社區營造

陳建志（綠色公民聯盟監事）：淡水河流域的民間巡守隊和社區參與，有6個在淡水河河畔的民間團體組成：南港大坑溪守護隊(社區教育)、中山社區大學(透過單車巡守)、東華社區巡守隊(捷運唭哩岸站)、關渡自然公園台北市野鳥協會、永和社大、五股溼地生態保育園區等不同型態的發展與關懷。淡水河流域的汙染狀況和台灣其他河流不同，問題包含淡海新市鎮；河口左岸八里東南亞最大污水處理廠至內河段水量不足；淡水北側沿河快速道路的問題(河流與交通景觀爭議)等。1963年葛樂禮颱風淹水，為加寬河道炸獅子頭山，五股(因地勢低而海水入侵)淹水，炸山計畫使空間使用改變，鹽水也使生物滅絕。過去的淡水河邊被用來做垃圾掩埋場，堆積如山高的垃圾，也影響水質，後來在環保團體的努力下，變成河濱公園及垃圾轉運站。

好面子、重門面，不獨為台灣人的特性，而是兩岸華人的通病；這通病發生在各項環境工程中，後果是什麼？來台參與「第三屆兩岸環保與永續發展論壇」 的10位中國環保團體代表，昨（10）日造訪屏東，除了參訪林邊溪的二峰圳水利工程外，並與在地團體進行社區營造經驗交流。雙方都認為，目前兩岸談環保，不論民間或官方，多以政治效益優先於環境影響，重面子更勝於裡子，反而造成環境永續最大的阻礙與危機。兩岸環團10日上午來到位於林邊溪的二峰圳。二峰圳是日據時代時，為發展蔗糖業所建立的水利工程；主要是由一個地下堰體，將河床下的伏流水做儲蓄運用，藉以在枯水時期做為灌溉使用，至今已運作達85年，狀況仍保持良好，未出現淤積狀況。相較於台灣這幾次風災，許多工程紛傳坍塌意外，在地環保人士不禁感嘆施工品質差距甚遠。藍色東港溪保育協會理事長丁澈士指出，水庫建造會破壞地表植被，且預算遠超過地下堰體，但只因水庫建設是可以「被看見」的政績

來台參與第三屆「兩岸環保與永續發展論壇」 的10位中國環保團體代表，昨（9）日南下參訪高雄縣美濃鎮，在欣賞精巧的紙傘工藝、手工籃衫之餘，也造訪著名的黃蝶翠谷和鐘理和文學館，對美濃的客家文化做進一步的認識。晚間則與美濃愛鄉協進會進行交流，相互分享社區總體營造的心得。美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸指出，這十年的經營，「是一場起於反水庫，卻永無止境的社區運動」。在經歷過一整天的參訪後，來自甘肅省的綠駝玲環境發展中心主任趙中不禁好奇的詢問，如何克服社會運動的局限性、讓社區能永續經營？美濃愛鄉協會理事李永誌表示，持續的行動關懷和強化文化內涵都是必要的方式。例如，客家歌手林生祥把客家文化轉化成音樂，藉以吸引更多人投入；另外，因為觀察到外籍配偶數目與日俱增，藉由開設「外籍配偶識字班」，幫助這些人融入當地，也能加強他們對當地的認同。同時在經驗交流上，與相關的團體、保持互動，才能克服資訊不足的問題，美濃愛鄉協會

兩岸環保與永續發展論壇邁入第三屆，今年以「社區環保」作為主題，昨（7日）於台大校友會館展開第一場論壇，分別有來自中國及台灣各地的環保團體進行交流。投入環保運動二十餘年，擔任內蒙阿拉善生態協會副秘書長鄧儀分享時指出，如果要深入紮根，最重要的是「不是要進去帶著社區幹，而是要融入民眾後，讓社區帶頭幹」。長期進行災後重建的新故鄉文化基金會董事長廖嘉展也表示，重視公民參與，才能深耕經營。環保團體的角色是資源平台，提供資訊、人力，甚至是公部門溝通的介面。以桃米生態村為例，經由在地居民創發願景、凝聚共識，才發展出兼具生產、生活與生態的案例。而在北京都會區推行生活環保的「思拓者教育諮詢中心」主任吳敏指出，尊重社區的主體性來落實環保理念，才能進一步的擴大影響力。因此，在今年3月北京西區「什剎海」成立的「綠色生活館」正是在這樣的理念下，推動「家家布袋子」的活動，讓民眾在縫紉環保袋實作的經驗中，減少塑膠袋的使用

政大第三部門研究中心透過舉辦「青年公益論壇－頂尖社會領導人培育計劃」致力促成青年學子與非營利組織間的對話，自10月起舉辦五場「走出校園、實踐公益」國內外實習成果發表。2日政大英文系學生邱俐穎到場分享在日本飛驒市觀光協會實習一個月的見聞與心得，現場還邀請到飛驒市觀光協會會長村坂有造分享40年社區營造甘苦談。提到飛驒市台灣民眾可能仍頗感陌生，然而提到古川町，一個位於日本岐阜縣北方的小小山城，卻是一個名滿學界及實務界的社區營造楷模。為發揚古川町成功的社造經驗從2007年起，開始接受日本各地申請實習的學生，但村坂有造表示「接受海外實習生卻是頭一遭，希望透過實習生邱俐穎的眼，以不同於當地人的觀察視角重新發現飛驒市的美。」不論是居民的生活步調、品質與態度，古川町的「慢」讓邱俐穎印象深刻。有別於城市的車水馬龍，當地居民相當習慣將腳踏車作為代步工具，單車「小灰」也成為陪伴邱俐穎一個月實習生涯的交通工具。邱

偏遠的宜蘭縣港邊社區，和其他漁村一樣人口外移嚴重，經多年努力，卻蛻變成結合生態人文的優質漁村，獲得全國10大經典農漁村。社區理事長林銀河是改變漁村的推手，他以大學資訊教授之姿，放棄台北教職回鄉帶領居民投入社區營造，把對家鄉土地的愛化成具體行動。52歲的林銀河學的是資訊軟體，從高中就離鄉求學，定居台北工作，遠離家鄉20餘年，搬回宜蘭前還是台北縣真理大學的教授。 原本對社區營造一竅不通，卻憑著對出生土地之情，毅然在人生最頂峰的壯年時期，選擇回鄉投入社區營造。10多年前，他聽到從小玩耍的無尾港被劃入水鳥保護區，多個中央單位補助要打造成生態社區後，林銀河開始利用假日特地返回宜蘭參與，最後還憑藉對家鄉土地的熱情，刻意找了淡江大學蘭陽校區教職，搬回老家全心為這片土地努力。在居民的努力下，如今港邊社區不僅設有水鳥保護區解說中心，還有植物染坊、「阿嬤ㄟ灶腳」、「阿公ㄟ工寮」、手工藝展示區和麵包窯等，社區日

在阿里山層層山巒之後，一個居住在天神腳印裡的部落，數百年來守護故鄉。當傳統獵場轉為觀光聖地之後，他們依舊謹記祖先的訓示，堅守最久的獵人才是最後的勝者。於是，他們不急於改變，一切依循傳統，在容易迷失的觀光浪潮裡，走出自我的風格。 傳統祭典安安靜靜的在部落裡舉行，阿里山鄒族的原住民，用過年的心情，歡渡這個時刻。穿著傳統服飾的汪俊松酋長，說明鄒族是各家族合議的長老制，不能稱他為頭目，應該算是部落發言人地位的酋長。嚴正正名之後，他介紹小米祭的祭典過程。在部落裡，相同家族成員，溫馨的齊聚在家族祭屋內，不同家族成員，按照傳統依序互訪道賀，讓一個傳統祭典充滿深意。對於原住民祭典成為觀光賣點，達邦部落有著自己的堅持，他們認為小米祭是家族團聚時刻，不必刻意對外公開。祭典呈現達邦部落對外的態度，其實也是面對觀光浪潮下，部落的因應策略。他們發展生態旅遊，但是一切從愛鄉出發。

今年四月份，台北縣永和社大生態教育園區完成「綠水蜻蜓公園」的設計與施工，旨在打造台灣第一個以蜻蜓為主題的公園。以蜻蜓為主要意象，是因為蜻蜓是水質的指標生物，有蜻蜓生活的地方，表示水質良好。其中人工溪流與蜻蜓池採生態工法設計，目的在讓蜻蜓與其他物種可以生活在更適合的自然棲地中。我們期待重建不同生態池的同時，能復育生物多樣性，也讓參與民眾能同時體驗人與水的和諧關係。礫間處理的水質監測今年台北縣水利局在學校附近的福和橋到園區的自行車步道中間，設置了礫間污水處理廠，並將於本（7）月完成。正式啟用後，預計每天約可處理永和地區家庭污水量3000噸，並每日放流1000噸到園區來補充水源。因而園區新設計，旨在承接與檢驗礫間處理後的流放水源，像緩衝地和蜻蜓池等，藉由蜻蜓此指標生物，來檢測水質是否遭受污染，讓公民社會的民眾監督環境真能落實在社區中，並做為雙和地區國中小的生態教育場所。

若你造訪白河鎮的大竹里，看到一扇左倚竹林、右傍蓮花池的小學校門，這就是當地的「竹蓮幫」──台南縣大竹國小。該校將校門結合當地產業的別致設計，也表現了大竹國小校長呂郁靜將學校經營與社區營造緊密結合的用心；更特別的是，透過環境改造，它還是一座會呼吸的小學。想知道呂校長如何透過校園環境改造，讓學生感受暖化議題嗎？現在，就跟大竹國小一起「綠色深呼吸」吧！快樂的學校無圍牆大竹國小的校園沒有圍牆，可是這裡的師長卻不擔心小孩逃學，因為真正快樂的學校，小孩不會想逃學。校園中到處都是師生共同討論出的秘密教學基地，孩子知道在哪裡可以挖到鍬形蟲的幼蟲，而這就是孩子的自然教室；整座校園都是進行環境教育的空間，例如拆除後的圍牆，有的成為展示學生陶板創作的藝術平台，有的種植蜜源植物做多層次綠化，打造成活的生態教室。

台灣在經過政府部門、學者、非營利組織共同努力推廣與教育下，社會大眾對「生物多樣性」這個名詞顯得不再陌生，但是如何落實與行動，社區的參與成為永續的基礎與未來實踐的可能。生態系位於社區範圍內，是與社區息息相關之環境，而社區活動最能直接影響其鄰近生態系之運作，同時亦與生態系中生物多樣性之維持緊緊相繫，因此，生物多樣性之保育應以社區為主體，唯有社區主動參與，才能發揮就近有效保育當地之生物資源。社區參與的行動工作如何觸動社區參與生物多樣性的議題，是許多在推動生物多樣性工作的夥伴經常面對的問題，然而，推動的過程必須了解，社區參與絕不是以往傳統單向式的民意調查或說明會的象徵性參與，而參與的方式從最常見的民意調查，到成立特定團體、公民投票等，不僅其參與基礎不同，所蘊含的意義也不同。

「在思考農村的問題之前，大眾對農村景觀的願景究竟是什麼，應該先釐清，希望以小農為主，還是希望由農企業來主導？不同的想像，所形塑出來的景觀也會不同。」社區營造學會理事長、台南藝術大學副教授曾旭正日前在第四屆農村遠景會議上如此表示。曾旭正以自己考察日本農村發展案例的經驗指出，農村要發展，首先要居民自我覺察，發覺自己的特色，「我們有我們的特色，我們要有尊嚴得走自己的路，歡迎你來認識我們」。抱著這樣的心情，農村提供了都市沒有的自然景觀與人情，與都市的消費族群形成了城鄉的合作關係。曾旭正以四國愛媛縣偏遠鄉村內子町為例，內子町曾獲得演藝人員、畫家、學者專家等人員組成的評選團，兩度獲評為「日本最美麗的農村」。在內子町，居民組成「疊石懷念會」（用於梯田、步道的擋土牆稱為疊石），從不同的角度重新審視當地人習以為常的景觀，啟動當地人自己對鄉村景觀的重視。他們爭取經費，將水泥護岸改成較用自然工法施作，並結合旅遊

「不怕田水冷颼颼！」崙背鄉五魁村長溫天來、社區發展協會理事長林有生，因對現今稻米農藥及化學肥料濫用憂心，2007年起積極透過社區營造模式，推動無毒有機米的種植。 社區先是承租3分閒置農地，老農民、農婦更是全體總動員，不斷開會、討論、研究，還找來雲科大助理教授鍾松晉指導，得到結論是，要讓下一代體驗傳統農夫的艱苦、及對大地的尊重與關懷，播種方式將採古早農村的徒手插秧，且堅持稻作成長全程不使用農藥及化學肥料。 未來五魁社區無毒有機米將全程監控、拍照及攝影記錄，每包稻米將會附上光碟紀錄，日後更期望取得有機標誌認證，並大力推廣無毒有機的米的好處。