組改2.0

環保署組織改造迎來新突破，立法院司法、社環委員會昨（22日）聯席審查《環境部組織法》草案及環境部所屬五個三級機關組織，並宣布通過初審、送出委員會。不過關於環境部是否納入「山林水土」資源管理業務，由於仍有爭議，因此部會及所屬機關名稱、設立目的、負責業務等條文，後續將交付朝野協商。立院昨逐條審查環境部組改 廢棄物管理遭質疑人力不足環保署組織改造（組改）已討論許久，過去各界曾主張環保署應整合「山林水土」資源管理業務並改為環境資源部，然而20餘年都未實現。行政院去（2022）年核定「組改2.0」版本，環保署預計不再納入資源管理業務，並升格「環境部」，以因應氣候變遷所需行政資源。立法院昨日召開「司法及法制委員會」及「社會福利及衛生環境委員會」第二次聯席會議，針對環境部及下設的五個三級機關、機構（氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署、國家環境研究院）組織草案進行逐條審查。

民眾黨團上週五（17日）召開組織改造2.0公聽會，民間團體憂心「環境部」將山林水土業務切出，台灣河川生態沒有主管機關，跨部會協調無力，資源管理多頭馬車的困境恐持續無解。林務局代表則說，對跨部會協調有信心，是分工明確而非各自治理。《環境部組織法》將在本週三（22日）進入委員會逐條審查。台灣沒有河川生態主管機關 學者舉荷蘭治水建議強化協調政府組織改造延宕20多年，去（2022）年行政院提出組改2.0，環保署、農委會將升格為環境部、農業部，遭批評捨去「環境資源部」山林水土不分家的規劃，只見原地升格，自然資源管理依然多頭馬車。立院民眾黨團17日召開「組改2.0－原地萎縮？永續發展？」公聽會，邀集民間團體、專家、環保署、經濟部、農委會出席討論。台灣河溪網協會秘書長鄒明軒表示，此次組改強調氣候變遷，但洪泛及水資源利用等氣候調適問題，都須以流域治理的整體視角處理。各單位的分工也多是基於開發需求衍生的後端

「環境資源部」組織改造延宕多年，去年確定破局。行政院核定切出「山林水土」保育及管理業務，環保署將組改為「環境部」，今（2日）遭立委質疑保育工作維持多頭馬車，環保署則原地升格，「這還叫組改嗎？」環保署長張子敬坦言，過去環境資源部方向正確，但氣候變遷挑戰急迫，直接調整組織才能因應，不能再等待與其他部會整合。環境資源部破局 切出自然資源保育業務立法院2010年修正通過《行政院組織法》，規劃環保署納入「山林水土」保育及管理業務，改為「環境資源部」，但多年來組織改造（簡稱組改）都未實現。行政院去（2022）年再核定《行政院組織法》修正草案，規劃將「環境資源部」改為「環境部」，下設氣候變遷署、資源循環署、環境管理署、化學物質管理署、國家環境研究院等三級機關，人事從743名增加至超過1000名。立法院「司法及法制委員會」及「社會福利及衛生環境委員會」今（2日）召開聯席會議，審查「環境部組織法草案」，邀請

2022年地方選舉民進黨敗選後，總統蔡英文表示立法院會期結束後將進行內閣改組檢討。彰化縣環境保護聯盟、看守台灣協會、環境法律人協會等16個環保團體今（10）聯合舉行記者會，呼籲不應留任環保署署長張子敬。環團演出行動劇，諷刺張子敬與行政院長蘇貞昌聯手將「環境保護署」變成「環境破壞署」，替台灣迎來「垃圾淹腳目」的大開發時代。環團表示，張子敬上任以來，廢棄物、空污治理、公民參與等皆呈現停滯甚至倒退情形，事業廢棄物成長率高於經濟成長率，應下台負責。垃圾淹腳目 用水用電激增 環團：張子敬讓台灣進入大開發時代近年再生能源開發爭議四起，環團認為張子敬難辭其咎。彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君指出，2016年離岸風機政策環評結論要求優先開發航道外側區塊，環保署卻無視政策環評結論，彰化近岸的渢佑風場及環洋風場2022年9月各自順利通過環評，非常荒謬。

特有生物研究保育中心（以下簡稱特生中心）今年成立滿30周年，上週（4日）舉辦「台灣生物多樣性研究的回顧與展望研討會」，邀請國內專家學者及研究人員，回顧並分享台灣各生物類群的研究成果。1992年，也是巴西里約簽署通過《生物多樣性公約》的那一年，特生中心誕生，隸屬於行政院農委會之下，除專職野生動資源調查及研究、稀有動植物保育復育、生物資料庫建置及應用、公民科學路殺資料彙集運用之外，還肩負著生態環境教育推廣，以及野生動物救傷照護職責。站在巨人的肩膀上 累積30年的資料時光倒回30年前，一本彙集「台灣生物資源調查及資訊管理研習會」研討會內容出版的「台灣生物資源研究現況」論文集，奠定了台灣未來不同生物類群的研究主軸，也作為許多學者後來的研究基礎，以及生物資源資料彙整的重要範本。長期研究哺乳類行為、生態、分類及保育的特生中心研究員兼主任秘書鄭錫奇，依循論文集中「台灣哺乳動物之研究與現況」文章的主軸，以

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。經濟部最大的變動，是由礦務局與中央地質調查所整併而成的「礦業管理及地質調查中心」，包辦原始地質調查到納管業務，礦務局說是「上下游整合」，但環團認為，地質調查必須獨立，任何開發行為都仰賴地質基礎資料，並非只有採礦業要搭配地質調查，合併之舉猶如「硬湊」。

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。森林除了國土保安，更有涵養水資源、保護物種、生態系與基因庫等重要意義。此次組改，林務局升格「林業及自然保育署」、水保局升格「水土保持及農村發展署」，還新成立「資源永續利用司」、「動物保護司」。不過，國家公園依然隸屬於內政部，而林務局及水保局也還是在未來農業部轄下。

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。2017年環保署30週年署慶上，時任行政院長林全期許，組改後的「環資部」應該是讓其他部會都成為環境的把關者，環資部則是「做好裁判」，以更高的視野看向全面性的發展。