碳交易

南韓環境部今天表示，已接獲641個公、民營機構所提申請，明年1月將開始試辦碳排放交易制的一項種子計畫。環境部一位官員說，主要在各城市間進行的碳排放交易，明年起將可線上完成；2011年起則在「韓國交易所」（Korea Exchange）進行交易。這位官員說，環境部尚未決定每噸排放物的交易價格。環境部昨天聲明指出，上述計畫將是南韓2020年自願性減碳目標的基礎。南韓承諾，將以過去一般標準為基礎，減少排碳30%。

「華盛頓郵報」今天指出，落實哥本哈根氣候會議結論，就必須立法限制美國國內碳排放及建立碳交易制度，顯示歐巴馬總統在明年還有一場國會硬仗要打。報導指出，聯邦參眾兩院才剛剛通過各自的健保改革法案，國會議員，特別是重量級的共和黨議員，事實上無意儘快推動氣候變遷相關法案。歐巴馬也知道立法工作將很困難，但仍向華郵強調，政府應該向民眾表明，美國應該成為乾淨能源的領導者，才能在未來數十年的經濟發展中保持競爭力。報導認為，為爭取共和黨的支持，白宮可能得放棄某些原則，例如在法案中加入對核能與石油業更為有利的條款，或是縮小相關立法的管制規模。

全世界最聰明與最有權力的人，近日聚集在丹麥哥本哈根，為拯救地球，商討各國應該削減多少排放二氧化碳的數量及該承擔的責任。要減少大氣中的二氧化碳含量，有兩個做法，一是「減排」、一是「碳交易」。「碳交易」概念是由1997年簽署的「京都議定書」而來。38個已開發國家簽約承諾減少碳排放，在2012年議定書效期屆滿時，碳排放量必須比2004年減少8%，到時若達不到目標，也可彼此買賣「碳權」，於是這成為碳交易的法源依據。碳交易的方式有兩種，第一種稱為「清潔發展機制」，這38個國家除了自己努力減碳，也可以帶技術、資金到開發中國家幫助減碳。第二種碳交易方式，是把碳權視為股票的有價商品，訂出價格到公開市場買賣。台灣非京都議定書的締約國，但面臨國際減碳壓力及企業競爭力，也擬出「溫室氣體減量法」草案，打算對各產業訂出單位產量的排碳限額。 但碳既是壞東西，買來買去，達不到減碳目標，買碳權只能消除汙染環境的罪惡感，因

哥本哈根氣候會議剛結束，環保署21日表示，未來將努力與小島國家在減碳工作上合作。環保署並指出，碳權交易是全球市場重要趨勢，盼溫減法儘速通過，協助國內企業及早轉型。環保署溫減辦公室執行秘書蕭慧娟受訪表示，台灣是島國，未來不排除與南太平洋與加勒比海的小島國家結盟，共同研商抗暖化對策。針對近日環團與媒體批判碳交易將無助於減碳，環保署傍晚發布新聞稿表示，全球碳權交易是市場發展趨勢，企業應儘早將碳權管理納入經營策略，不僅減少溫室氣體排放，更可獲取未來可交易的碳權。國際管制溫室氣體排放趨勢將愈趨嚴格，環保署盼儘速通過溫室氣體減量法，未來執法時將採漸進方式，並考量產業在國際上競爭力需求，可幫助國內產業及早因應。

本次哥本哈根氣候變化綱要公約第15次締約國會議(UNFCCC COP15)，目標在達成一項避免氣候變化危機的全球協議，建立對工業化國家具有法律約束力的溫室氣體減量協定，並且建立資金與技術措施，幫助非工業化國家(Majority World)得以永續發展。然而，在當前的協議框架下，這些目標沒有機會達成。部份的原因是工業國家所承諾的減量規模與投入的金錢，遠少於所必需。但問題不僅如此。哥本哈根談判案文件包括提議擴大碳市場，這不但會延緩減量行動，更會鼓勵北方國家在南方國家尋找污染額度。碳市場重新定義氣候變化的問題，以「不變的商業活動（business-as-usual）」，因應新自由主義經濟學。京都已死，京都萬歲氣候變遷主要是因為工業化國家掠奪非工業化國家的自然資源（包括化石燃料）以致富。關於這點，「聯合國氣候變遷綱要公約」在提及「共有但具差異性的責任」時，也是在此邏輯之下，並表示工業化國家應該起

蘇州華新金貓水泥有限公司，通過技術改造，把2009年6月到2012年12月減排二氧化碳25萬噸指標，以每噸10.5歐元的價格，出售給一家英國公司，成就了蘇州首筆國際「碳交易」。碳交易，在考慮全球任何地方進行節能減排對清潔大氣層都能起到相同效果，而在發展中國家開展節能減排的成本要遠低于發達國家，因此聯合國允許發達國家到發展中國家購買二氧化碳減排指標，作為發達國家自己的減排成績。在2008年上半年，該公司投入5500萬元資金，實施「水泥窯純低溫余熱發電」技改項目，利用水泥窯的窯頭和窯尾余熱進行發電，年發電量能達到7700萬度。不僅能夠滿足該公司水泥生產全部用電量的三分之一，還能年降低二氧化碳排放量近7萬噸。 與此同時，該企業積極為上述項目尋找「國際買家」，終於在日前與英國綠色大力士貿易有限公司達成上述協議。該公司技術部經理郭振新說：「目前已將該項目申報到聯合國進行注冊審批，註冊成功後，英國公司

「我愛能源稅」！2005年起舉行的全球抗暖化行動（Global Climate Action）， 今年選在12月12日進行，為響應這個活動，環保團體號召民眾共同參與今年的抗暖化日。就在昨（12）日當天上百位世新大學學生與環保人士齊聚台北鬧區，以「急凍」、「快閃」方式表達「不要碳交易，支持能源稅」的理念。12點12分，參與民眾聚集台北車站售票大廳，或坐或站以誇張方式「急凍」五分鐘，吸引不少路人目光。接著寫有「我愛能源稅」的大型布條從車站大廳二樓垂掛下來，讓圍觀民眾好奇詢問發生什麼事。隨後大隊人馬移師到新光三越站前店前，在45分時再度急凍五分鐘。現場還有民眾辦成企鵝與北極熊，表達抗暖化訴求。

 目前正值全球聚集哥本哈根商討後京都氣候協議的關鍵時刻，綠黨、看守台灣協會與蠻野心足生態協會昨（7日）共同召開記者會，要求溫室氣體減量法去除有關「碳交易」的內容。綠黨發言人潘翰聲表示，馬英九政府的溫室氣體減量法過渡了碳交易的內容，而碳交易對於減碳並無實質效果，更何況馬英九當初承諾的是「能源稅」而非「碳交易」。因此希望政府能將碳交易從溫減法中去除，並實現當初的能源稅承諾，以趁此機會輔導台灣企業轉型。潘翰聲表示，氣候談判會議已在哥本哈根舉行，會議召開的同時有許多團體公開反對「碳交易」機制，日前澳洲國會也阻擋了一項減碳方案，因為裡面包含了碳交易項目。可見碳交易存在許多爭議，因此台灣應該將溫減法中關於碳交易的內容剔除，完全專注在制定減碳期程和手段上。同時降低所得稅、開徵能源稅，重新檢討台灣產業結構並藉此輔導轉型為綠色產業。

澳洲參議院否決了總理陸克文政府的提案，該案可讓澳洲成為首批建立碳總量管理與交易制度的國家。澳洲綠黨稱此提案是一場骯髒交易，並欺騙澳洲民眾，且這場提案辯論已被重污染的煤工業所挾持而影響國家政策。若此提案能夠通過並在哥本哈根會談成為全球性的協議後，陸克文將可在2020年將減碳目標提昇到25%，但澳洲國內的碳排放量卻不會減少，因為澳洲將可從海外購買碳排放的許可量作為相抵。澳洲大學氣候法律與政策中心Andrew Macintosh表示，如果全世界都採用此計畫，將不能制止全球氣溫上升2度的情形。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

澳洲今天吹起不惜為氣候變遷提前舉行大選的呼聲，訂明天為國會議員批准減碳方案的最後期限，否則將面臨選民倒戈。澳洲是平均每人排放最多二氧化碳的富國，因此希望訂定歐洲之外最詳盡的碳管制與交易制度，以在下月哥本哈根氣候變遷會談中扮演龍頭角色。但政府提出的方案在上議院遇到困難，上議院今年已一度否決此方案，並將在明天延長的特別會議中作出最新結論。澳洲臨時代理總理吉拉德（Julia Gillard）今天被問到反對議員計畫將投票延至明年時表示：「延遲就是拒絕（立法）。」她在電視訪談中表示：「這個國家無法承擔這些。」澳洲計畫在2020年前將排碳量減至2000年的75%至95%，實際數字將取決哥本哈根會議共識。

北縣府昨天邀國際專家舉辦「2009台北縣再生能源、永續城市國際論壇」，今天繼續進行國際綠色能源發展研討會。縣府為這場排碳約20公噸的會議進行「碳中和」，花172.5英磅（台幣約9200元）向JP Morgon交易市場購買國際碳權，成為國內政府機關進行碳交易首例。目前北縣再生能源年發電量約6.9億度，占全縣用電3％，未來將透過設置風力發電機組及太陽能、沼氣發電，配合法規及示範計畫，希望達到2016年再生能源使用率5％及2026年15％的目標。周錫瑋強調，節能減碳須跨城市合作，北縣已加入「地方環境行動國際委員會（ICLEI）」，預計明年召開國際城市低碳會議，邀各國大城市結盟簽約。

史上最大的氣候變遷高峰會12月將於哥本哈根登場。不過，投信業者認為，哥本哈根會議成效恐不如預期，長期投資需觀察美國對氣候變化的態度。施羅德環球氣候變化策略基金經理人韋伯分析，哥本哈根會議結果，將影響2012年到2020年溫室效應、碳交易價格、減碳科技等投資方向，但剛在新加坡落幕的APEC會議各國領袖透露的訊息，不太可能簽訂明確的條約，企圖冷卻市場對於哥本哈根會議的過高預期。韋伯表示，因為各國政府早就透過刺激與獎勵方案開始執行節能減碳政策，若從現在已經陸續進行因應氣候變遷的產業前景來看，再生能源、核能、電動車和能源效率等產業，未來幾年的表現特別值得關注。他還說，除了哥本哈根會議之外，另外一個影響氣候變遷投資的重要指標則是美國國會。目前美國國會正在針對氣候變化的法規進行商討，未來一年內，這個法案通過與否，將會對美國能源產業界造成重大的影響，甚至衝擊氣候變遷投資方向，為了搶得先機，受到氣候變化法