部的發展，先妥適建立觀光產業環境，才是貼近地方的積極作為。此外，理想大地度假飯店董事長梁清政、花蓮遠雄悅來飯店董事長洪賢德等人，也都期盼蘇花高議題回歸正軌，早日動工興建，更希望政府儘速開放大陸觀光客來台，讓辛苦經營的花蓮觀光業者早日熬出頭。

這陣子以來，最讓筆者錯愕的新聞莫過於，3日環保署召開蘇花高專案審查小組會議，有條件通過蘇花高環境差異分析報告，決議蘇澳到崇德的山區段將先行動工。根據媒體報導，包括環保團體在內的多位與會者皆詬病此次會議違反程序正義，表示環保署預設立場，主席主導會議方向，失去中立，不但在會議中強加自己的意見，並且在與會人士未達成共識前，就片面決定會議結束並做出結論。綠黨及環保團體代表認為，此次決議違法無效，環保署應公開會議的全程錄音。不僅當天議事運作遭人詬病，會議召開前環保署的做法就充滿瑕疵。環保人士透露，1月底環評委員決議補件再審，短短兩周內高工局就再次申請審查；而2月中進行現場勘查時並未公開，並將民間團體排拒在外。現場勘查後一周，環保署便發文通知召開專案審查會議，這樣不尋常的快速作業也多少透露此次會議背後的意涵。

引起外界爭議的蘇花高會在總統大選之前拍版定案，但可以順利動工嗎？據了解，蘇花高環評專案小組將在下周二召開確認會議，但部分環評委員私下透露，將採取技術性杯葛，再開第二次確認會議，拖到總統大選後再議。「這是有可能！」環保署長陳重信表示，他尊重環評委員們的專業意見，至於委員們會採取哪一些方法來擱置此案，例如不出席，以致流會，或是決定召開第二次確認會議，這些情況都可能發生。

307公車上，一群年輕學子前往民進黨總統候選人謝長廷競選總部，10分鐘前，他們剛結束在馬英九競選總部的行動。這些第一次擁有總統投票權的年輕人，視自己手中的選票為關鍵，將影響謝馬之間誰當選新的總統。今天，這群「首投族」強調自己反對興建蘇花高的態度，前往謝馬總部，要求兩陣營青年代表公開表態是否支持興建蘇花高，並簽署落實青年參與公共決策的聲明。「這好像當年反美濃水庫時，搭公車北上抗議的老人家那樣，」彈吉他的年輕人說。1993年，美濃的鄉親搭乘夜行巴士北上抗爭，反對美濃水庫興建，痛陳水庫對美濃人的故鄉和自然生態的危害，美濃鄉親在立法院前抗議時所唱的山歌，由年輕的交工樂團傳唱，一首一首，傳達出反水庫的決心。當年美濃水庫興建案終止，成就環境運動難以抹滅的一頁。

總統大選進入最後肉搏戰，估計雙方差距僅在數十萬票之譜，第一次擁有總統選舉投票權的「首投族」約有140萬票，將是左右選情不可忽視的關鍵力量，馬、謝兩大陣營都組成青年軍拉攏年輕選票。13日上午有一群「自主首投族」，透過網路發動上百名青年，到馬、謝總部嗆聲，高舉「拒絕蘇花高」的標語，要求候選人具體表態，並讓青年參與公共決策，落實世代正義。但馬陣營青年軍、謝陣營青年部雙方代表皆不敢直接簽署反對蘇花高興建的訴求，也顯現出雙方陣營青年代表，無法站在世代正義的立場，仍承上意，缺乏青年對於公共議題的獨立自主意識。在謝競選總部門口，反蘇花高青年團體明嗆：「不敢『高花蘇』，何來逆轉勝？」謝長廷則現場出面表達個人反對蘇花高興建的立場，謝陣營青年部代表曾文生則簽署表示願意尋找各種替代方案，在兼顧東部生活水平與發展的前提下，不做任何不可逆的建設以保護環境。蘇花高青年團體認為，雖然觀點上較馬更傾向反蘇花高的立場，但對

總統大選越來越近，蘇花高開工爭論也越演越烈，昨晚(9日)在代表綠營青年的「台灣青年逆轉本部」，有一場蘇花高座談，投入蘇花高議題許久的大學生蔡中岳，以身為花蓮人的感觸和參與行動的經驗，告訴在場聽眾蘇花在搞什麼。座談中，蔡中岳表明自己目前反對蘇花高的興建，但以長遠來看，是可以再考慮的；「永續觀光」是發展花蓮產業的一致共識，但在作法上面卻出現分歧；目前花東永續發展的議題淪為競爭選票、拼經濟的政治工具。3日蘇花高環評專案小組，在主席主導議程之下「意外」有條件通過興建方案，不但委員們並沒有達成共識，一些相關文件也僅要求日後補件。開挖東部山脈的山區段，一路從蘇澳到崇德，一但開工就無法反悔，不像教改、社會福利政策，出現問題可以再修改；這樣的大工程，所造成的後果將是不可逆的。

攸關蘇花高興建與否的環保署環評專案小組4度審查，昨天(3日)作成「有條件通過」的結論。馬英九今日表示，看守內閣處理這些問題應該更謹慎，不應該躁進，此時不該有大動作。謝長廷則指出，站在環境優先立場，他也希望東部不要再「拷貝」西部經驗，但若針對「危險路段」部份興建，則有討論空間。 國民黨總統候選人馬英九今日表示，昨天(3日)只是「環境影響差異分析報告」有條件通過。若他當選，將編列11億元預算，將現有蘇花公路有效改善，讓容易坍方的地方可以在1天內通車，而未來也應將鼓勵砂石車利用船運運輸，減少蘇花公路上的砂石車。 東部的鐵路也應全面電氣化跟雙軌化，而已經電氣化的路段則增加太魯閣號火車，從24輛增加到96輛。 對興建蘇花高一向持保留態度的民進黨總統候選人謝長廷今（4）日指出，站在環境優先立場，他主張東部領航計劃，希望東部不要再「拷貝」西部經驗，但是如果是針對「危險路段」部份興建，則有討論空間。 但不

在環評審查會多次敗陣的蘇花高3日意外通過初審。負責施工的國工局表示，光是優先興建的蘇澳到崇德60公里的山區路段，預算因物價波動增加3成，達950億元，工期長達8年，希望能盡快動工。 爭議10多年的蘇花高案，在選前驟然露出「曙光」，對此，交通部長蔡堆低調表示，蘇花高案是否順利排進環評大會還不一定，對環評委員的意見，交通部都會尊重並配合。 國工局長邱琳濱昨天(3日)親自前往環評會議說明。他說，環評委員要求的承諾，國工局都會落實，環保團體及學者的建議，他們也願意配合。 根據國工局規畫，優先興建的山區道路包括11座隧道共40公里、橋梁16公里、一般道路約4公里，以100公里車速計算，全程約須40分鐘，較現在可節省1小時。

昨日(3日)環保署迅速召開蘇花高專案小組第四次審查會，有條件通過環境差異分析，並將送環評大會審議後通過。環保團體今日上午至總統候選人總部，呼籲馬英九與謝長廷不要接收現任總統陳水扁開出的蘇花高「芭樂票」，並要求兩位總統候選人清楚表態。綠黨秘書潘翰聲指出，蘇花高在總統選舉前大逆轉，有條件通過環差分析，昨日第四次審查會議是場預謀，在最後做決議時，由環保署副署長張子敬提議「分段通過」，且宣讀預先擬好的決議書。潘翰聲痛批，環保署淪為陳水扁的橡皮圖章；而國民黨籍花蓮縣立委傅崐萁盯場，威逼環評過關，更顯示馬英九無能駕馭國民黨黑金體制。謝「東部永續領航計畫」 遭自家人打槍謝長廷曾在2月24日總統大選辯論會上表示：「即使蘇花高未能興建，也不能犧牲東部民眾的權益，應把蘇花高的900億元預算全數用在東部建設上。」但在昨日會議上，行政院東部聯合服務中心副執行長黃憲東卻認為，此舉違反預算法，強力支持興建蘇花高。潘翰

爭議多時的蘇花高興建案昨日(3日)有重大進展，專案小組召開第4次審查會議，最後作成「有條件通過之決議」，待國工局修訂資料，將蘇澳至崇德間的山區路段列為優先興建納入報告書，並補齊文化遺址、地下水、土方處理等因應對策後，經專案小組委員召開確認會議，將提環評大會審議。環保團體表示，1月底環評委員才以資料粗糙、內容不實為由，要求交通部國工局補件再審，距上次審查會不過1個多月的時間，即匆促召開第四次審查會，意圖在總統大選前強行通過此案。在一個多月的時間內，再度召開專案小組審查會，部份環評委員反應時機不恰當，不應趕在總統大選前匆促決定，應有更充分的時間理性審議。環保署副署長、會議主席張子敬則在會議前說明「決策權不在環評委員身上」，專案小組只須就環境影響的部份做審查；審查不通過，依法不被核准，但若審查通過，也不代表蘇花高一定要蓋，最後還需由目的事業主管機關做決定。

蘇花高環評在3日下午激戰數小時之後，直到3點多，專案小組有條件通過了！ 但根據媒體朋友轉述，本次原本應該保持中立地位的主席，居然在會議中不斷大力推銷自己的方案。明明開發單位根本沒提說要分段送審，在場委員也有表示道路規劃要整體考量、不應自己切割，且還有許多興建與通車後的安全問題尚未解決。但是主席居然完全不顧在場委員的意見，強渡關山，宣布通過自己所提出的先開隧道段、後開平原段折衷方案。一旁的環保署職員也拿出早已準備好的會議結論，開始逐條朗讀。整個行為完全就是早有預謀，透過行政力與濫用環保署主持會議的權力來強力操控環評會，完全不顧環評的專業審查精神。 因此決定5日上午在立法院開記者會，揭露環保署擔任主席卻議事不公、強力運作通過的事實，並要求他們交出閉門會議的全程影音檔「立委都能違反規定全程旁聽了，應該可以公開吧」、並且撤銷今天的專案小組決議。