能源轉型

秋風吹起，正是雲林種蒜頭的季節。高鐵沿線旁的農田，許多農民忙著整地，準備播種。這樣的尋常景象，這幾年卻悄悄發生變化。他們身旁的農地，開始長出一座座太陽能發電設施…陽光滋養萬物，如果善用它，不但是乾淨的能源，也可以是穩定的財源。2009年再生能源條例通過後，裝設太陽能發電設備，再和台電簽訂20年的保價購電契約，成了一門好生意。縣市政府紛紛推動，在學校屋頂裝設太陽能板，透過發電增加收入。2013年農委會也放寬規定，雞舍、豬舍、溫室網室等農業設施，都可以申請在屋頂加裝光電設備，讓這股賣電風潮，吹進農村。在雲林鄉間，許多農地上，紛紛種起太陽能板。發電設備的成本，平均八到十年可以回收，之後的10到12年就是業者的穩定獲利。這處位在土庫的光電棚架，下方只長了稀疏雜草，裡面擺了一些太空包。相隔不遠的另一處棚架下，則是根本看不到任何作物。這樣的棚架，大多是以菇寮名義申請，不過只有發電，沒有實質農業生產，也

9月7日，環保署公告雲林縣禁止焚燒石油焦及生媒的自治條例失效，因為抵觸「地方制度法」及「空氣汙染防制法」第28條。該28條規範生媒、石油焦等空污物質採「許可制」，人民享有申請許可的權利，但雲林縣政府自治條例說明「全面禁止」，抵觸「空氣汙染防制法」因此該條例無效。原來，「空氣汙染防制法」是保障汙染大戶有汙染空氣的權利，只要他們提出申請被核准。終於，我能夠了解為什麼環保署目前的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第29條的立法精神了。在該條文的規範之下，在工業區建200MW的天然氣電廠，或200MW的燃煤汽電共生廠，不需要通過環評審查，而地熱電廠只要是上述規模1/400以上，即只要超過0.5MW就需要通過嚴苛的環境影響評估審查。例如說營運階段地熱電廠不排放空氣汙染物，於是就要求在挖井階段不能有空氣汙染。而事實上全國一年挖了成千上萬口井也不需要環評，環保署這些不合理的規範，結果就是打

台電於9月3日發布新聞稿宣稱：小規模用過核燃料境外再處理，台電已在招標文件規定，回收鈽與鈾不得運回台灣，投標廠商需出具該國政府同意文件 。再處理產生的廢棄物及其他產物 依國際公約可強制歸還生產國然而，依〈用過核子燃料管理安全及放射性廢棄物管理安全聯合公約〉第27條，放射性廢棄物輸入處理產生後的二次廢棄物及其他產物，可以歸還或強制歸還給生產國。我國雖非簽約國，依〈放射性物料管理法〉第17條，就放射性廢棄物之處理，亦應符合國際公約。日後若處理國無法出售被列為廢棄物，強制歸還再處理後的鈽與鈾，仍得被迫接受。回收鈾缺乏經濟價值 許多國家暫停再處理政策依原能會網站資料，再處理之回收鈾，技術上雖可製成核燃料，但基於成本考量，大部分仍存於再處理廠，待未來經濟可行時再使用。而依原能會〈國外用過核子燃料委託再處理執行經驗〉 報告，曾採再處理政策的許多國家，如：比利時、德國、西班牙、瑞士、荷蘭、瑞典，後來紛紛

當PM2.5已攻占空氣，安心呼吸不再理所當然。為了改善空氣品質，環署今年提出「清淨空氣行動計畫」，預計投入392億元，在2020年前，將全國PM2.5年平均值降至15μg/m3以下。22個各地縣市政府均已提出執行計畫，惟屏東高雄礙於空污現況嚴重，表示無法達成15μg/m3的目標，其餘縣市均承諾達成此目標。環保署空保處處長陳咸亨表示，除了協助地方改善空污，中央特別規劃192億元，加強改善以往較未獲重視的交通工具污染源，並提出八項重點計畫。目標不僅在降低PM2.5年平均值，連帶懸浮微粒（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）的排放量也將大幅降低。6年392億元改善空品  加強車輛空污防制行政院8月通過環署所提的「清淨空氣行動」計畫，預計以六年（2015-2020年）期程，由中央跨部會小組與地方縣市計畫共同合作，目標是將細懸浮微粒PM2.5 年平均濃度從2014的23.5μg/m3降

※20:28新增民間團體說法※23:20新增雲林縣長李進勇說法雲林縣內的台塑六輕讓縣民的健康亮起紅燈，其中燃燒石油焦與生煤發電排放大量二氧化硫等有毒物質，更被指為禍首。雲林縣6月10日公告《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，宣示一年後縣內產業不得使用石油焦、兩年內禁燒生煤。由於六輕生煤使用量佔全縣98％，此條例也被視為「六輕條款」。7日，環保署於發函認為，該自治條例第3條及第4條牴觸「地方制度法」第25條及「空氣污染防制法」第28條規定，依「地方制度法」第30條規定予以函告無效。針對本案，環署曾於6月24日邀集相關法律、環境工程專家召開研商會議，但卻拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。

俄羅斯總統蒲亭3日在北京出席紀念抗戰勝利70週年閱兵式，並與中國大陸國家主席習近平會面。在兩人見證下，中國石化和俄羅斯石油公司簽署共同開發2座油氣田的合作框架協議。中新社報導，這兩座油氣田均位於俄羅斯石油公司的重點經營區域。根據協議，中國石化有權收購俄羅斯石油公司所屬的東西伯利亞油氣公司和秋明油氣公司49%的股份。東西伯利亞油氣公司和秋明油氣公司分別擁有上述2座油氣田的開發許可證。除了石油合作協議外，中俄今天也簽署涉及基礎設施、經濟、能源、貿易等領域的合作協議。中國石化是大陸第一石油及石化產品生產商和供應商，擁有世界第3大銷售和分銷管道；俄羅斯石油公司是俄羅斯國有企業，具有戰略意義，主要業務包括油氣探勘開發、油氣加工、原油和天然氣等產品銷售。

東京電力公司福島第一核電廠四年半前發生核災後，被下令全村遷村的福島縣楢葉町今天（5日）起解除疏散令。這是核災後，被下令全村疏散的7個町村（鄉鎮）當中，解除疏散令的首例。2011年3月11日，東日本大震災福島第一核電廠發生核災後，位於福島第一核電廠方圓20公里之內的楢葉町，於3月12日被日本政府下令包括楢葉町役場（公所）及所有居民須疏散。這紙疏散令，今天凌晨0時解除。在核災後，被日本政府下令疏散的鄉鎮當中，福島縣的田村市都路地區及川內村的部分地區解除疏散令，楢葉町今天成了解除疏散令的第3例，但以整個自治體解除疏散令的規模來看，這是首例。楢葉町解除疏散禁令的對象約2700戶、約7400人，但經過調查，有意返鄉的戶數僅占3%。有居民對於輻射汙染仍感不安，有居民認為還沒醫院、購物商店等，生活機能不方便。

立法院4日選舉「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理計畫」專案決策小組召集人，由國民黨立委翁重鈞擔任。翁重鈞表示，由於3個月決議期間的開始與結束時間無法決定，將請立法院長王金平召集協商，作為下次開會依據。立法院朝野黨團上會期協商民國104年國營事業預算案，決議凍結台灣電力公司今年用過核燃料國外再處理的預算新台幣16.95億元，由1/4立委組成預算決策小組，在3個月內作成決議後再交台電執行。

2015年8月11日，川內居民在核電廠前抗議三天後，九州電力公司派出層層警力管制，沒有任何回應，在上午10點半，正式重啟川內核電廠。大家都在觀望，日本的能源政策將走向何方？而日本的能源動向也深深影響台灣，讓我們決定前往採訪這次重啟事件......和小山清丸相約那天，我們遲到了。在導航裡輸入小山清丸的地址，我們在約定時刻前就抵達。打電話給小山清丸，他說要出來接我們，一分鐘即到。但等候半小時不見，方知導航將我們帶向完全相反的方向。當地住戶沒有門牌，也沒掛上姓氏，我們如無頭蒼蠅般亂繞、四處詢問，才終於抵達。報路的人說，要到小山清丸家，得先經過一處墓地。平房建築座落在小斜坡上，很陡，至少5、60度。斜坡直向車庫。我們喊了幾聲，無人回應。拉開拉門，未上鎖。才意識到空無車庫裡恐怕原本有車。撥電話，不響，正當我們愧疚地想放棄告辭，小山清丸駕著一台藍色的車回來。他倒車入庫，開門，顫顫巍巍下車。那是我們為何

今年2月台電上網招標，預計以112.57億元的預算，將1,200束核一、二廠用過的部分燃料棒送海外處理。消息揭露後遭批違反預算法而暫停。6月間，立院召開黨團協商，決定先凍結預算，將本案將交由專案決策小組，於3個月內做成決策。4日上午，立院召開專案決策小組第一次小組會議，討論該筆預算案。但會議一開始，卻因「三個月」的起始日究竟是哪天而爭論不休，議事一度中斷。最後決定請王金平出面，再度召開黨團協商以解決此爭議。「三個月」起始點不明  台電恐強行闖關6月11日，立法院長王金平針對本預算進行黨團協商做出結論：預算照列，全數凍結。由立院1/4立委按政黨比例組成專案決策小組，於三個月內做成決策。15日院會三讀通過此項決議。今日專案決策小組召開第一次會議，但會議一開始，朝野就對「三個月」的起始點產生嚴重分歧。國民黨團認為應從預算案三讀當日6月15日起算，立委王育敏則提議從小組成員名單產生日6月29日開始

海拔高度3,402公尺的排雲山莊，提供玉山攻頂登山客住宿休憩功能，每日提供92個床位。近日玉管處以方便山莊照明、供餐炊事、通訊網路、緊急救援及醫療等項目，認為需要擴電，不排除透過電線傳輸市電。此舉引發社會輿論，網路登山社群調查壓倒性反對擴電，強調登山是親近大自然，不是享受山屋服務。拉電線工程費一億  環境成本莫宰羊排雲山莊目前電力來自太陽能板以及柴油發電機，玉山國家公園管理處以山上雲霧多，收電時間有限，柴油須從山下背上山為由要擴電。但在未釐清用電缺口到底有多大、用電規劃、生態影響衝擊等問題前，卻先行以國家發展委員會經費，委託業者進行供電可行性評估。2日可行性評估座談會上，據業者吳夏雄建築師事務所規劃，若以市電以11.4kV（電壓單位，千伏）高壓電線，沿著8.5公里步道，遇土石地段採下挖、岩石地形採附掛，83座棧橋則以懸吊附掛方式施工，工程費需一億，年維修費543萬。專家：供電使用綠能、成本

推行將近4年的B2生質柴油政策，因民眾屢屢反映易造成車輛阻塞、故障等，在去年5月間暫停實施，監察院今天召開的財政及經濟委員會，認為能源局未能妥適處理B2柴油消費糾紛，導致國家生質能源政策推動受挫，經濟部後續推動的生質燃油替代方案，使原B2政策所能達到的綠能、環保、節能省碳等效果倒退到相當於97年的水準，不利於國家生質產業的扶植與發展，監院因此通過糾正經濟部與能源局。 國內在97年7月起推動生質柴油，最初先在車用柴油摻配1%生質柴油，簡稱B1；99年6月又提高比率至2%、簡稱B2。調查此案的兩位監委劉德勳、仉桂美指出，生質柴油較傳統化石柴油氧化穩定性較差，已是當前學界及實務界普遍的共識，因應上述特性，民眾必須注意油品不能久置、經常檢查車輛油箱、管路、濾清器等的沉積物或提高更換頻率，加油站業者則須配合增加加油機濾芯更換及儲油槽等清洗的頻率，這都會增加相關的保養或管理等成本。監委表示，能源局推