碳稅

在歐美各國陷入主權債務，面對可能的新一輪經濟衰退，澳洲反對工黨政府的碳稅之聲不絕於耳。但是政府堅持認為碳稅正是為打造一個強大的澳洲的必要途徑。據澳新社報導，反對黨聲稱最新的全球經濟頹勢是工黨政府必須放棄碳稅的另一個理由。這個觀點得到了澳洲工商會（ACCI）的支持，稱政府建議的碳稅正在摧毀消費者信心，並在全球經濟前途未卜時使澳洲商業更易遭到損害。但是財長斯萬說，碳稅要到2012年7月1日才開始實施；澳洲的經濟潛力正處世界最強勁之列，更何況澳洲應對全球經濟衰退有案可查。 

澳洲工黨政府將斥資2500萬澳元財政預算用於廣告宣傳，解釋氣候變化政策。其中，1200萬澳元用於電視廣告，宣傳碳稅以贏得公眾支持。據澳新社援引費爾法克斯（Fairfax）報紙的報導，政府財政預算已經撥出額外的1370萬澳元專款用於「公共信息」，利用網站、傳單和其它傳播管道，向公眾介紹政府碳稅政策的細節。然而，政府也面臨廣告競爭的風險。澳洲貿易與工業聯盟，受煤炭工業與礦業理事會的支持，將耗資1000萬澳元進行反碳稅宣傳。同時，總理吉拉德對政府耗資1200萬澳元於電視廣告宣傳碳稅進行了辯護，「讓我們對（廣告的）規模和範圍有一個認識。」吉拉德否認碳稅廣告違背了競選承諾，她認為這是在抵制那些對公眾的誤導。

消息指出，澳洲一些大企業正在聯手醞釀一個耗資數百萬元的反碳稅宣傳運動，企圖迫使吉拉德的碳稅計劃胎死腹中。據澳新社報導，這個稱為「澳洲工商聯盟」（ATIA）的聯盟計劃出手起碼1千萬元，借用幾乎所有的媒體把反對碳稅的廣告傳遍全澳洲，包括電視、廣播、互聯網和社交網絡等。澳洲媒體費爾法克斯報導說，參加聯盟的企業和團體有澳洲工商會（ACCI）、澳洲礦產協會（MCA）、澳洲食品雜貨協會（AFGC）、澳洲煤炭協會（ACA）、塑料化工協會（PCIA）和澳洲物流協會（ALC）。

據澳新社報導，澳洲政府已經透露，駕駛人將免付由於碳稅所引起的每升6分的額外燃油費，但是大公司則可能不能倖免。政府的這一計劃將在所有的加油站實施，駕駛者將不必填寫表格申請回扣或等待稅務優惠。雖然全部細節尚待公佈，但據信大公司可能要通過燃油計分計劃支付碳稅引起的額外費用。多黨氣候變化委員會的最後方案預計將在幾天內公佈。新聞有限公司透露，總理吉拉德將承諾，即使在2015年實施碳排放交易計劃，燃油也絕不會受新稅的影響。吉拉德這一爭取澳洲中層家庭的舉措，源自於燃料價格上漲侵蝕著家庭的預算，特別是那些需要長途駕駛去工作的人。費爾法克斯媒體的一篇報導說，自資退休人士將獲得聯邦政府按季補助的現金，以彌補碳稅帶來的家庭開支增加。政府的養老金也預計將提升2.5%，對中低等收入的退休者而言，不論單身或夫婦的養老金都將增加。氣候變化與能源有效性部長康貝特已承諾，在碳稅政策下，千家萬戶的生活將會更好。將於2012年

據週日(12日)時代報報導，澳洲總理吉拉德將採用兩案並行的方法來補償老年人、殘疾人和護理人員的福利金，即永久性增加福利金和變動性的物價指數增加津貼，以作為成本生活費增加的補償。澳洲聯邦政府將永久性增加全國340萬養老金領取者的福利金，以彌補碳稅所帶來的額外生活支出。目前，聯邦政府和多黨氣候變化委員會尚未決定養老金增加金額，財政部對碳價對家庭生活成本影響的估算尚未完成。吉拉德正在與多黨氣候變化委員會對碳價做最後階段的商討。氣候變化部長康貝特（Greg Combet）說，超過一半以上的碳稅收入將用於補貼中低收入家庭。

將任行政院公共工程委員會主委李鴻源5日說，以台灣政治體系運作方式，無法面對全球氣候變遷挑戰。部會沒彼此協調，並常互相矛盾，跨部會協調似乎不是台灣人習慣。「氣候變遷、產業政策與風險管制」研討會於台大舉辦，台大土木工程系教授李鴻源在會中表示，台灣節能減碳政策似乎說得比做得多。台灣水回收比例低，原因就是台灣水價和電價幾乎是全世界最低。他說，國際上現在推行「碳揭露」專案（CarbonDisclosure Project），要求企業揭露年度製造多少碳排放量，以調查全球大型企業揭露與減緩溫室氣體排放現況與策略，彰顯企業責任。李鴻源表示，去年台灣已有38家企業被要求「碳揭露」，包括南亞塑膠工業公司、台灣積體電路製造公司、廣達電腦公司、台灣塑膠工業公司與鴻海精密工業公司等全台灣最有錢企業，占台灣總市值已超過新台幣9.1兆元。他說，這38家企業再加台灣中油公司和台灣電力公司，就占台灣能源與工業燃料燃燒排放量

行政院政務委員梁啟源表示，為反應石油的溫室氣體排放成本，政府未來應適時落實以單位熱值含碳量課徵的能源稅（碳稅）。 梁啟源指出，根據2008年IEA（國際能源總署）統計，1990至2006年全球二氧化碳排放成長33.42%，台灣則成長137.38%，主因是台灣出口占GDP比重近70%，許多二氧化碳排放與供應外國消費者有關。第二個原因是台灣製造業（特別是能源密集產業）占能源比率偏高。他也指出，台灣1999到2006年平均經濟成長不到4%，但二氧化碳排放年平均成長率是4.25%，高於經濟成長且居高不下，如果往後經濟成長重新加速，則二氧化碳排放成長率會更高，將會是很大的問題。不過，他說，在政府重視節能減碳下，2008年二氧化碳排放降4%，2009年續降5%，這兩年的二氧化碳降幅均高於經濟成長率的降幅。梁啟源建議，應落實合理的能源價格政策，朝野各黨對於落實合理能源價格政策應有共識，否則台灣將永遠沒

發臭的文蛤、吳郭魚撒在行政院大門前，被火辣的太陽一曬，臭氣立刻爆開。雲林縣長蘇治芬、立委田秋堇、雲林縣農漁民昨(29日)跪在行政院大門前，要求行政院立即調查麥寮六輕火災、還給長期受六輕危害的農漁民一個公道。日正當中，一堆人跪在行政院前，全身汗濕，忍著魚臭味，膝蓋又熱又痛，叫了半天「吳院長你出來！」吳敦義連個影子都沒有。立委劉建國說，六輕大火事件未釐清，行政院就急著宣布六輕五期、國光石化繼續推動，居民情何以堪，「難道這是台塑六輕的行政院、不是人民的行政院？」蘇治芬等人怒而拿起臭文蛤丟進大門內，行政院五組組長廖耀宗出來回應，但還是強調六輕五期與火災切割處理，雙方不歡而散。彰化環盟理事長蔡嘉陽怒吼：「吳敦義下台，不要跟邪惡的政權站在一起，站在人民這一邊！」台塑應補償農漁民損失麥寮六輕25日大火後，疑似落塵、火灰引發附近魚塭文蛤、鴨隻瞬間死亡。29日雲林縣政府、農漁民北上立法院舉行公聽會，要求六輕

中國國家發改委和財政部有關課題組經過調研，形成了「中國碳稅稅制框架設計」的專題報告。課題組表示，中國碳稅比較合適的推出時間是2012年前後；由於採用二氧化碳排放量作為計稅依據，需要採用從量計徵的方式，所以適合採用定額稅率形式；在稅收的轉移支付上，應利用碳稅重點對節能環保行業和企業進行補貼。近日，國家發改委有關專家在「中國綠色公司年會」上表示，「我們碳稅專題組的基本研究工作已經做完，目前正在與全國人大等作進一步的溝通，我們希望是在「十二五」期間開始征收碳稅。」

法國總理菲永於3月23日宣布，法國將擱置2年前所制訂的二氧化碳排放稅方案。他表示除非在歐盟內部取得一致，否則法國不會單獨實施這一方案。徵收碳稅原是為了因應氣候變化，降低對石油的依賴，改變家庭和企業的能源消費習慣而在稅收方面進行調整。然而高達7成左右的法國民眾不贊成收取碳稅，認為有關方案雖然規定徵收碳稅後每戶家庭將在個人所得稅和社會福利稅方面享受相應的減免，而企業將在投資方面獲得補償，但碳稅累計會使得物價大幅上升。媒體分析法國是準備為對歐盟以外的國家和地區設置同樣的稅收而努力，這一稅收被稱為「碳關稅」，而法國率先徵收碳稅並提議徵收碳關稅，能使該國佔據道德高地。此外，歐盟各國面臨的二氧化碳排放問題並不相同且各有利益，其內部很難對碳稅問題達成一致。在去年7月下旬舉行的歐盟成員國環境部長非正式會議上，與會各國明確拒絕法國有關碳關稅的提議，認為碳關稅是「新形式的生態帝國主義」。

3月的澳洲，應該是略帶秋意的，然而雪梨的氣溫卻遲遲居高不下。就在3月以來最炎熱的一天，知名氣候學家韓森 (James Hansen) 應雪梨大學之邀，對哥本哈根會議後的「實際解決方案」進行演講。韓森為美國航太總署(NASA)太空研究所所長，目前也擔任哥倫比亞大學教授。20年前 為暖化作證韓森最著名的「功績」即是1988年於美國國會作證，首次公開指出全球暖化現象確實存在，且證據皆指向人類活動為暖化主要原因，也因此有人稱韓森為暖化學之祖 (Grandfather of Global Warming)。但他於演講時提到，在那兩年出席聽證會後，他發現他只想專注於科學研究，而不想成為公眾焦點，因此後來的15年，他在公眾議題上保持沉默。直到2004年，他認為美國政府在暖化議題上完全沒有貢獻，因此決定重出江湖，盡量客觀地以科學家的身分，填補科學與政策間的空缺地帶。而他認為這點十分重要，因為如果科學家不挺

2009年哥本哈根會議引起非常多的關心跟注目，但它後續產生的對國際和國內的影響是什麼，另外抗暖化的過程中衍生出的碳稅問題，什麼是碳稅、台灣未來徵不徵碳稅等，這是一個值得持續關心的題目。針對碳稅的部分，和我們未來到底有何關連？低碳生活部落格主編張楊乾：2009年的哥本哈根氣候談判，其實本來想談出一個新的協議以接續京都議定書，但各國顯然並無共識。所以早在2009年9月的時候，各國已經想到一個說法，就是「一個協定，兩個階段」。也就是先做出個政治上的決定，後續的留待2010年繼續協商。因此，該會議最後所擬定的「哥本哈根協定」，和京都議定書並沒有接續的關係，兩者可說是並行的。對哥本哈根協定期望不必過高 本國政策才是關鍵根據哥本哈根協定，各國必須在2010年墨西哥所舉行的第16屆締約國會議(COP16)中達成新的協定以接續京都議定書。但截至目前為止，簽署了哥本哈根協定的只有澳洲、加拿大、吐瓦魯等4個國