社區營造

2008年1月，因為執行計畫的關係，我來到澎湖馬公。雖然計畫的場域是在望安鄉的東西嶼坪，但是當地居民為了生計或是求學，大多數都已遷居在馬公市，為了多瞭解嶼坪居民的想法，我開始在馬公長居。馬公長居 為讓生態旅遊在地化生態旅遊強調的精神之一，就是當地居民的參與。因此，在規劃嶼坪的生態旅遊發展計畫時，我們一直很在意居民、相關團體與業者們的想法。我們拜訪設籍東西嶼坪的居民，多了解嶼坪的資訊，及居民們對未來發展旅遊的參與意願；也與澎湖在地民間團體、旅遊業者、政府相關部門接觸，了解各方意見與建議，並一同協力思考經營嶼坪未來發展生態旅遊的方向及可行性。每天除排滿拜訪行程之外，並實地感受澎湖得天獨厚的自然美景，以作為進行整體規劃的參考。每每在與居民訪談的過程中，都可深刻感覺到許多居民仍對家鄉有著濃濃情感，看著我們帶來的嶼坪現況照片，訴說著小時候離島生活的艱辛，或是在海邊玩耍的美好時光；曾在嶼坪服務的人士也

為提振地方觀光產業，台北縣政府城鄉發展局長張邦熙今(25日)召開記者會表示，縣府共擇定三峽、深坑、八里、金山、平溪、坪林、菁桐、石碇、九份、新莊、鶯歌及淡水等12條老街，將執行「打造北縣城鄉老街再生計畫」。 張邦熙表示，老街再生計畫共投入2年新台幣3億元資金，希望保留歷史空間，藉此吸引觀光及推動產業薪傳，其中包括淡水老街環境改造、三峽老街周邊巷弄空間再造、鶯歌老街二期工程、深坑老街整建及八里渡船頭大眾爺廟周邊環境改造等5大重點工程，希望藉此創造每年25億元以上的經濟產值。 他表示，老街的定義不是以文化單位的古蹟認定，而是以都市發展角度來進行開發，藉老街再生計畫，讓老街的文化特色能從點、線、面等方式進行保存。

雲林縣大埤鄉南和村尼姑庵社區阿公、阿嬤，從清掃環境開始，逐漸意識到自然生態與健康的重要，尤其是前年有村民誤食噴了農藥的番茄而身亡，血淋淋的生命泣訴，震撼村人，從無毒米種起，如今連酸菜也無毒，成為社造亮點。酸菜那麼多，這裡特別不一樣，全都是沒有噴農藥、灑化肥的無毒芥菜醃漬而成，完全無防腐劑。居民DIY精緻小罐裝酸菜，天然芥菜香，不必烹煮，可直接入口，風味一流，顛覆酸菜傳統產製與包裝行銷方式。古坑華南國小校長陳清圳說，尼姑庵社區總體營造的過程，社區義工隊從打掃環境開始，為了烘托環境的清潔美麗，於是投入更多心力，豐富各項軟、硬體。從試種無毒稻米開始，今冬藉大埤名產酸菜來照亮社區，不灑化肥、不噴農藥，以人工和「費洛蒙」生態法抓菜蟲，雖然都是華髮斑斑的「白頭翁」，卻也有股傻勁兒，不計成本地投入，尼姑庵的無毒酸菜，讓大埤酸菜的故鄉招牌更閃亮。

台灣南部屏東縣大武山下的萬巒鄉，有個美麗的客家小村莊，溪水四處縱橫環繞，到處可見傳統的民間建築。放眼望去的檳榔樹是這裡的一大特色、從水稻田到檳榔樹、從紅瓦房變成鋼筋水泥、從平房到樓房，「五溝村」有許多說不盡的故事，族群融合、文化信仰、水生動植物、河流……兩岸環保與永續發展論壇的中國NGO代表，15日到了此次行程最南端的屏東縣萬巒鄉五溝村，這是個少數還保有傳統文化特色的村莊，自然生態方面也保有其豐富度。藍色東港溪保育協會理事劉育宗，也是五溝村當地的居民，他向大陸NGO人士解說，從客家人和平埔族族群融合的故事，經濟作物從水稻田到檳榔樹的轉變，以及河流生態的介紹。他說：「沒有人做或做不好的地方，就是我的舞台。」39歲的劉育宗，將他的熱情獻給這塊他所熱愛的土地，且樂於和更多人分享這地方的美。

埔鹽鄉社區營造的成果很豐碩，不只是單一社區有獨特表現，而且是由點到線到面的全面展開，先把髒亂點變成小公園，從環保面切入，再延伸到人文產業面，透過社區營造的居民主動參與，讓埔鹽鄉從原本的農村面貌，添加了萬種風情！社區居民打造的營造點，通常都是透過自力營造，部分土地並非是公有地，有的是地主無償提供，但彼此都有簽下提供使用的年限，因此，首先就要面對土地使用權的變數；其次則是社區營造點強調的都是廢物再利用，化腐朽為神奇，強調的是居民參與的精神，但這能否帶來觀光經濟效益，同樣也是值得觀察。當一個社區營造點，變成全鄉八景之一，確實是值得為社區總體營造成果喝采，只是從入選「埔鹽八景」起，能否永續發展，才正是新挑戰的開始。

1996年花蓮縣壽豐鄉豐田地區投入社區營造工作以來，藉兒童讀經班與媽媽讀書會為起點，開啟幾個家庭的連結；此地居民組成「牛犁工作群」，在點滴的感動與挫折克服中，奠定團隊合作與居民認同的基礎，而以社區自覺，打造永續家園的精神獲得本屆總統文化獎「玉山獎」。牛犁認為，社區最大的產業就是社區本身，1998年開始主推「社區深度旅遊」，年產值甚至高達百萬台幣，一切環繞著「環境教育」的核心，強調的是社區對於產業的「自主」力量，而不是商業收益。在它所獲得的許多獎勵、補助中，以通過95年文建會台灣健康社區六星計畫進階型社區遴選，最足以說明牛犁的多元面貌。這群「牛犁人」在台灣土地上耕耘12年，一點一滴喚起島上居民珍視這塊土地，靠著社區公民自覺，開創社會企業，以自給自足，持續打造永續不墜的家園。

當全省各地近300萬名學生上學之路面臨交通危險時，高雄市的通學道專案提供了全新的思維，步道全部利用暑期施工，開學前完工，將圍牆退縮2至3公尺，規畫為通學步道。至目前為止，每件都是學生、學校、社區三贏的局面。都市發展局長林欽榮說，把校園四周經營成安全快樂的通學道是一種重要的價值，也是社區營造精神的實踐。計畫採由下而上，住民自決，打破公部門決定一切的傳統。每案由市府提供250至300萬元經費，學校與社區共同提出申請案，是競爭型建設，不是校校都有的分配性建設。全市122所國中小學，目前已有51所完成通學道、今年有23所學校申請，逾半數學校都加入通學道計畫，見證且參與城市的新發展。工務局希望透過示範方式，產生磁吸作用，喚起更多社區與學校主動參與。例如，新莊高中、福山國中小學的通學道連成一氣，就是工務局專案主導；未來繼續努力推動社區（家裡）到學校間的通學道，為學童打造安全的上下學環境。

「你有哪些難忘的家鄉印象呢？面對家鄉日益崩壞與產業凋零，我們可以為家鄉做什麼呢？地方的故事如何被看見？」無畏聖帕颱風來勢洶洶，8月17至19日，苗栗YA暑期工作隊在苗栗後龍舉辦的「看見苗栗」地方刊物編採營，30多位關心苗栗發展的後生，在聖帕颱風的風雨聲中，共同激盪出種種可能。「我們不是專職的營隊工作人員，只是想用幾天的時間，和關心苗栗發展的朋友，一起來探討看見苗栗與被看見的種種可能，」活動總籌劃莫素娟說。「苗栗YA！」從2006年開始，就針對苗栗的城鎮發展、文化藝術、公民社會等議題舉辦青年論壇，並架設網站與網上論壇（苗栗YA! Miaoli Youth Activist），號召各地苗栗的遊子及關心的朋友，共同發掘「看見苗栗」的種種。

生態工作假期在台灣的發展，三年來相信已為許多人的心中撒下保育希望種子，然而，您可曾發現除了個人層面影響外，透過工作假期的媒介「由外而內」引入新觀念、技術、志工人力資源，正與在地「由內而外」的社區發展，交互形成一股重要的改變力量。「究竟工作假期對於社區營造、社區產業會帶來何種效益？」如果工作假期是串連無數個人與土地的故事，那麼想要探討這個問題，可能必須回到「從前從前……」，探尋台灣環境資訊協會（TEIA）在台東縣利嘉林道，所播下的第一顆希望種子如何萌芽、茁壯。

林口太平村社區總體營造工程日前動工，這個號稱全國第1個使用環保回饋金進行的社區營造工程，經一波數折終於啟動，倍受當地民眾期待，也感謝幕後功臣林口代理鄉長黃世榮與環保局技正江俊卿。林口太平村鄰近下罟子掩埋場與八里焚化廠等擾鄰性設施，垃圾來掩埋或焚燒就有回饋金，依比例分配給周邊八里鄉與林口鄉。林口鄉部分在93起規畫在太平村施行社區總體營造。該工程分為3期，總經費6,000萬元，範圍為瑞平國小以北到焚化廠以南的區域，將利用古道施作登山步道，與後坑與太平嶺結合；也將在濱海山區景觀優美處蓋涼亭與樹屋，為了彰顯環保與生態，將設風力與太陽能發電設備供應公共設施電力。

也許就是有「緣」，在嘉義縣文化局推動藝術家駐村的活動時，採訪環境藝術家盧銘世，在他的介紹下，拜訪了愛樂夢工場蘇泰榮老師，他學的是雕塑，卻致力推動古典音樂。蘇老師的行動音樂廳，把古典音樂帶進社區，社區參與過程是很有意義的；而把古典音樂帶入一般人的生活，更是一件特別的事。古典音樂內涵豐厚，躍動的音符與旋律，安撫人心、讓人思考生命，處在動盪紛亂的台灣社會，聆聽古典音樂，是個不錯的選擇。這一天，嘉義市興村里的公園好熱鬧，里長帶著幾個社區居民到河堤旁，剪一些花朵，準備裝飾活動現場，晚上在公園有古典音樂的放映會。舖上桌巾、準備點心，社區居民就這麼在公園內忙東忙西。這時候，戶外放映會的螢幕也開始架起，男人們協助蘇老師，架起今晚的放映的舞台。就像是過去鄉下地方，廟會的時候，露天播放電影的場景，只不過，行動音樂廳是走進社區，播放大家普遍不熟悉的古典音樂和歌劇。

一部「無米樂」掀起了大家對稻農的重視，看到了稻農樂天知命、辛勤奮鬥的故事，只要看到農作物就會想到台灣南部，那裡也正是台灣民主發展史上，不容忽視的地方；但台灣南方卻也是派系最為根深蒂固的地方。如何動員才能最有效地串連起原先利益與黨派繁複糾葛，並將文化與理想繽紛呈現？這一切看似矛盾與衝突的起點，自社會運動黃金時期起，又如何持續匯聚成另一形式的社區生活？《社區如何動起來？》作者楊弘任以類似《金翼》、《銀翅》等社會人類學的寫作典範，夾議夾敘，以原本默默無名的黑珍珠為主軸，開展描述屏東林邊鄉各階段社區「動起來」的過程。屏東的林邊小鎮並沒有任何中心化的單位足以指導或整合一切，當地民眾也不可能突如其來的產生新的地方認同，因此社區轉型的變動過程中，既有其深遠的歷史結構因素，又有來自行動者偶然機緣的即興演出，各個看似小人物的高能行動者，如何面對複雜的情境、堅持何種理想，都活生生地呈現在作者筆下。依靠社會改革