碳稅

歐洲聯盟（EU）貿易執委戴胡克（Karel De Gucht）今天拒絕繼續隨法國起舞，在歐盟邊境開徵碳稅。他在歐洲議會的任命聽證會上回答提問時告訴議員：「談到邊境調整稅，我持反對意見，我不認為這是正確的方法，這反而會導致許多實質問題。」「我們有過前車之鑑，一大風險是造成全球貿易戰加劇，很明顯我們的貿易政策需要考量環保與氣候變化的現況，但我認為，我們必須採取其他手段，（找出）與市場法則相符的有力策略。」卸任在即的經濟暨貨幣事務專員阿爾慕尼亞（Joaquin Almunia）也反對碳稅的概念。他表示：「說真的，我相信如果試著以保護主義的方式尋求氣候變遷的解決之道，將會全盤皆輸。」對那些無法共同力抗氣候變遷的國家，法國與德國去年9月曾呼籲聯合國支持對它們的出口品課稅。

周二(29日)法國憲法法庭判定碳稅政策違法後， 當局緊急於周三(30日)設法挽救該政策，希望總統沙克奇得這項原本預定在2010年元旦實施的環保新政得以重新上路。由於憲法法庭認定該法案有太多漏洞，並獨厚主要工業汙染大戶，因此於周二裁定這項稅法違法，並表示豁免規定「違反（賦稅）公平原則」。碳稅原本預期將為法國增加15億歐元的稅收，因此此裁決將使預算況難雪上加霜。行政官員表示，它們將於1月20日提出碳稅法案修正版，但在那之後還需要數周時間，修正案才能重新進入國會討論。法國碳稅法是針對石油、天然氣與煤炭使用徵稅，稅率為排放一噸二氧化碳，須繳納17 歐元。然而，許多大型工業污染工業(如除了航空業、煉油廠、水泥廠等)，以及貨運車、農戶與漁船，卻享有十分優惠的減稅方案，甚至完全免繳碳稅。法國政府表示，對於這些產業採取稅賦優惠，是因為當中許多產業已面臨歐盟減量壓力，不應該讓這些行業失去國際競爭力。憲法法庭

全國人大環境與資源保護委員會權威人士透露，有關部門已在積極推動徵收「碳稅」工作，目前各省已在醞釀對企業提供節能扶持資金。他還表示，隨著中國正式提出二氧化碳減排目標，近期將修改節能法、迴圈經濟促進法、大氣污染防治法，「今後多排放碳也是違法的」。「碳稅會提高企業的經營成本，但如果我們不征，也會面臨國際上碳關稅的徵收，不如將這個稅收留在國內，再輔以其他的扶持措施，這方面的扶持措施我們已經在做了。」上述人士告訴記者。廣東省外經貿專家說，西方國家醞釀的碳關稅也是一種貿易壁壘，會大大提高中國出口企業的經營成本，但如果中國自己也徵收，那麼按WTO規則，美國就不可以再提出「碳關稅」的理由對中國企業徵收。全國人大環資委權威人士說，目前各省已在醞釀節能扶持資金。廣東省經信委有關負責人告訴記者，目前已由廣東財政出面專門建立節能專項資金， 預計全省企業一年內享受的減免稅收約為5億元。 環資委權威人士表示。在大氣污

法國總理費雍接受「費加洛」周刊訪問時說，法國將自2010年起對燃料開徵碳稅，每排放一公噸二氧化碳的稅率從14歐元（台幣657元）起跳。對運輸與家庭燃料課徵的這項新稅，獲得沙克吉總統大力支持。在野的社會黨已提出警告，反對向低收入家庭課徵齊頭式燃料稅，許多沙克吉陣營的人士也擔憂，在當前的經濟情勢下開徵任何新稅，都形同政治自殺。根據政府早先的估計，14歐元的碳稅會使每公升無鉛汽油成本增加0.033歐元（約台幣1.5元）。家庭取暖費用則每年增加25到75歐元，視建築與取暖方式而定。來自碳稅的收入估計可達40億歐元，但費雍堅持說，所有稅收將以降低其它稅捐的方式回饋納稅人。企業將因公司稅調降而獲得補償，家庭則從所得稅率或社會捐降低獲得彌補，且碳稅不會涵蓋電力，因為法國消耗的電力「絕大多數來自核能發電」。法承諾要在2050年以前，將全球暖化廢氣排放量削減75%。

總統府已決定重錄馬英九「治國週記」的第三集，這篇談電費折扣的「絕版週記」，忽略了省電跟省水本質上不同，水不用還儲備在水庫，但已產出的電力不使用則憑空消失，所以民眾省電必須回饋到下一期電廠發電量減少才有實質減碳效果，如此「近官僚、遠人民」的治國品質之下，馬總統節能減碳目標跳票可以預見。(1)照本宣科沒有熱情！(2)錯誤的減碳迷思！(3)台電糟蹋人民減碳心血！（大林電廠擴建增加一千多萬噸二氧化碳，是去年全民省電效果的4倍，需要30,000座大安森林公園）(4)馬上課碳稅呢？1.照本宣科沒有熱情！馬總統背誦台電「電費折扣獎勵節能措施」的諸多數據：共節電45億度，減少排放288萬公噸二氧化碳，相當於將合併的台南縣市住宅用戶全年用電量。幾乎就是官方新聞稿照本宣科，並片段地重述選舉政見，完全看不到國家領袖處理全球迫切危機的熱情。與其暴露馬總統被官僚包圍而形容憔悴，不如敞開胸懷，從貓纜、內湖捷運、美國牛

中國再次抨擊有關進口產品碳關稅的建議既違反世界貿易組織的規定，也不符合《京都議定書》精神。中國商務部在其網站上發表聲明說，對進口產品徵收碳關稅使發達國家得以借環境保護之名行貿易保護之實。中國強烈反對這種做法。聲明還說，這種做法不利於增進國際社會共同應對經濟危機的信心，也不利於國際氣候談判。圍繞一項新的碳減排國際協議對國際貿易平衡的衝擊，目前正展開一系列複雜的辯論和談判。美國、加拿大和歐盟擔心減少溫室氣體排放的措施會使本國工業處於競爭劣勢地位，因此都考慮對來自減排努力不及它們的國家的產品提高關稅。美國眾議院上周通過的清潔能源法案規定，從2025年起，美國政府可以對未達到美國溫室氣體排放標準並由此佔了比較優勢的貿易伙伴採取相應措施。路透社引述中國北京大學教授張海濱說，碳關稅建議的目的是向發展中國家施壓，迫使它們更努力減排，但如果美國不經過多邊協商就單方面採取行動，那將引發重大貿易糾紛甚或貿易戰

前一段時間炒得沸沸揚揚的碳稅征收傳聞其實子虛烏有。「只是在做研究，還早著呢。」中國國家發改委能源研究所所長韓文科6月24日向《中國經濟周刊》表示，征收碳稅並沒有提到議事日程，更無時間表可言。此前有消息稱，中國正在研究推出碳稅，並有望明年出台方案。碳稅是環境稅的一種，通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品，按其碳含量的比例征稅來實現減少燃煤、石油等燃料消耗和二氧化碳排放。該稅推出以后，排污稅或許會取消。同時，財政部財科所副所長蘇明也曾表示，中國正在研究推出環境稅、能源稅和碳稅。一直以來，深化能源資源領域的價格、財稅體制改革，被認為是發展低碳經濟的一個重要基礎。「低碳對所有國家都是一個很艱難的選擇。至於中國何時推出碳稅，就更無時間表了。」中國發改委員會能源研究所副所長李俊峰對記者表示。雖然中國暫不考慮征收碳稅，但是低碳經濟在中國已然起步。「發展低碳經濟是我們的必然選擇，」國

法國政府上周正式宣布，它開始制定針對耗能產品征收碳稅的方案，並計劃到2011年開始實施。這將是法國為應對全球變暖而做出的努力的一部分。據法新社報道，本周三環境部長讓-路易·博爾洛（Jean-Louis Borloo）公布了一份新氣候-能源的白皮書，並計劃在7月2-3日邀請專家小組制定具體細節，然后再在網上征求公眾意見。此項碳稅新政最初是在2007年末法國全國環境會議上提出，旨在引導法國消費者和制造商使用和提供環境友好型的產品和服務。薩科奇總統的內閣已經表示，他們希望將部分稅收從勞工轉移到污染性的產品當中。但是消費者團體警告說，這對已經飽受經濟衰退的家庭來說只是雪上加霜。環境問題已經成為了法國社會關注的焦點，尤其是之前歐洲議會選舉中綠黨環保聯盟16%的支持率給大家帶來了不小的驚訝，而該黨的支持率僅低於法國主要反對黨社會黨的支持率。博爾洛說，現在看來，碳稅有望在2011年開始實施，比之前預期的

歐盟稅務部因內部反對，被迫重新檢視修改歐盟能源稅指令草案(EU energy taxation directive)，並將在7月中邀請工業界共同諮商。此草案中包括在暖氣和車輛燃料稅中，引入與二氧化碳相關的機制，並自2013年1月起，會員國將針對該類燃料附加碳稅，每1公斤二氧化碳至少將課徵0.03歐元碳稅。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

對於減少二氧化碳的排放，中研院的梁啟源博士認為，核能是有其需要，同時還要透過課徵能源稅或碳稅，以及國際合作共同解決。中研院院士李遠哲指出，台灣是能源輸入國，要透過國際合作去解決能源問題；同時，人類應回到簡樸的生活方式，減少能源消耗，是很重要的方向。在15日登場的全國能源會議，對於是否推動核能發電成為會議討論焦點。在場內舉辦的「節能台灣綠色地球大師與談會」，中央研究院經濟研究所的梁啟源博士表示，台灣要達到先前設定在2025年的排碳量回到2000年水準的目標，核能是需要考量的選項。與會的諾貝爾慈善信託基金會總裁諾貝爾博士(Dr.MichaelNobel)則建議，台灣在節能方面具有發展的潛力與機會，可發展的領域包括生技科學與光電電池；他還說，以台灣現有的基礎與發展潛力，相當適合發展太陽能，提高能源利用效率，並朝節能邁進，這對於減少二氧化碳排放也很有幫助。

高雄市政府打算對企業課徵「碳稅」，特別制定「高雄市碳稅徵收自治條例」，今天在市政會議中通過，如果高雄市議會通過這項自治法案，未來高雄市一年對企業徵收的碳稅將多達28億8千萬元。 高雄市長陳菊表示，對重度污染行業課徵碳稅是時勢所趨，高雄市又是重工業城市，二氧化碳排放相當嚴重，透過適當的賦稅手段，可以刺激企業節能減碳。高雄市政府計畫課徵的碳稅，將以營利事業在高雄市使用煤、石油焦、燃料油、以及電力產生的二氧化碳排放量為課徵標準，採累進方式課稅，二氧化碳每年排放量未達200萬公噸者，按每公噸50元計算，超過200萬公噸的部分每噸徵收60元，超過400萬公噸以上的部分，每噸徵收70元，依此類推。 高雄市財政局長雷仲達說，僅管中央態度保留，但目前各縣市中已有花蓮、雲林兩縣訂有碳稅徵收辦法。「高雄市碳稅徵收自治條例」，主要對象是高污染生產事業，估算通過之後每年可徵收碳稅28億8千多萬元，其中，主要碳稅大

美國總統歐巴馬提出一套排碳上限管制與交易制度，希望對抗氣候變遷，並兼為國庫帶來800億美元，用以資助他的再生能源大計。以減少排放二氧化碳和其他污染氣體，來加強美國對抗全球暖化的努力，同時以污染者付費的方式，為政府帶來迫切需要的收入。歐巴馬在預算案中概述，准許排放這些氣體的廠商把他們沒用完的碳額賣給其他公司。污染嚴重的廠商將必須向污染較少的公司購買排碳額度。此法等於懲罰排放最多溫室氣體的公司，獎勵「最綠色」的企業。布希政府強烈反對這種做法，宣稱這類辦法使企業增加太多成本。美國是全球最大的溫室廢氣排放國，但布希始終拒簽1997年京都議定書。歐巴馬迅速改變美國的氣候變遷和能源政策，包括每年撥150億美元發展風力發電和太陽能等乾淨能源，希望未來三年把美國的再生能源供應量增加一倍。同時，政府將出售碳額，向改用乾淨能源科技的個人和企業提供大約630億美元稅務優惠等援助。歐巴馬24日對國會表示，要真正改