蘇花公路

環保署環評委員會21日召開「國道東部公路蘇澳花蓮段環境影響差異分析」第三次專案小組會議。因蘇花高開發的時空背景與2000年通過環評時不同，環評委員要求交通部更細部調查後補件再開會審查。環評委員認為交通部對花東地區的國道、蘇花公路、鐵路的整合、替代措施說明不完整，並認為當初蘇花高速公路通過環評審查的政策考量是「產業東移」，目前的考量卻是「永續發展」，交通部也有必要進一步說明。此外，交通部對蘇花高速公路開發後的空氣品質、水文變化也未考量新的天候因素，仍沿用舊資料，加上施工期長達十年，施工期間的土方平衡、交通維持說明也不盡完善，多數環評委員審議認為有必要補件後再議，而且應將地質、區域發展專家納入環評小組，還要求經建會應派員列席下次專家小組會議，說明蘇花高開發後對區域整體發展的評估。環評委員認為要滿足民眾的交通需求，蘇花高速公路不應該是唯一選擇，經費更多達新台幣一千億元以上，建議交通部不妨先撥數十

柯羅莎颱風已遠颺，受重創的蘇花公路卻需要長時間修復，122.65公里東澳段及147.1公里觀音段，路基缺口均達30公尺，只能單線雙向通車，最快2個月後才能恢復正常。北橫公路經過兩天搶修，10月8日下午已可通車到50公里處大曼橋段；90公里處英士段有長達100公尺路基崩塌，四區工程處獨立山工務段搶修，10月8日中午搶通；但38.5公里的突陵段到45公里的思源段，傍晚又坍方，因天色昏暗，工務段決定今天天亮後上山評估坍塌規模，暫時無法確定何時搶通。工務段長謝福鏡表示，中橫公路26公里處靠近宜蘭縣南山村路段已經搶通，但擔心邊坡不穩，昨晚6時30分至今天凌晨7時暫時封閉，7時以後可通行。燕子口段坍方路段搶修後，昨天單線通車，約3至5天才能正常通行。嘉義縣阿里山公路目前除潮州湖路段路基部分流失，暫時單線通車外，其餘路段雙線暢通。阿里山鐵路因至少134個地點發生土石坍方，須花半個月時間修復。

部分媒體偶爾有報導持續討論蘇花高問題。是基於善意或「建」意（急於興建的意思），民眾約略可以了解。2007年的花蓮算起來是幸運的，沒有颱風造成任何嚴重的損害，聖帕颱風在媒體的加強威脅性報導下，但它並沒有如預期的可怕！因為自然有自然的法則，它不像人心深不可測！花蓮今年除了柯羅莎颱風帶來的焚風，讓人感覺很不舒服外，鐵路6日暫停一天外，其餘它並沒兩年前的「龍王颱風」所帶給花蓮人的驚險與害怕！蘇花高要分段處理的想法，早在上一屆環評委員要求交通部國工局提出環境差異分析報告時，就曾有人提過，用分段處理的技巧，希望蘇花高還是能變形闖關。在柯羅莎颱風剛過，9月30日《自由時報》又拋出此一方向球，有心人還是朝著「我就是想要建蘇花高」的意志，言語拐彎抹角，又強詞奪理的說：「 不建蘇花高，民國114年，花蓮當地平面道路會出現交通瓶頸。」國工局真是深明大義，處處為花蓮人著想，但真的情況是這樣嗎？最近筆者剛好有事，要

蘇花公路成了「錢坑」？公路總局投入搶修經費暴增，2007年光是聖帕颱風至今，就花了1億多元，公路總局還要編列15億元改善；但落石坍方不斷，修補不完猶如「燒錢」，倡建蘇花高速公路的聲浪再起，興建經費約930億元。蘇花公路2007年落石坍方特別嚴重，「聖帕颱風是關鍵」，公路總局四區處副處長盧溢峰說，8月19日高達497.5毫米的雨量，創蘇花公路有史以來的紀錄。 他說，聖帕沖刷蘇花公路，造成南澳段上邊坡的野溪全部改道，植被遭破壞，「就像保護膜被撕掉」，以後只要下大雨，野溪亂竄，很容易坍方。公路的服務水準評鑑，分成Ａ至Ｆ級，蘇花公路的水準竟然在Ｆ級以下，原因就是常有落石。Ｆ級以下的公路應降低車流量，但去年六月雪山隧道通車後，順道一遊花蓮的遊客增加，蘇花公路的交通負荷更重。南澳工務段統計，雪隧通車後蘇花公路車流量暴增66%。公路總局認為長遠看來，興建蘇花高是比較理想的方案。而台大地質系教授王執明表示

蘇花公路因豪雨目前在宜蘭縣東澳及觀音路斷多處落石坍方，只能單線通行，公路局南澳工務段指出，蘇花公路在122公里又650公尺處東澳路段，出現一個寬半個車道，長30-40公尺的路基缺口，24日早上發生車輛滑落意外。此外，在147公里及148公里等多處路段都有落石坍方只能單線通車，由於近來山區接連下雨土石鬆軟，隨時都有坍落的危險，因此公路單位呼籲民眾為自身安全考量，最好不要走蘇花公路。

蘇花公路受連續颱風豪雨影響，出現嚴重崩坍，東部地區的物資運補出現缺口，公路總局陳世昌表示：如果施工加固路基的進度順利，希望趕在31日之後開放，但仍須依照施工的進度評估。蘇花公路受颱風豪雨影響，147公里觀音路段路基嚴重流失，上下高低落差達到70公尺，公路總局緊急採用鋼樑加太空包的施工方法，施做臨時路基，在颱風離開第3天就搶通單線，卻因為開放問題，跟駕駛人產生衝突，部分大貨車駕駛甚至用圍堵的方式抗爭，攸關花東後山民生物資補給以及農產品運送的蘇花公路，凸顯颱風季節的脆弱。

聖帕颱風豪雨重創宜蘭縣蘇花公路，多處嚴重坍方，由於蘇花公路是宜蘭往來花蓮間的唯一公路，影響層面大，原本預訂這個星期天(26日)下午5點才能單線通行，今天(20日)公路總局陳晉源局長前往現場會勘後，期許工程人員日夜趕工，希望提前在週四前搶通。蘇花公路在這次風災中受創嚴重，公路養護單位沿線清查有25處嚴重坍方，坍方數量約18,000立方公尺，現在蘇花公路南下從宜蘭只能通到南澳，北上從花蓮也只能通行到和平，其中以147公里又100公尺處漢本路段路基缺口長30公尺、寬7公尺、深達60公尺最為嚴重，由於整個路面都不見了，後續復建工程浩大，公路總局陳晉源局長指出，將切割山壁再開鑿新的道路，儘速單線通行。

蘇花公路是東部地區聯外最重要的道路，但絕大部分的民眾都不知道，公路的服務水準評鑑從Ａ到Ｆ級，蘇花公路竟在Ｆ級以下，原因是經常因落石須維修、塞車不斷，不僅養護單位壓力大，用路人更是駛入「險境」而不自知。公路總局4區工程養護處南澳工務段段長陳世昌說，蘇花公路邊坡地質極不穩定，卻很難從外觀看出來，只要豪雨、颱風或地震來襲，就落石不斷。蘇花公路每年落石坍方3次以上的路段有19處，3年內累計3次以上的坍方路段有35處，月初落石砸死人的地方就是19處易落石路段之一，2006年才在該路段山壁銜接處做改善，山壁還是不斷向兩旁風化，落石防不勝防。公路局每年投注蘇花公路的費用約8千萬到1億元，用掉整個工務段養護經費70%以上，明知蘇花公路像錢坑，但因這是宜蘭到花蓮唯一的公路，不搶修又不行，他們提出蘇花公路近中程改善計畫，要15億元，但被退回，最近會再提案爭取。

交通部完成蘇花高速公路政策環評，提出維持現狀，台鐵電氣化、雙軌化，產業東移興建蘇花高和北宜直線鐵路等三項建議，正在徵詢行政院環境保護署意見。交通部長蔡堆30日表示，蘇花高興建與否採三案併陳，由行政院決定，交通部沒有列優先順序。對於媒體報導，交通部傾向20年內不建蘇花高和北宜直線鐵路，蔡堆表示，可能是誤解，政策環評顯示，鐵路可能在20年後飽和，但是蘇花高興建期長達10年，如果飽和之後才開始興建，可能太慢。蔡堆表示，現有的蘇花公路在靠海，容易受到天候影響；蘇花高靠山邊，有許多隧道，受天候影響小，天候不好時也可以通車。蔡堆說明，交通部已努力改善台灣東部交通，包括東部機場擴建，東部鐵路電氣化、雙軌化和購買傾斜列車。在行政院核定蘇花高案前，交通部會持續改善蘇花公路品質，台鐵新購買的傾斜列車，有24節將於明年春節前營運，台北─花蓮行車時間可縮短至2小時內，另外24節將於明年10月交貨。

海岸行腳，我們走到得其黎海岸。 「得其黎」為太魯閣族語，意思為漁產甚多之地。得其黎海岸日據時代改名為立霧，光復後又改名為崇德。改朝換代地名幾番更替，字義卻是離海越來越遠。 海岸是海陸交接的界面，無論侵蝕或堆積，海岸是海陸千萬年來協調出的平衡。海灘上擱淺的堆積物見證我們如何對待這塊土地和海洋。 走一段海岸，我們沿著濤聲走，我們傾聽陸地和海洋以不同的語調訴說著長久以來海陸的交織故事。 得其黎海岸位於太魯閣峽谷口立霧溪北側，河口圓形的沖積扇三角洲突出海岸，得其黎海岸以海灣地勢北接清水斷崖，銜接溪口南側迤邐的七星潭海灣，兩個弧長海灣在台灣地圖上形成顯眼的「m」字雙海灣海岸。立霧溪源起標高3440公尺的合歡連峰東麓，豐沛的溪水崇山峻嶺間奔流五十八公里出海，河床比降十八分之一，溪水攜帶砂石鑿山削壁孜孜不息，水蝕激烈。出谷的立霧溪溪水仍然乾清，溪水為河口海域帶來大量的淡水及有機質，河口成