能源轉型

「讓人想深呼吸的地方。」在日本政府的觀光宣傳廣告裡，一名男子先是深呼吸一口氣，再趴在衝浪板上，在美麗寧靜的海面滑行（下圖）。廣告介紹的地點是福島縣楢葉町，去年底因為在奧運會場附近測到超標的輻射熱點，登上各大新聞版面。去年底，位於福島縣楢葉町，奧運聖火出發地暨足球會場「J-village」旁邊的停車場，被日本綠色和平測到高污染的輻射熱點：在地表高達71微西弗/時，離地1公尺也有1.7微西弗/時，分別超過國家標準（0.23微西弗/時）的308與7.4倍。比起核災前數值更高達1775倍。

因應中國大陸新型冠狀病毒疫情，造成太陽光電零組件進口短缺議題，影響我國太陽光電案場完工時程，經濟部今（26）日召開「再生能源電能躉購費率審定會」，決議針對2019年度太陽光電躉購費率之適用期限，分別較原定期限展延二個月，至今年6月及8月，費率不變。經濟部指出，考量新型冠狀病毒疫情為突發狀況，屬太陽光電業者不可預期之通案因素，部分太陽光電零組件如玻璃、塑料、接線盒等進口短缺，決議展延2019年度太陽光電躉購費率之適用期限二個月，減緩太陽光電業者因短期缺料之完工併網適用費率壓力。經濟部說明，屬於不及10MW的再生能源發電設備，自2019年8月起至12月止取得同意備案者，展延至2020年8月31日止完工。若屬第三型再生能源發電設備，不及500瓩，自2019年10月起至12月止取得同意備案者，則展延至109年6月30日止完工。

離岸風電業者沃旭能源今 (25) 日宣布和台灣港務公司簽訂合約，租用其管理台中港的碼頭暨後線土地，並進行整備以推動「大彰化離岸風場」建造工程。另外，沃旭也與台灣港務港勤公司簽署長達20年的離岸風場運維中心土地租約，投資興建全新綠建築，自2022年起作為大彰化離岸風場運維中心，邁步落實在地化進程。沃旭能源將於2020年開始建造運維基地，預計在2022年完工啟用。該建築物由MAA集團台灣分公司設計，符合美國綠建築協會能源與環境設計標準 (LEED) 金級綠色建築規範。沃旭能源指出，運維中心將運用歐洲建築工法，並設置多項綠色解決方案，包含雨水回收重複使用、大量使用在地綠色建材、設置太陽能板及電動汽機車充電站等。 

2019年中《再生能源發展條例》修正，訂下用電大戶須設置一定比例再生能源的條款。昨（26日）能源局確定用電大戶草案，待行政院公報系統作業，預計今天下午或週一公布。用電大戶以台電契約容量5000瓩為門檻，須在五年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電。如無法裝設，仍可以儲能、購買再生能源憑證、繳納代金等方式代替。能源局預估，全部裝設綠電的話，可創造1.05GW的裝置容量。受影響用電戶預計有506戶。不過由於一家公司可能有數個用電戶，實際受影響的企業約300多家，以石化、鋼鐵、半導體、電子等產業為主。能源局局長游振偉說明，預告期間各界仍可表達意見，最快4月才會正式公告。公告五年後完成執行，提前完成者享有減少義務量的優惠。設置綠電、儲能、憑證、代金 可四選一用電大戶將以與台電簽訂契約容量5000瓩為門檻，符合用電大戶條件的用電戶，須在五年內建置契約容量10%的綠電。提前一年完成義務

日本女川核電廠2號機以重啟運轉為前提的申請，已通過日本原子力規制委員會審查，成為位於311大地震重災區首座合格的核電廠，也是第2座遭受海嘯侵襲重生的核電廠。日本放送協會（NHK）報導，東北電力公司希望位於宮城縣的女川核電廠2號機能重啟運轉提出申請，日本原子力規制委員會今（26日）已正式彙整完成表示合格的審查書。女川核電廠2號機是位於2011年311大地震後遭受重創的東北地方，首度獲審查合格的核電廠機組。東北電力公司在311大地震2年後的2013年，以重啟運轉為前提向原子力規制委員會提出審查申請。持續進行審議的原子力規制委員會，2019年11月彙整出表示事實上符合新規範標準的審查書草案，並向一般民眾徵集意見。

台中市府撤銷中火二部機組許可證風波愈演愈烈。25日晚，環保署發出新聞稿表示，撤銷台中市府對中火的處分，理由是台中環保局錯誤引用空汙法，恐產生國賠。處分撤銷代表回到處分前、也就是展延審查狀態。台中市府可繼續審查、並做出准駁。環保署解釋，中火生煤年使用量並未超過許可證核定量，卻被台中市府依違反《空污法》裁罰。「經查違規事實並不具備」，「原處分並不合法」，因此環依《行政程序法》撤銷裁處。《環境資訊中心》依開罰過程、撤銷過程與理由、台中市府回應、外界回應等整理如下。1. 生煤使用量並未超標環保署指出，2017年台中市已核發年生煤許可量2100萬公噸。當年11月要求全廠生煤使用量需「1,600萬公噸或4年內減少四成」。2100萬公噸減煤四成等於1,260萬公噸。台中市府3次開罰時的生煤使用量（1,191萬、1,217萬、1,231萬）均未超過1,260萬公噸。（台中與環保署認定標準的差異請參見報導）

日本環境大臣小泉進次郎（Shinjiro Koizumi）今（25日）表示，日本收緊出口燃煤發電設備條件的審查報告將在6月底前發布。路透社報導，在日本政府支持印尼、越南興建燃煤發電廠及日本蓋新的燃煤發電廠，引起全球批評後，小泉進次郎做上述宣布。小泉進次郎在記者會上表示，這項討論將為日本於12月籌劃的新基礎設施出口政策勾勒輪廓。在現行政策下，當有國家或如果有國家需要選擇以燃煤作為發電來源，並向日本請求提供高效能的燃煤發電技術時，日本將會支持。

不滿天然氣管線的興建工程，加拿大有群眾長達幾個星期阻斷鐵路來表達抗議。不過就在當地時間24號，警方展開強勢驅離，將各重要路線搭建的帳篷拆除，抗爭人士也被警方逮捕。而幾個星期來鐵路停擺，產業供應鍊中斷，經濟遭到重創，大約有1500人因此失業。這波抗爭的起因，是所謂的「海岸線天然氣管線計畫」，路線跨越卑詩省北部，終點則為基蒂瑪特，並在當地建立天然氣液化廠區，以及可供船舶停靠的港口。這條路線跨越了卑詩省境內的原住民區域，因此在規劃階段，就持續和各有關部落溝通，並獲得沿線20個部落的民選議會或公民投票通過，工程也在2019年展開。但世襲的部落首領站出來反對，並發動部份族人、串聯加拿大綠黨等環保與政治團體，進行反對管線工程的抗爭。這個月初，警方因為奉法院命令逮捕數十名示威者，引發更大的抗議，導致全國鐵路運輸幾乎停擺。加拿大政府強調，會在經濟發展與環境和原住民權益上，取得平衡點。不過英國廣播公司BBC

阿拉伯聯合大公國17日宣布，已向阿拉伯世界第一座核電廠「巴拉卡核電廠」四個機組中的一個核發運轉執照，開啟歷史新頁。巴拉卡核電廠坐落在波斯灣沿岸、首都阿布達比西方，原定2017年底服役，但數度延後，官方說是要符合安全標準和政府規範。阿布達比政府上月說，巴拉卡核電廠將在數月內運轉。全球最大石油出口國沙烏地阿拉伯曾說，打算建造16個核電機組，但一直沒實現。巴拉卡核電廠由韓國電力公社主導的企業集團建造，耗資244億美元（約台幣7300億元）。如果四個機組都全速運轉，將能產生5600百萬瓦的電力，能滿足阿聯全國四分之一的電力需求。

2020年初始，日本各大媒體紛紛報導核安弊端。日本核能安全主管單位、原子力規制委員會，在討論核電廠處理火山灰問題的公開會議之前，先召開了不公開的事前會議，決定了「不加判斷」的立場。該事前會議沒做會議紀錄，發給出席人員的資料也回收、廢棄，媒體要求公開資料也一再遭到拒絕，被批評為黑箱作業。事情源於發生在2018年12月，原子力規制委員會預定召開的公開會議，討論關西電力轄下核電廠（美濱、大飯、高濱）的火山灰對策；但委員長更田豐志等人，先召開事前的密室會議。會中有兩項提案，一案認為目前的核電廠設置標準，不適合火山灰問題（指導案、參考下圖）；另外一案對於設置標準適合與否，則是不加判斷。事前會議封殺了前者，於是，在6天後的公開會議上，只剩不加判斷的提案。所謂火山灰問題，指的是若火山噴發，「超出預期的火山灰落在核電廠，緊急發電機的吸氣過濾裝置有可能被堵塞。」2018年3月，原子力規制廳收到地質調查報告，

綠色和平24日指出，加劇氣候變遷的澳洲煤炭產業，台電也參與其中，形同間接助長澳洲大火。綠色和平檢視台電資料，發現台電在澳洲煤礦場投資超過新台幣60億元，更在過去20年間耗費超過3000億元購買澳洲煤炭。氣候變遷所導致的破紀錄高溫與乾旱，成為澳洲大火的背後推手，釀成延燒200多天、10億隻動物喪命的慘劇，且至今仍未完全熄滅。綠色和平呼籲台電應承諾停止海外煤炭投資。台電則回應表示，台灣沒有自產能源，現階段還是有燃煤的需求，而澳洲煤源穩定，也是全球主要供應來源。台電對澳洲煤礦場投資60億、購煤3000億綠色和平24日發布新聞稿指出，根據公開資料統計，台電從1995年開始就投資澳洲新南威爾斯州的班卡拉煤礦場（Bengalla Coal Mine），直至2018年累積投資金額至少超過新台幣60億元，相當前瞻基礎建設中「綠能建設特別預算」的四分之一。根據綠色和平估算，若台電將歷年投資在班卡拉煤礦場的資

根據台電出爐去年（2019）發電量統計，去年核能發了311億度電，核能發電占比提升到13.4%，比前一年多出兩個百分點，創下近三年新高。主因是去年核二、三，共四部機組健康歸隊運轉，全力發電。總計去年全國發購電量2324.7億度電，比2018年減0.34%，呈現用電負成長現象。台電解釋，主要是去年氣溫沒那麼高。再攤開各類發電結構來看，除燃氣以38.2%占比超越燃煤發電外，核能發電也逆勢成長。台電主管解釋，這是因為避雷器絕緣故障、停機600多天的核二2號機雖在2018年6月才重啟，但當時只運轉半年。而2019年是核二、核三4部機組正常運轉的一年，除了大修之外沒停過，因此發電量占比自然回升。