發展中國家

諾貝爾獎得主聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)的最新報告中指出，全球要避免氣候失控，直接的行動是不可或缺的。集結IPCC過去3份評估報告而成的綜合報告，對政治領袖和政府發出堅決有力的信號，亦即人為導致的全球暖化早已超越任何合理懷疑。 此項研究結果將在下個月印尼巴里島召開的聯合國氣候變遷會議上發表，屆時各國也將針對2012年京都議定書期滿展開正式協商。 WWF呼籲富有的工業化國家應作出承諾，以1990年排放量為標準，在2020年時將溫室氣體排放量減少30%，並增加對潔淨科技以及發展中國家同化計劃的投資。

最近幾個月來，世界各地抗議食品價格飛漲的聲音此起彼伏：墨西哥人抗議玉米餅的價格翻了一番；意大利人抗議麵條和其他麵粉製品價格扶搖直上；埃及人對於基本食品價格大幅度上升了50%而怨聲載道。華盛頓智囊團地球政策研究所的所長萊斯特.布朗指出「在過去的8年中有7年，全世界的糧食產量低於消費。迄今為止，全世界的糧食庫存量，現在已經降低到了34年來的最低水平。」專家說，造成這種狀況的因素包括：世界人口增加，農業技術投資不足，住房和商業開發導致農田減少，氣候變化導致乾旱和洪澇災害更加嚴重，人類對於有限的淡水資源的需求不斷增長。此外，原本完全用於人類食品和牲畜飼料的玉米等穀物現在大量被用來製造乙醇和其他所謂的生物燃料以代替石油和汽油。布朗認為，綜合這些因素導致食品短缺和價格上漲，這對貧困人口而言，無異雪上加霜。許多專家建議各國政府停止對乙醇和其他生物燃料的生產提供補貼，增加對農作物研究提供經費，加強努力防止

世界銀行的經濟學家達斯古普塔(Susmita Dasgupta)13日說，世界海平面即使只是小幅上升，都可能在84個發展中國家製造出5,600萬環境難民。海平面上升預料是全球暖化所會帶來的後果。另外，根據某些科學模型的預測，本世紀海平面若上升一米，則埃及人口密集的尼羅河三角洲地區將有四分之一被海水淹沒。  沿海國家越南以及茅利塔尼亞、蘇利南、圭亞那、法屬圭亞那、突尼西亞、阿拉伯聯合大公國、巴哈馬和貝南也將受到嚴重影響。跨政府氣候變遷專家小組(Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)在2月2日公佈的報告指出，即使被歸咎為全球暖化元兇的溫室氣體濃度現在就穩定下來，未來幾個世紀，海平面仍將持續上升。 1993至2003年間全球平均海平面比1961到2003年期間上升較快，也比氣候模型預測的要快。達斯古普塔稱，到2100年，海平面預計將比199

各國在1992年巴西里約地球高峰會議中簽署了「氣候變化綱要公約」，已開發國家承諾在公元2000年時將二氧化碳的排放量回復到1990年的水準。然而美、加、日、澳等工業國家不僅未見減量，排放量且持續增加。此次京都會議的主要任務，就是藉由訂定具體減量標準，並簽署具有法律效力議定書的方式，強迫各國付諸行動。然而，根據這幾天的會議發展，除了已開發國家的減量標準爭議不決之外，開發中國家基於發展國家經濟使人民脫離貧窮的必要性，認為目前沒有減量的條件。理想的作法，應是分階段推動全球減量工程，第一階段即是已開發國家減量，這是京都會議的任務；第二階段則在2010年時開始開發中國家減量。在第二階段，便應改按「人均排放量」為基礎，屆時。我們認為「排放權交易制度」應及早建立，除此之外，在考慮氣候與土壤等天然條件下，以「人均植樹量」補充「人均排放量」的制度也應建立。願世界主要國家的領袖們拿出決心，為人類的前途盡到應盡

關係廿一世紀地球生存環境的京都國際環保會議1日開幕，協商如何減少溫室效應氣體。在與會各國瀰漫歧見的氣氛下，美國首次軟化立場，不反對訂定不同標準的減少溫室效應排放值，美國對削減目標讓步的程度是會議成功的焦點。會議正式名為「氣候變化綱要公約第3屆締約國大會」。日本外務大臣小淵惠三在開幕中說，「除非人類自現在開始努力，否則我們無法交給下一代一個美麗的地球。」目前各國分歧點包括減低多少溫室效應排放量、應限制那些廢氣排放，及美國堅持開發中國家應負擔部份責任。是否對先進國家課以有法定拘束力的削減目標義務，以及是否對發展中國家課以削減目標為京都會議最大焦點。有關溫室效果氣體之削減，歐盟提案2010年時較90年減少15％，日本建議削減5％，而美國則為以90年為安定化水準的零削減，差距很大。最近亞洲金融危機連連的情況，冀望中國和印度同意代價高昂的減低工廠和汽車排放二氧化碳可能更加渺茫。

1日在京都開幕的防止地球暖化會議是要決定「2010年時溫室效果氣體刪減Ｘ％」的會議，它的不僅在解決地球環境問題，更在決定未來世界經濟活動。發展中國家擔心自己的國民產值會遭影響，視其為「綠色301」，先進國家如美國參院甚至派團到京都監視。但是有關最重要的削減目標，則相當悲觀，溫室效果氣體排出量居世界2成以上的美國硬是堅持削減0％，亦即是到90年的水準。日本身為地主國，環境廳長官大木浩在開幕演講中已表示先進國應率先將溫室效果氣體排出量減少到1990年前的水準以上」，即明言0％是不行的。唯一的轉機是俄國的分組式削減標提案，所謂分組式事實上等於各國遵守自己提案的削減目標數值，歐盟可能會強烈反對。京都會議是否成功，是要看先進國家是否為防止暖化真正踏出了一步，以及是否促進發展中國家能早日接受削減規制。