經濟發展

印度外交部長穆克吉2日表示，工業國家不應將降低溫室氣體排放量的標準加諸在印度等開發中國家，因為如此一來將會嚴重影響開發中國家的經濟發展。印度官方新聞信託社在發自馬尼拉的報導中表示，正在菲律賓出席東南亞國家協會10國外長會議的穆克吉，和其他會員國外長在大會上作了上述聲明。穆克吉表示，工業國家不必擔心印度的溫室氣體排放會超過危險程度，印度也不希望工業國家要求降低溫室氣體排放的標準，傷害到印度等開發中國家的經濟發展。在印度等國家還在就溫室氣體排放的責任歸屬問題爭議不休之際，2007年稍早聯合國政府間氣候變遷問題小組已警告指出，溫室氣體排放加劇地球暖化現象，也加速了冰川融化速度，地球壽命已是有限，換言之，人類浩劫已經進入倒數計時。

全球暖化在中國的影響日趨明顯，但是氣候變遷必須在永續發展前提下來處理，中國總理溫家寶主持高層會議時，同意這個看法。這個世界第二大溫室氣體排放國，下週將發表其控制排放量上升的國家計劃，想辦法反駁國際批評其在這個問題上做得不夠多。中國官方發布的報告指出，「每個地區和政府部門應該充分了解對抗氣候變遷的重要性和迫切性。」報告中還說，西方國家應對其造成的污染排放，採取更多行動。針對2012年後京都議定書的延續規範開始被認真討論，而中國似乎注定在今年或明年成為世界上最大的二氧化碳排放者。 中國國家發展和改革委員會主任馬凱4日承認，今後特定時期，中國溫室氣體排放量會超過美國，但不能只看總量，還要看人均量。他說，中國已出台系列減少排放溫室氣體措施，「不過，中國要發展經濟；要求中國承擔和已開發國家相同的義務，那是限制發展中國家的發展。」馬凱指出，中美兩國在應對氣候變化的合作已開始，比如美、澳倡導的「亞太清潔

青海省委書記強衛在近日召開的青海省第十一次黨代會上表示，青海要根據自然資源和環境承載能力來規劃經濟社會發展，在科學發展中保護生態、改善民生。強衛指出，青海在今後5年的發展中，要努力使轉變經濟增長方式取得突破，節能減排取得新進展，重要生態功能區的生態功能得到有效保護，生態屏障作用進一步顯現。突出高原旅遊、生態旅遊、健康旅遊，努力把青海建設成為全國高原生態旅遊名省。

據國際溼地組織「國際溼盟」（Wetland International）一份新研究指出，全球暖化不息，人類卻又肆無忌憚地破壞自然棲地，兩活動共伴之下，已為全球水鳥族群帶來極具殺傷力的災難性影響；全球水鳥數目光是過去五年之內，就已銳減44%。亞洲的情況更是不樂觀，脆弱的生態系統不堪承受經濟與人口迅速成長的龐大壓力，水鳥減少的比例直逼三分之二。主要研究人員狄朗尼（Simon Delany）表示：想要徹底評估氣候變遷產生的效應還言之過早，不過旱災將會是時常出現在我們眼前的其中一個現象。氣候變遷另外也可能造成海平面上升，因此淹沒水鳥維生的潮泥灘與沙洲。琵嘴鷸和劍鴴等瀕絕族群在亞洲地區的消失情形特別嚴重，最主要是受到拓墾新生地與破壞紅樹林等人為活動的迫害。亞洲的情形與其他國家相較之下確實惡劣許多，其他國家人口穩定，經濟的衝擊性也不如亞洲地區來的猛烈。狄朗尼明白強調，亞洲許多國家在「拼經濟」的壓力下，

聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(UNESCAP)22日指出，亞太地區的環境壓力已經超過了環境的承受能力，必須儘快轉型到「綠色成長」模式。總部位於曼谷的亞太經社會在題為《亞太環境狀況》（State of the Environment in Asia and the Pacific）的最新報告中說，亞太地區在環境方面已經在「寅吃卯糧」，「先發展，後清理」的經濟成長模式，可能使亞太各國在環境方面債臺高築。報告指出，雖然亞太各國都制定了環保政策和法規，但環保的進展卻趕不上污染的蔓延，應當儘快轉型到「綠色成長」模式，控制污染，在生產和消費方面更有效地利用自然資源。亞太經社會環境與永續發展司司長鐘來元（Rae Kwon Chung）說，2006年5月，中國政府宣佈了促進「綠色成長」的6項措施。本地區不少發展中國家也已把「生態效率」（eco-efficiency）作為制定經濟發展的新標準。這些都是可

中國高層領導人很少把因應全球暖化作為優先事項而拿出來談論，不過12日在澳洲一場能源大會上，國家發展和改革委員會副主任張國寶表示，中國打算減緩其碳排放量的成長，因世界第二大溫室氣體製造國中國有可能在2009年前超越美國成為第一大。中國急速的經濟成長大部分仰賴燃燒高碳含量的煤礦增添動力，但這會釋放出廣被認為是導致全球暖化罪魁禍首的二氧化碳。張國寶說：「由於我們是以煤礦為主的國家，我們必須負起降低溫室氣體排放量的責任，中國計劃在2010年前降低國內生產總值(GDP)每單位的能源消耗量達20%，而在接下來的五年，假設每年經濟平均成長7.5%，則中國的碳排放量將會減少10%。」

德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿日前表示，預計中國政府將採取更加強硬的措施阻止環境污染的惡化。他說︰「預料環保投資增長將超過GDP增長，且在2010年時環保投資占GDP的比率將達到1.6％，估計環保投資總額將達19000億元，即從現下起的年均成長率約為16％。」據中國政府9月發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》估計，2004年主要與水和空氣污染帶來的相關成本占當年GDP的3.05％。該報告還估計，2006年中國需要10,800億元（占當年GDP的6.8％）治理新產生的污染。

據「看守世界」研究中心12日發刊的《2006-2007年維生徵象》（Vital Signs 2006-2007），其內容針對全球趨勢做的研究發現，人類對石油的依賴程度日益增加，卻造成了地球生態的破壞，並威脅到人類未來的生存。報告內容勾勒出地球現今的恐怖景象，並警示人類對所做的行為須有重大改變，以避開未來將發生在生態、經濟及社會的浩劫。此份研究的主要撰寫者艾薩杜里恩（Eric Assadourian）表示：「情況越來越明顯了。人類社會改變腳步的迫切性越來越高，因為我們快沒有時間了。」他還說，儘管全球經濟指標顯示社會日趨繁榮、生產不斷增加，但地球生態系統和多數人卻遭受「日常性」的磨難。舉例來說，經濟指標顯示，全世界比過去生產出更多食物、鋼鐵、鋁製品、汽車和手機，2005年世界生產毛額上升到59兆6,000億美元，寫下新紀錄。但是，根據此份《維生徵象》報告，這些經濟數據和趨勢與「石化燃料全面造成

中國近年經濟發展快速，但基層民眾的生活品質並未隨之改善。中國搜狐網根據不同媒體的報導，選出12項特殊的「世界排名」。中國醫療公平性全球倒數第4。2000年，世界衛生組織在對成員國衛生籌資與分配公平性的評估排序中，中國位居第188位，排倒數第4位。數據還顯示，每年有接近85％門診看病、30％應該住院的中國民眾，因各種原因得不到救治。 依支付能力，中國現階段大學學費世界最高。 中國的城鄉收入差距世界最高。中國社會科學院經濟研究所經過多年跟蹤所做的一份全國性調查報告顯示，如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距世界最高，估計城鄉收入差距可能要6倍。 中國稅務負擔全球第2。「富比士」雜誌發佈的「全球2005稅務負擔指數報告」中，中國被列為第2位。 中國「清廉指數」排名全球第71名。總部位於德國柏林的「透明國際」（Transparency International，簡稱T

看守世界研究中心（Worldwatch Institute）公佈2006年世界概況表示，中國經濟崛起令全球羨慕，但伴隨而來的是無法彌補的環境污染損失。目前全球20個空氣污染最嚴重的城市中，16個在中國；在中國7大川所設的412處監測站，239個站測出水質不適合人類飲用。中國經濟崛起帶動驚人消費力。2005年，中國消耗了全球26％的粗鋼，32％的稻米，37％的棉花，及47％的水泥。但「奇蹟」的背後，其實付出無比沈重的環保代價。在水資源方面，幾乎全國北半部已呈現乾旱狀態，中國的人口佔全球的22％，但中國的水量只佔全球的8％。全中國約有200個城市的空氣品質低於世界衛生組織的衛生標準。酸雨、酸土已嚴重影響農作生產。目前已有45個城市人口超過100萬人。煤炭污染就已經讓許多城市烏煙瘴氣，城市汽車廢氣排放無量增加，後果不敢想像。

多年前的福壽螺災害，近幾年松材線蟲為害台灣二葉松林，以及另人聞蟻色變的紅火蟻，皆帶給台灣農業及生態系極大的衝擊。因台灣屬於典型的島嶼生態系，外來種對台灣生物多樣性造成極大的衝擊，但是一般國人與政府機關對外來種防治的重視仍有很大的改進空間。本文將簡略介紹美國在外來種防治上的重視與措施，藉此比較兩國對待此議題不同的態度。 全面性戰爭 據估計，美國有5千多種植物和動物是從世界其他地方引入的，在夏威夷和佛羅里達，植物外來種的數量分別占45％和40％。專家估計入侵植物已經在美國1億多英畝土地上蔓延滋生，而且每年以8~20％的速度遞增。每年由於入侵植物損失的土地為300萬英畝。南美產的美洲巨水鼠被引進私人動物園後，逸出野外，現已對溼地生態系的造成難以彌補的傷害。新引進的西尼羅病毒威脅到美東12州及華府特區的人畜。霍亂和會造成美國海岸有害藻華的微生物也隨著大型船舶壓艙水進入美國境內。來自南美的火蟻會螫傷

人類要永續，首先要是顧好肚子，意即「民以食為天」。一塊地可以養一群人，但是這塊地如果被毀掉，就永遠再也養不了人。地球環繞有地圈、氣圈、水圈及生物圈，這些結構之間有很多訊息流動著，稱之訊息圈；當人在綜合應用這些物質及信息，受到其本身文化的喜好，又形成了文化圈。這整體而言，就是大地觀。人之所以能在自然大地的孕育之下成長，是讀懂大地提供的很多生存之道的資訊，懂得使用大地資源才得以存活下來，而人類卻常常因使用過度而破壞了大地。而今也要從大自然中學習，人與大地才可共生。當今論述台灣永續的議題中，農業永續與國土復育是必須要同時雙贏的。大地提供我們資源，也承接使用後的廢物，因此就環境而言，有兩個面向；從人類的角度，也有兩個面向，開發使用與保護保育。我們常用模式來探索雙贏的概念。一般而言，我們最常使用正義的天平，它其實有三個選項：開發、保育、平衡，這完全從人的角度思考，而忽略了環境，所以，用天平模式來探索