能源轉型

面對不管是民生、產業的或是國際趨勢上的期待，能源政策始終是檢視一位總統候選人適不適任的重要議題。其中，核四該不該重啟，變成今年選舉國民黨候選人最愛提的話題。18日韓國瑜市長在接受張善政的直播訪問中表示，目前核一、核二、核三都仍在服役，但核四卻要進行拆除，「為什麼要新車不開，開老車？」核四真的是舊車！口號無法保證核安！韓市長接受核四退休廠長的說詞，形容核四是新車，如果核四是一台車，那應該公開讓社會各界檢視，歷經九任總統卻始終蓋不好的核四廠，韓市長真的知道是一台怎樣的車？這台車，在出廠前就發生駕駛座起火爆炸（核四主控室起火爆炸）、傳輸電纜設計錯誤、數百項違法變更設計、颱風來就泡水了幾次，更不用提數也數不清的工安問題、不按圖施工、承包商規避責任跑路……討論核四要不要重啟，應該要先面對的問題是：一、核四其實尚未完工，現況根本無法運轉。二、核四續建困難重重，勞民傷財，必須先找回顧問團隊、包商跟顧問公

氣候之家報導，一份外流的政府間氣候變遷委員會（IPCC）報告草稿稱，僅含單一樹種的人工純林和生質能作物覆蓋地球，也難以解決氣候危機。模型顯示，要從大氣中抽回二氧化碳好讓全球暖化控制在1.5°C內，需要大面積的土地。根據印度英文媒體「商業標準」（Business Standard）取得的決策者摘要草案，這可能會與糧食生產面積競爭，惡化飢餓問題。該報告稱，「在全球數百萬平方公里的土地上廣種」樹木和生質能源作物，可能「產生糧食安全和土地劣化之不可逆轉的後果」。透過使用化學肥料、灌溉和單一作物來加強生質能源作物的生產，也可能侵蝕土壤及其長期吸收碳的能力。以植物當燃料的再生能源需求不斷增加。位於巴黎的國際能源署（IEA）將現代生質能源描述為再生能源中「被忽視的巨人」，預測未來五年內將超過太陽能、風能和水力發電。

據報，安徽省去（2018）年建成生活垃圾焚燒電廠31座，總裝機容量46萬千瓦，同比增長28.6%，位居全國前列。近年來，隨著群眾生活水準提高，生活垃圾日增長量也迅速提升，如處理不及時，就會給生態環境造成嚴重不良影響。安徽省早在「十二五」規劃階段就已確定了以焚燒發電作為生活垃圾無害化、減量化、資源化處理的主要方式。省能源局相關負責人表示，去年全省生活垃圾焚燒電廠年發電量約22億千瓦時，同比增長約66.7%。由於生活垃圾收運體系日益完善，進廠垃圾量相對充足，在運垃圾焚燒電廠發電設備平均利用小時數為6,019小時，較上年增加356小時。根據《安徽省生物質發電「十三五」規劃（修訂本）》，到2020年，全省生物質發電總裝機規模達到200萬千瓦，其中生活垃圾焚燒發電50萬千瓦。從當前形勢來看，發展速度遠遠超出了預期，目前還有核准在建項目數量接近20個，將陸續於明後年建成投運，屆時全省將有超過1,200

開發案連踩生態地雷，與石虎棲地高度重疊的裕隆三義開發案，儘管通過環評小組審查，在80萬人連署反對的民意下只能暫停開發。綠能政策也遇到類似困境，上千口的桃園埤塘僅開發八處，就「恰巧」選上鳥類生態豐富的埤塘。無論是大規模需要環評把關、或是小規模不需環評的開發案；無論是嘉義鹽灘地、桃園埤塘，還是知本光電、七股魚塭光電，再生能源戰火四起，令人疲於奔命，有沒有可能的解方？能源轉型進程受阻，經濟部不得不正視生態議題，次長曾文生坦承，正在考慮納入「生態檢核」機制。但是，沒有准駁機制的生態檢核，能夠「即刻救援」卡關的綠能開發嗎？目前使用在公共工程領域的生態檢核，又能左右私人土地的開發嗎？本報邀請長期參與生態檢核計畫的「觀察家生態顧問公司」總經理黃于玻來談談「生態檢核」。

高雄市捷運紅線延伸案通過環評審查，本計畫原先初審時決議要進行二階環評，然而高雄市捷運局選擇「斷尾求生」，為省去二階環評流程，自主砍掉爭議較大的兩個車站，上回環評大會認為這樣的決定過於倉促，數據不足，本次捷運局補充說明景觀衝擊及預估使用量。然而，台一線的道路寬幅引起爭論，環評委員王价巨表示，按設計規劃需40米寬，但現況卻僅有30米，「捷運站離民宅只有3米半，不僅違法，對居民生活影響也很大」。捷運局表示行經路段都已經徵收且即將拓寬，不過，公路總局代表隨即表示有部分路段仍有舊的民宅，是否拓寬仍需評估，等同打臉捷運局的說法。此外，因部分路段與台鐵重疊，環委李克聰也直言，「若沒有與台鐵整合，最後這個上百億的建設會變成台鐵、公車、捷運三輸的局面」。最終，因相關規定屬於其他部門主責事項，環評大會決議修正後通過，只需修正部分文字內容敘述。高雄捷運延伸段計畫投入208億  營運30年後總計預估可回收20億高

為了推廣綠能，新竹市大力建設太陽能發電系統，陸續在29間學校的屋頂，及公有地興建，目前面積大約7公頃，帶來了500多萬元的租金收入。在學校方面，也能利用這些獎勵金，幫校園做基本的修繕維護。而學生們也因為樓頂上多了太陽能板，在教室的溫度上更能降低3到4度，炎炎夏日，學生更能專心學習。太陽光電的設置，不僅為學生在夏日上課環境有效降溫，屋頂還能成為生態環境展示中心，同時也能教育孩子能源再利用的重要性，達成市府、太陽能廠商、學校三贏的局面。

彰化外海離岸風機「彰芳」與「西島」由哥本哈根基礎建設基金（CIP）負責開發，即將在2021年開始併網，因應能源局去年6月遴選競價結果提出環差報告，包含新增三腳基樁工程、更改海纜路徑、陸域配電系統及土石方規劃等修正內容。颱風季即將來臨，不少環委也擔心更改設計後風機無法抵擋強風巨浪，環保署專案小組今（16）日進行本案第二次初審會議，開發單位掛保證，三腳與四腳基樁抗風浪能力相同，設計壽命皆為25年。環委也提到，日前環團抗議有廠商打樁、違法未派遣觀察員一事，要求開發單位詳細說明，CIP則承諾未來會聘僱更大艘的漁船因應海象變化，若連大型觀察船也無法出海，工作船也不會執行打樁作業，確保落實鯨豚保育。最終決議，本案通過環評專案小組初審會議，開發單位需補充三腳及四腳基礎在施工過程的風險評估等項目後，於9月底前提送環評大會討論。三腳基樁入土最深　125M極限　環委質疑：不夠的話怎麼辦？2017年西島與彰芳兩

晶圓代工龍頭台積電近日與經濟部密商，再次提出希望政府解決「缺綠電」問題。為此經濟部研議，由台電將2019年5月修法前手上綁約綠電，「統一管理」拿到交易平台拍賣，滿足廠商綠電需求。但如此台電將成為「綠電大盤商」，先前讓綠電業付「分手費」離開政策產生逆轉。《再生能源發展條例》修法今年5月通過，允許綠電業在躉購（賣台電）及直轉供（自尋客戶）間「雙向轉換」，隨時進出簽約。但在此修法之前，不管是太陽能、風力、水力民間發電，幾乎都是賣給台電，現在被約綁住不得出走。經濟部長沈榮津出面請台電評估，是否讓業者付「分手費」離開，沒想到台電評估遲遲沒有結果時，近日卻傳出台積電再與經濟部密商，要求政府趕快解決綠電不足問題。對此政策轉向，經濟部表示，這還在研議中，目的是讓有綠電需求企業順利買到。至於綠電業付分手費離開台電政策並未喊卡，還是由台電與個別業者談，未來比較像是雙軌制。再生能源業者對此反彈，直呼「與民爭利」

俄羅斯政府將在9月前將巴黎氣候協定送交國會核定，但儘管總統普丁認為有必要採用綠色能源解決氣候問題，但仍認為，能源選擇不應獨尊再生能源；再生能源不應導致「完全放棄核能或化石燃料」，質疑「人們住在一個插著一堆風力發電機和好幾層太陽能板的星球上會舒服嗎？」「風機搖晃得太厲害了，把蚯蚓都從土裡搖出來。」不過，沒有科學文獻提到風機振動和蚯蚓有關。副總理下令：9月1日前將法案送國會審查根據俄羅斯政府公報，副總理戈爾德耶夫（Alexei Gordeev）指示環境資源部和外交部提交一份法案，在9月1日之前將巴黎氣候協定送交國會核定。俄羅斯是世界第四大的溫室氣體排放國。巴黎協定197個簽署國中，目前還有12個尚未批准該協定，俄羅斯是其中之一。該政府公報稱，「現在有必要……在2019年9月23日世界氣候行動高峰會（World Climate Action Summit）之前啟動批准程序」。世界氣候行動高峰會是

美國總統川普14日拒絕設定國內鈾生產配額，但下令展開90天的政府審查。核能發電業者原就擔心限制燃料進口會增加成本，因此對於川普的決定莫不同聲叫好。川普在備忘錄中寫道，美國商務部認為進口鈾恐傷國安的調查結果，他並不認同。雖然調查結果「引起重大關注」，但他正下令由美國核燃料工作小組（U.S. Nuclear Fuel Working Group）進行更深入的評估。「有必要針對整個核燃料供應的國家安全，進行更全面的分析。」「如有必要」，小組將「對增加國內核燃料生產做出建議」。

二行程機車排污量大，桃園市環保局近年積極透過汰舊換新補助淘汰二行程機車，據統計，桃園目前仍有4萬8450輛二行程機車，數量雖是六都最低，但環保局對付二行程機車仍繼續出招，近日公告最新宣導報廢獎勵補助計畫，除環保署補助報廢獎金每輛500元，環保局再加碼800元，鼓勵機車行協助報廢，一輛車可領1300元。桃園市環保局透過加碼補助，吸引民眾汰換二行程機車換購環保機車，依現行補助，若換購電動機車，連同經濟部與環保署補助可拿2萬8千元，換購電動自行車可領7千元。若是淘汰二行程機車換購環保6期機車，每車補助2500元，7月起新針對復興區、中低收入戶，淘汰二行程機車換購環保5期、6期中古機車，包括環保署補助款500元，每車補助6500元。環保局指出，去年淘汰二行程機車1萬6149輛，淘汰率23.1%，今年上半年已淘汰5435輛，淘汰率10.1%，據統計，桃市目前還有4萬8450輛二行程機車，占設籍機車總

今原能會於今（12）日核發核一廠除役許可，代表核一廠25年除役工作將正式啟動。不過，礙於新北市府還是不核發乾貯設施的「水土保持完工證明」，所以關鍵的反應器爐心燃料棒仍然無法退出。台電表示，將在8月起陸續拆除對外電力輸出的連絡鐵塔與氣渦輪發電機組，並期盼新北核發水保證明，讓燃料棒得以移出，進行全廠除役工作。室外乾式貯存仍卡關  爐心燃料棒難移出核一廠1號機於去（2018）年12月5日因使用年滿40年，商轉執照到期，6日進入除役階段。略晚啟用的2號機也將於今年7 月15日（下週一）商轉執照到期，16日進入除役階段。今核一廠1,2 號機得到原能會除役許可後，除役工作將正式展開，台電預計8月起陸續拆除輸電的連絡鐵塔與氣渦輪發電機組等。核一廠兩部機組均已停機多年。核一廠1號機是在2014年12月大修，因核燃料束把手鬆脫事件而停機；2號機則在2017年6月因豪雨造成電塔倒塌後停機。