能源轉型

今年7月29日，攸關廣島原爆受害者權益的「黑雨」訴訟，廣島地方法院裁定的判決下來，原告全面勝訴。由84人組成的原告團表示，從2015年開始，已經打了五年的這場官司，許多人已經過世，無緣親眼見到公義的來臨，「淚如雨下地迎接這份判決」。由於受害時間是從廣島原爆開始，有報導標題稱，「受害75年了，終於承認的原爆傷害」。

在中國於今年9月向世界宣示碳中和目標三週後，一項重要研究成果向外界初步勾勒了實現碳中和的可能路徑與挑戰。中國國家主席習近平9月22日在聯合國大會上，代表中國做出「2060年前實現碳中和」的宣示，在全球引發軒然大波。圍繞這一承諾的解讀和猜測也層出不窮。10月12日，由清華大學氣候變遷與永續發展研究院發布的一份研究成果，為外界揭示了中國在本世紀中葉實現碳中和的可能路徑。這是習近平宣布碳中和目標以來，所出現的最具權威的一份「路線圖」。如果中國氣候戰略按照該研究推薦的路徑發展，將意味著中國有望發表更具雄心的「十四五」節能減排目標和2030自主貢獻目標（NDC），並在2030年後進行快速和深度的脫碳。以1.5°C目標為導向的深度脫碳路徑2015年達成的《巴黎協定》設定了到本世紀末，全球升溫控制在2 ºC以內（相比前工業化時期），並力爭控制在1.5 ºC以內的全球目標。 1.5ºC的溫控目標由於要求更

台灣再生能源推動聯盟今（27日）公布全台碳排前15名企業的綠能評比，已加入RE100的台積電表現優異，拿下綠電先鋒者頭銜，2019年購買近10億度綠電，佔比已達6.7%，遠高於次高的台灣化學纖維0.07%。表現最差的則是台塑石化、南亞塑膠及大連化工，三家企業交白卷，不願提供相關用電資訊。再生能源推動聯盟理事長高茹萍呼籲，企業應盡快投入再生能源，擔負企業責任，不要與國際市場背道而馳。經濟部也須提出更多政策工具來帶動企業低碳轉型，「應於即將公布的『用電大戶條款』中，納入公告名冊事項」，這些企業用電佔了全台35%，有責任與義務使用更多綠電。綠能「自發自用」前五名：台積電、台化、台泥、中油、亞泥為推動能源轉型政策，《再生能源發展條例》於2019年修訂時增加第12條，規範用電大戶需使用一定比例再生能源，被稱為「用電大戶條款」。根據能源局日前預告的草案，用電大戶為契約容量5000kw的企業，全台僅30

第一期溫室氣體階段管制目標年底到期，第二期管制策略將於明年啟動，並以2025年較基準年（2005年）減量10%為目標，比第一階段2%難度更高。然而，各部門卻遲至10月才提出管制目標，10月底就要報院核定，年底前還要完成行動方案，環保團體今（26日）與立委舉行記者會批評，相關程序過於倉促，缺乏溝通。台灣環境規劃協會理事長趙家緯就指出，目前的管制目標有減量目標消極、研擬程序不當與忽略製造業低碳轉型三大錯誤必須修正。減碳目標落後  恐使台灣製造業失去國際綠色商機台灣《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）目標2050年減碳較基準年少50%，為此而生的「第一期溫室氣體階段管制目標」今年到期，下一步政府須訂出2021年～2025年的「第二期溫室氣體階段管制目標」。台灣環境規劃協會理事長趙家緯指出，第二期階段管制目標草案，將面臨「減量目標消極」、「研擬程序不當」與「忽略製造業低碳轉型」三大錯誤。在歐盟、

聯合國官員今（25日）表示，宏都拉斯成為全球第50個國家批准了聯合國的「禁止核武器條約」，達成須獲50個國家和地區批准才能生效的條件，這項條約將於明年1月生效實施。聯合國在2017年獲122國家支持通過「禁止核武器條約」（Treaty on the Prohibition of NuclearWeapons），但美英法俄中等主要擁核國，及唯一被原子彈轟炸過的日本都沒有參與；而這項條約仍須經各國國內同意程序，一旦獲第50份批准書，便得於90天後生效。今年8月為原子彈轟炸日本長崎、廣島75週年紀念，最近數月來有一連串國家批准了聯合國這項禁核武條約，包括奈及利亞、馬來西亞、愛爾蘭、馬爾他與吐瓦魯。除上述國家外，先前已批准的有：泰國、墨西哥、南非、孟加拉、紐西蘭、越南與梵蒂岡等。

環保團體荒野保護協會表示，已經與台灣規模最大的公民電廠平台「陽光伏特家」完成簽約購電，預計在2021年將透過電網轉供方式，取得屋頂型太陽能光電所生產的綠電，在電力來源電廠有日照發電時，就會供應荒野總會與台北辦公室所需用電。荒野保護協會是首個《電業法》開放後購買再生能源電力的環保團體，也是台灣第一宗小型用戶向民間電業購買綠電的案例。荒野：任何型式的綠電 都必須建立在對環境友善荒野氣候變遷教育委員會能源議題組組長陳雍慧表示，荒野保護協會在2018年就與陽光伏特家接洽簽約，並在2019年推出屋頂型太陽能綠電認購募款計畫，但今年才確定已找到合適供電的屋頂型光電，可在明年供電。陳雍慧說：「儘管荒野的用電量不大，還是希望能為環境負一些責任，減少碳排。」荒野台北分會和總會每年估計將購買7000度到1萬度的綠電。荒野保護協會理事長劉月梅表示：「在2018年陽光伏特家開始推動電力自由化時，荒野保護協會就率先

美國總統大選進入倒數階段，台灣時間今（23日）上午9時舉行最後一場辯論會，總統川普與民主黨總統候選人拜登就氣候問題展開辯論。拜登宣稱，他的能源政策不僅能夠讓環境乾淨，而且還能創造數百萬的就業機會，美國應該要加強對綠能企業的資助。川普表示，美國現在已經能源獨立了，這是歷史上第一次，美國不需要其他國家的能源，不需要因為能源到其他國家打仗。川普說，他比拜登更懂風力發電，成本非常高昂，會殺害很多的鳥，而且中國和德國製造風電，許多毒氣就會被製造出來。

美國總統川普與民主黨籍總統候選人拜登（Joe Biden）的最後一場辯論於台灣時間今（23日）上午9點舉行，分別就6大題目進行6階段各15分鐘問答。主持人《NBC News》資深記者維爾克（Kristen Welker）的下個議題為「氣候變遷」，向拜登問如何實行他的能源政策。拜登稱，氣候議題已經是全體人類的存亡危機，大家都有道德責任拯救環境，再給川普做4年無法改善碳排放等等議題。對於川普說綠能政策會重傷美國能源業、導致失業，拜登強調他上台後會與各界環保組織、工會合作，推出環境友善也能創造工作的政策，包括廣設充電站、家庭電費補助等等。拜登最後強調，他的政策能帶來1860萬個新工作，比川普還多，也能創造1兆美元的經濟產值。

政府為發展綠能，又不影響土地原有用途，漁電共生型的地面光電是其中之一，但因選址問題頻頻引發爭議，才發展出環社檢核機制，由地方政府以鄉鎮市區為單位，透過生態與環境敏感區圖資套疊、現地勘查和社會經濟調查，畫設出先行區讓廠商優先設置光電，並由台南、嘉義先行推動，22日相關單位南下兩地舉行說明會，但漁民對漁電共生仍多有疑問。養殖業者表示，希望能保障養殖漁民的工作權，不要設立太陽光電後，漁民無法繼續養殖，也有漁民擔憂，太陽光電業者承租土地後，辦理貸款設定地上權抵押，萬一業者貸款沒有繳清，導致魚塭土地使用受到影響，不知是否有解決辦法。台南市議員陳昆和表示，他認同非核家園，也認同綠能發展，但漁電共生卻造成海邊魚塭圈地搶地情形，且清洗太陽能板的水流入七股潟湖，可能會影響潟湖生態，希望政府能妥善因應，並把將政策說明清楚。

繼2017年20幾座離岸風場進入密集環評，2021年可能迎來新一波高峰。今年8月中以來，兩個多月間已有11件離岸風電新開發案，進入環評審查前公告程序。至截稿為止，新案總面積超過2381平方公里、總容量超過17.6GW。這些還是尚未通過環評的部分，加上先前已通過環評、未被經濟部遴選上的4.5GW，都將共同爭取第三階段（2026-2035年）的風場開發資格。新風場浮上檯面  總容量上看22GW  競爭激烈以總裝置容量來看，開發商的規劃已來到20.7GW（已扣除重複風場[1]），加上業界指出，至少還有六處未公開的新風場。跟經濟部預計第三階段規劃的總共10GW、平均一年1GW的開發量相比，競爭相當激烈。11座新風場分別為：8月打響第一槍的達天、又德；原苗栗風場往外擴張的苗栗一、苗栗二、苗栗三；苗栗、台中外海為主的鍾美、美森、鍾虔；首度看上新北、基隆外海的禾爾北、禾爾南、合儀。

面對日益嚴峻的氣候挑戰，我們支持蔡政府廢核除煤、減污減碳的政策目標。政府設定2025年再生能源達到20%的目標，其中屋頂型光電在去年已提前達到原訂2025年設置3GW（十億瓦）的目標，地面型光電反而因為爭議太多，完成不到1GW，遠遠不及原訂17GW的目標。能源局雖已調整2025年目標改為屋頂型6GW、地面型14GW，但我們認為應該要再往上調整屋頂光電的目標，因為台灣屋頂光電的潛力絕對不只6GW，而且我們發現各部會及相關單位都還未全力衝刺屋頂光電。此外，從上週爆發的台南將軍鹽田光電的生態爭議，到前天台東知本光電的萬人連署反對，都凸顯出地面光電迫切需要良善的發展規劃與評估審查機制，要放對地方，才能避免對生態、原住民、農業、景觀、文化等價值造成排擠。在機制尚未完備前，政府更應該要優先發展對環境影響最小的屋頂型光電，暫緩地面型爭議案件的開發，以爭取更多時間，建立讓地面光電落實友善環境的機制，重拾民

因應環境影響評估（環評）需求，台灣離岸風場開發商投入大量環境調查資源，從規劃、建造到監測、持續累積海洋生態資料。這場堪稱台灣史上最大規模的海洋調查，對國內長期缺乏的海洋研究，有著莫大的重要性。各界希望調查原始資料公開、以供未來進一步研究的聲音，環保署聽到了。環保署今年展開試驗計畫，要求「所有」新送入環境影響評估的申請案都需提供調查原始資料。不過，這些由不同風場、不同開發商、不同調查單位進行的調查資料，能整合成台灣的海洋生態資料庫嗎？面臨調查方法不統一、業者良莠不齊等問題，亟需一套一致標準，讓資料的呈現與整合再往前進一步。環評原始資料首度整合  為生態基礎資料打根基海上調查大不易，船隻出海、調查設備都須要大筆經費。離岸風電業者因應環評需求所做的環境調查，成為台灣有史以來海洋調查的最大動能。加上開發類型相同、時間相近，互相參照、整合的可行性極高。對此，環評委員多次向業者喊話，希望將原始資料公開