能源轉型

不斷上升的興建成本，以及對環境的隱憂，讓越南中止新發展的核電計畫，回頭擁抱燃煤發電。根據越南「Dan Tri News」報導，越南國會上個月取消了位於中南部的寧順省核電廠興建計畫。該計畫於2009年通過，預計2014年施工。但2011年的日本福島核災事件，讓計畫暫緩，而在2016年確定終止。據報導，終止原因係因債台高築，再加上台塑在越南河靜鋼鐵廠的環境事件後，大眾對環境問題的風險敏感度，以及憤怒的提升。核廢料處理一直是核能使用國的環境隱憂，如南非、德國都已逐漸停止興建核電廠。「即使已開發國家對核廢料技術處理自豪，還是一個環境威脅。越南的技術尚落後許多國家，我們不可能避免這種問題。」越南國會科技與環境委員會副主席Le Hong Tinh在先前表示。但回頭擁抱一樣對環境高汙染的燃煤發電，政府的考量應是經濟面大於環境保護。據報導，核電廠興建成本已經高漲到190億美金，是原先預估的兩倍之多。此外，

彰化縣政府舉辦「彰化縣綠能發展願景論壇」，彰化縣長魏明谷致詞時說，期盼結合各界資源與動能，凝聚綠能產業發展力。彰化縣政府舉辦的「彰化縣綠能發展願景論壇暨綠能產業策略聯盟成立典禮」，19日在彰化福泰商務飯店信望愛國際會議廳登場，出席的貴賓則有彰化縣長魏明谷、經濟部能源局局長林全能、行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫以及相關廠商代表與會。魏明谷指出，彰化縣的天然環境得天獨厚，有最好的太陽能發電效能以及海上風力發電的風場，全台36個被評為優質的離岸風力發電場域，彰化縣就占了21個，且彰化縣外海為淺海，建置成本相對低廉，至於在太陽能發電部分，也被經濟部能源局評定為全國日照時數最長。魏明谷表示，縣府邀集20多家風力以及太陽能相關產業代表等召開綠能論壇，也邀請經濟部能源局局長與談，彰化縣也計畫未來成立彰化再生能源電力公司，另將制定自治條例保障綠能產業，希望未來能向中央爭取碳權以及碳權認證，增加彰化縣

高雄市旗津每年有逾500萬觀光客，但是對外交通仍嫌不便，市長陳菊19日盼交通部立即進行評估，要建第二條過港隧道還是建跨港橋。市議員簡煥宗以對外交通、旗津建設及港埠用地的開發問題質詢陳菊，希望市府加速進行，解決旗津的交通問題，才能帶動旗津的發展。她指出，目前的旗津過港隧道使用年限會在2024年屆滿，如果要興建第2條過港隧道需要約新台幣200到300億元；港務公司以其專業評估如果投資4億元改善可以延役。不過，陳菊也指出長遠而言還是要加速規劃，不能再拖延，不管是興建第2條隧道還是跨港大橋都不是技術問題，她希望立即評估。

英全政府罔顧民意，強推日本福島之外五縣市核食進口，但邊境管理失能，進口食品檢驗漏洞百出，以至於近日爆發多起日本福島五縣市災區食品混水摸魚進入台灣的事件，顯然管制單位鬆脫失職，關於今日（16）行政院宣布核食進口管理政府不排除維持現狀，我們嚴肅的呼籲，對於食品安全，政府必須採取更嚴謹的管制措施，進口食品的檢測必須公開透明，且對市面上出現災區食品一事究責，懲處失職官員。對於近日的核食紛擾，我們有如下回應及要求：我們要求政府必須回覆以上質疑，並做好民眾對於食安最基本的要求，亦即公開透明的食品檢驗機制，才是全民福祉，否則強推惡法，必然引發更大的抗爭。

據澎湃新聞報導，中國國家發改委16日公佈的《可再生能源發展「十三五」規劃》（下稱規劃），從2016年開始的五年內，中國在可再生能源領域的新增投資將達到2.5萬億元（人民幣，下同）。這一投資規模比起該領域上一份五年發展規劃增長了近39%。規劃中所指的可再生能源包括水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能和海洋能。根據規劃，到2020年，全部可再生能源發電裝機6.8億千瓦，發電量 1.9 萬億千瓦時，佔全部發電量的27%。屆時，風電項目電價可與當地燃煤發電同平台競爭，光伏項目電價可與電網銷售電價相當。水電棄水問題基本解決，限電地區的風電、太陽能發電年度利用小時數全面達到全額保障性收購的要求。根據國際可再生能源機構（IRENA）今年5月發佈的報告，2015年，中國是全球可再生能源從業人數最多的國家，超過全球總量的40%。

美國24個州的官員今天呼籲總統當選人川普（Donald Trump）下令揚棄美國現任總統歐巴馬遏止氣候變遷策略的核心政策，這項政策涉及關閉火力發電廠。聯合請願內容要求繼任共和黨政府撤回「潔淨電力計畫」（Clean Power Plan），這項計畫由現任民主黨政府推動，旨在降低主要來自於火力發電廠的碳排量，在2030年前，要達到比2005年水準低32%的目標。最高法院已判暫時擱置這項計畫，直到法規適法性問題解決為止。這個請願團體由西維吉尼亞州檢察長莫瑞西（Patrick Morrisey）與德州檢察長派克斯頓（KenPaxton）帶頭，建議國會採取行動，防止未來環境保護署（EPA）草擬類似法規。莫瑞西表示：「這個（撤回潔淨電力計畫）命令，可說明共和黨政府視這項計畫不合法，且環保署缺乏執行權力。這項行政命令在向各州與受管理實體傳達立即且強烈的訊息，即共和黨政府不會施行這項計畫。」

16日下午環署展開核一廠除役計畫二階環評範疇界定會議。雖然政府已經定調核一除役，地方居民也相當期待除役，但核廢料問題仍是糾結人心，貯存方式會是露天或是室內？最終處置會留在原地還是送向外縣市、甚至美國德州？仍是尷尬的最難問題。核一廠除役計畫環評在2015年起跑，一度因不確定的部分太多而遭擱置，今年5月初台電主動要求進入二階，相較於當時仍未確定是否除役，目前已經政策上已經定調。今次展開範疇界定，為的是確認後續在二階環評必須嚴審哪些項目。避免核一淪核廢最終貯存場  環委建議原地建綠電設施在上次（297次大會）結論中，要求要審慎評估廢水、水域生態與對核廢處理與貯存設施提出替代方案。此次台電報告中，除了提出在廠區西南側進行室外貯存的原方案外，又提了三個替代方案，包括在廠區西南側室內貯存、在廠內器渦輪廠房及日用油槽區以室內或室外方式貯存。會議中也確認，因應除役所需設置的高階核廢料乾式貯存場及低階核廢倉

首個有中國民間機構參與並贊助的聯合國能源資助大獎，12月14日在紐約總部舉行了第二屆頒獎禮。來自挪威的科技工業研究所（SINTEF）榮獲獎金100萬美元，以推動該研究所在中東及北非地區開展的太陽能電動渡輪計劃。 榮獲2016年能源資助大獎的挪威科技工業研究所，是斯堪的納維亞半島內最大的獨立研究機構，該研究所提供可再生能源的生產和儲存解決方案，在太陽能、風能、能源調節、海運和渡輪技術等方面擁有豐富的專業知識。該研究所將會把獎金用於在突尼斯旅遊勝地傑爾巴島改建太陽能電動渡輪，建設充電設施，以展示這種可持續海上交通模式在中東及北非地區的可行性及其帶來的社會經濟效益。聯合國秘書長潘基文表示，快速增長的運輸部門已經造成了近1/4的與能源相關的溫室氣體排放。如果我們要將全球變暖限制在2℃以下，轉型是關鍵。運輸還造成了空氣污染，這與每年約300萬人的死亡有關。解決這些問題的答案不是減少運輸，而是可持續運

立院經濟委員會今通過《電業法》修正草案。96條文中，最後保留四條送黨團協商。主席管碧玲表示，希望能在1月18日前送院會二、三讀。 雖然全面自由化是長期追求的理想，但為加速綠電先行，這次無法一步到位。不過，《電業法》有84%的條文已50年未修，這次大幅修訂，也算歷史上很大的一步前進。經濟部能源局長林全能表示，《電業法》修正案通過後，將提升再生能源廠商設置的意願，也會增加再生能源售電業，對達成2025年再生能源發展目標很有幫助。四條文未達協議 留待黨團協商1. 電業管制機構層級未定：行政院下設獨立機構或經濟部指定機構？電業管制機構負責電業及電力市場的監督、管理、電業執照申請等，是電業市場開放後的關鍵組織。行政院版是由經濟部指定，最可能是能源局；立委王惠美、張麗善等認為應在行政院設立獨立行使職權的機關。2. 電價及費率？  訂定方式未定在公用售電業的電價、與輸配電收費費率方面，行政院希望由電價審

本系列介紹的日本電力自由化，至今都圍繞在2016年4月後，針對一般家戶的零售電力自由化，但整體而言，它涵蓋了不同的進程；今天想跟大家介紹的部份，則是自2000年起分階段開放，基本上針對工廠或企業客戶的，高壓電力（日本定義為契約電力50千瓦（kw）以上）與特別高壓電力（契約電力2000千瓦以上）市場。高壓電力這個名詞，在台灣有時會出現在電力討論裡。例如，在談到工業用電定價時會解釋到，它所使用的高壓電力，不像一般家戶還需經過降壓，因此少了一部份的成本；又或者，網友在討論團購電力的可能性時也會提到，「如果是家戶團購高壓電力的話，還有變電所等技術上的問題要解決。」

電業法修正草案六大版本送入立院，經濟委員會14日、15日起進行逐條審查。14日進行第一輪審查，約百條的條文中，已討論67條，僅13條有異議，留待第二輪繼續討論。電業管制機構、費率審議會、電力開發協助金部份歧異仍大，但在綠電優惠、電力交易平台、優惠電價等取得相當的共識。15日將繼續討論未完條文，並進行第二輪爭議條文討論。對於日前立法院秘書長林志嘉表示將拚15日初審過關，明年春節前三讀通過一事，多位立委跟行政官員都語帶保留。立委管碧玲表示，今（14日）溝通氣氛很好，希望以達成共識為前提，而非動用表決。電業管制機構、費率審議、促協金  三大條文無共識51年最大幅度電業市場架構改革的《電業法》修正案終於進入逐條審查。除行政院版版本外，立委陳曼麗、王美惠、廖國棟、高志鵬、張麗善均提修正草案，另親民黨、劉建國、鄭運鵬、蔣乃辛提部分條文修正，時代力量黨團等也提修正動議。版本雖多，討論尚稱順利。已達成共識

中國「低碳經濟」已發展出龐大市場，廣州一低碳科技公司總監表示，許多大陸公司需進行碳資產管理，進行碳減排項目認證及碳產品開發等，其中「碳交易」為兩岸較普及的碳金融圈的一環。目前中國已在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市展開碳交易試點。按照大陸國家發改委初步估計，每噸300元（人民幣，下同）碳排放權交易價格，才能真正發揮低碳轉型的引導作用。若以這七個試點地區的碳價平均標準測算，中國全國碳市場現貨交易規模可以達到12至80億元；如果考慮碳期貨進入碳市場，交易規模將放大到600至4000億元。統計數據顯示，截至2015年12月，7個碳交易試點市場共計納入企事業單位2000多家，年發放配額總量大約12億噸，累計成交超過4800萬噸二氧化碳，市場價格在12到130元/噸二氧化碳之間波動。其中，廣東是七個試點碳交易市場中體量最大的一個。按照廣東碳排放交易所的數據，截至2016年10月24日