蘇丹

聯合國最高決策機構「聯合國大會」（General Assembly）三年前宣布2013年為「國際水合作年」（International Year of Water Cooperation，IYWC）時，已意識到競爭這個世界上最重要的有限資源之一，極有可能引發長年衝突。斯德哥爾摩國際水資源學會（Stockholm International Water Institute，SIWI）便跟上聯合國的腳步，在今年九月初於瑞典首都舉辦第23屆為期一週的國際會議，共有2500多人參與，主題便是「水資源合作：建立夥伴關係」。水資源管理有助合作SIWI表示，「如果要成功共享與管理我們最寶貴的水資源，各國之間的合作是至關重要的。」SIWI指出，依賴專家並不能解決水源議題。「我們必須與水務部門以外的機構合作，必須促進各種決策機構之間以及私人、政府和民間部門的合作，同時也需要研究人員、政策制訂和執行人員的合作

醫療慈善團體無國界醫生組織2日表示，E型肝炎病毒侵襲鄰近蘇丹邊界的南蘇丹難民營，當地爆發疫情，已造成88人喪生，且這波疫情恐怕會延燒一陣子。根據聯合國數據，為逃離戰爭不斷的蘇丹邊界省份南柯多方（South Kordofan）和青尼羅（Blue Nile），有超過17萬5000人逃至新建國的南蘇丹避難，而南蘇丹東北多個難民營自2012年7月發現疫情以來，醫療慈善團體無國界醫生組織表示已治療近4000名病患。超過11萬2000蘇丹難民住在受到E肝疫情影響的營區，當地雨季會出現洪澇，乾季又成了焦乾的荒地。若E型肝炎透過遭糞便汙染的飲用水傳染，會引發肝臟感染。

蘇丹官方新聞社報導，蘇丹允許中國大陸建立一個農產品和牲畜自由貿易區，推動雙邊貿易。蘇丹尋求增加農產品出口以抵消石油收入的減少。路透社中文網引述蘇丹官方SUNA新聞社做以上報導。報導說，大陸是蘇丹主要貿易夥伴，也是發展項目投資者。美國因蘇丹人權紀錄而對蘇丹實施禁運，也少有西方國家或企業願意與蘇丹打交道。自南蘇丹2011年7月獨立，蘇丹失去3/4石油產出後，蘇丹一直試圖增加農產品和牲畜出口，創造新的收入及外匯來源。SUNA報導，蘇丹代表團訪問北京期間，雙方簽署了一份關於建立農產品貿易區的諒解備忘錄，但報導註明時間表或細節；大陸還將幫助蘇丹培訓農業工人及在設備上提供幫助。西方媒體和專家近來發表多篇文章認為，大陸正在非洲透過各種手段實施「新殖民主義」，目標在獲得非洲的各種資源。 

聯合國糧農組織和世界糧食計劃署2月8日聯合發布的報告顯示，世界上最新的國家——南蘇丹2011年有330萬人缺糧，2012年則猛增至470萬人，其中100萬人嚴重缺糧。這兩個機構警告說，南蘇丹糧食狀況的惡化速度很快，如果不盡速採取行動，嚴重缺糧的人口還將增加一倍。2011年降雨不足導致穀物比前一年減產19%，與過去5年的平均產量相比則低了四分之一。持續的武裝衝突干擾了正常的農業生產活動，此外南蘇丹2011年7月獨立前後，大量南蘇丹人從北方返回，導致對糧食的需求增加。加以南蘇丹和蘇丹邊境的過境點被關閉，糧食供應受到干擾。糧食計劃署現在力爭為270萬弱勢人口提供糧食援助，該署的緊急行動目前面臨1億6000萬美元資金缺口。  

一個數量日益減少的長頸鹿亞種，最近列入了國際自然保育聯盟(IUCN)編撰的《瀕危物種紅皮書》名單內。IUCN表示，羅氏長頸鹿(Rothschild's giraffe)，屬於長頸鹿的9個亞種之一，野外的現存數量少於670頭。烏干達和肯亞的數量不到470頭，另有數量不詳的族群位於南部的蘇丹。IUCN說，名列紅皮書的羅氏長頸鹿族群狀況已接近極危(CE)等級邊緣，是否列入極危等級取決於蘇丹地區的族群狀況。研究人員指出，肯亞所有已知的野生羅氏長頸鹿都因農業發展而滅絕，其餘的族群則被侷限於國家公園、私人土地以及其他保護區內。研究人員解釋，由於這些剩下的族群因物理性的隔離無法彼此交流，而這些封閉性的保護區因為已經飽和或超過其環境承載量，進一步限制了族群的增長。

聯合國最高人道救援官員3月9日表示，國際間各團體皆嘗試逆轉，蘇丹政府近日對於駐戰亂多年的蘇丹達佛地區中的13個國際救援組織，所下達的驅逐令。聯合國人道救援協調者赫姆斯（John Holmes）表示，聯合國各部會同時著手安排緊急應變措施，以提供給仰賴生命救援協助的470萬蘇丹人民，其中包括270萬流離失所的難民等。聯合國估計遭驅逐的國際救援組織抽離後，將造成110萬人飢荒，150萬人缺乏醫療照顧以及100萬人沒有飲用水的慘況。其中，若是沒有即時的大規模疫苗接種，南達佛地區的卡馬營區（Kalma Camp）爆發的腦膜炎將會散佈。 蘇丹於3月4日在國際刑事法庭（International Criminal Court）對現任蘇丹總統巴席爾（Omar Al-Bashir）因在達佛衝突涉嫌犯下戰爭及違反人道之罪名等發出拘捕令後，決定驅逐非政府組織。

荷蘭養老基金PGGM表示，鑒於中國石油天然氣股份有限公司在蘇丹的經濟活動，PGGM將停止在該公司投資。PGGM是荷蘭第二大投資基金。PGGM說，由於與中國石油天然氣股份有限公司的會談沒有成功，因此決定撤走在該公司的5000萬美元投資。在蘇丹達爾福爾的人道危機上，西方國家一直在向中國施加壓力，要求北京減少在蘇丹的投資。PGGM還表示，因道德原因，它還拒絕對另外四家公司進行投資。挪威國家石油公司上周也以類似理由斷絕了與3家公司的經濟關係。 

在非洲，因爭奪礦產、石油等天然資源，而引發財團駐軍和過度開發；以及政府不穩定、種族問題所造成內戰不斷等情況，皆使得非洲經濟蕭條，更甚者，在剛果、蘇丹、烏干達等地傳出環境遭破壞的惡劣情況。剛果東部因政府軍和反叛軍內戰成為戰亂動盪地區，戰火發生的地區，正好是剛果維倫嘉國家公園的所在。這個國家公園是山地金剛猩猩主要棲息地，山地猩猩因此慘遭戰火波及。山地金剛猩猩是瀕臨絕種物種，目前在非洲盧安達、烏干達與剛果民主共和國東部地區，野生的猩猩只剩下700 隻左右。自2007年 1月以來，維倫嘉國家公園已有9 隻山地金剛猩猩遭殺害，另外有2隻失蹤；遭射殺的猩猩中有 5隻是遭到武裝份子近距離開槍射死，手段殘忍。瀕危的山地猩猩無端捲入人類戰爭而面臨 絕種危機。另外，因內 戰而被迫逃離家園的災民也朝國家公園前進，大量境內流徙的人民在國家公園內尋找食物、棲身處及燃料木材，也造成國家公園裡生物棲地的破壞。尤其是森林

受害者、人權團體與法律專家聯合向國際刑事法庭呼籲，應起訴蘇丹官方惡意破壞環境、迫使達佛居民遷離的犯罪行為。達佛難民控訴，政府除下令恐嚇與集體屠殺，並指示結盟的阿拉伯民兵（Janjaweed）焚毀農地、污染水源，以逐離當地黑人農民與市民。今年6月，聯合國秘書長潘基文曾發表一席帶有爭議的談話，突顯環境問題在達佛衝突中的敏感地位。他認為達佛危機並非單純起因於阿拉伯民兵與黑人游擊隊及農民間的種族紛爭，而是由生態危機所引發，其中至少有部份源自氣候變遷。

蘇丹在北部的尼羅河谷兩地區興建水力發電站，迫遷居民，嚴重侵害人權，聯合國適足居住權特別報告員柯塔瑞緊急呼籲蘇丹政府，在完整和獨立的人權調查完成之前暫停施工。在過去幾週，美羅威水壩壩區內上升的水位已摧毀數十戶住宅，並繼續威脅更多房舍，令居民不得不離開他們的家園。居民不僅在水位上升前未獲警告，家園淹沒後也得不到政府的任何協助。柯瑞塔說，美羅威和卡吉巴兩地受工程影響的居民人數達6萬，當居民起而抗議，蘇丹政府以暴力回應，任意逮捕甚至射擊抗議人士，並鎮壓有意報導此事件的新聞媒體和記者。這些爭議工程涉及多國利益，柯瑞塔特別點名要求投資於美羅威和水壩工程的國家，「尤其是中國、沙烏地阿拉伯、科威特、（阿拉伯聯合大公國的）阿布達比、阿曼及阿拉伯國家聯盟」，確保這些計畫的實施不會侵害人權，包括適足居住權。兩年前也曾對台灣的樂生療養院事件發表關切的柯塔瑞在聲明中強調，根據國際的人權規約，這些工程的計畫和施行，無

科學家在蘇丹達佛地區的沙丘下，發掘到一座面積相當於伊利湖的地下湖泊，這座最新勘測到的水源，可能有助於緩和遊牧阿拉伯人和非洲農民之間的衝突，從2003年至今，兩個族群間的衝突行為已導致超過20萬人死亡、至少400萬人受到影響。以達佛北部所發現的這座「超級湖泊」所在地為基礎，波士頓大學遙測中心主任艾巴茲與蘇丹總統巴歇爾在上個月雙方進行會晤後，發起一項將水資源帶到達佛地區的的最新人道計劃。這項名為「達佛的1000座水井」計劃，目的是建設新的地下水資源，協助該地區實現和平和經濟安全。

聯合國環境規劃署6月22日在奈洛比公布的一份研究報告指出，最近數十年來蘇丹氣候環境的急劇惡化是造成這個國家局勢動蕩的根源之一。如果不迅速採取措施扭轉環境惡化的趨勢，就難以從根本上恢復蘇丹的穩定。 報告說，蘇丹面臨的最嚴重問題是土地的退化和沙漠化。過去40年來，蘇丹北部地區的一些沙漠已經平均向南延伸了約100公里。造成這一問題的原因之一是過度放牧──蘇丹的牲畜總數已從過去不到2700萬頭增加到目前約1．35億頭。環境署專家預計，蘇丹一些地區的降雨量未來將進一步減少，雨量分布將更沒有規律。受此影響，部分地區的糧食減產幅度可能達70％。局勢動蕩造成大量人口背井離鄉，又反過來對環境造成更大破壞。大批流動人口聚集在一些營地，把周圍的樹木作為生活燃料，還有一些人砍伐樹木用來燒磚。這一報告指出了蘇丹數十年衝突背後的重要原因，只有及時採取有效措施，改善蘇丹的氣候環境，才能實現這個國家長久的穩定和發展。