生物多樣性

如果賴索扥根據南非原本的協議要求的量來排出廢水；則受到5-dam Lesotho Highlands Water Project (LHWP) 所影響的河流，可能會惡化成 "廢水下水道"。這些推論來自賴索扥高原水資源發展當局 (LHDA) 要求Meiti顧問帶領的內流條件 (IFR) 研究的最後草稿。這份報告打算告知提議Mashai水壩的計劃者，此為目前南非與賴索扥之間的協議交涉議題。在IFR-報告中，專家們宣佈內流條件是相當廣泛的，它企圖預估建立Katse、Mohale、Matsoku，與Mashai水壩所造成的河流量減少的長期衝擊。它也提出補償與緩和這些衝擊的方法。 補償與緩和真的是一項龐大的工作。由於對於條約的堅持，造成在賴索扥流出的Kaste下游減少96%的水量，Senqu河則減少57%。這些則轉換成 "非常嚴重" 的生物物理學與社會衝擊，每年價值美金2.8~4.2百萬。直接居住在

美國林務局官員指出，對柯林頓總統率先提出國有森林內禁止道路開發的議案後，『無路之路』於上週引發全美國的關注。 這項議案預估將影響4,300萬畝地，包括在蒙大拿州的580萬畝。負責單位正如火如荼的舉辦300場公聽會。 蒙大拿州密蘇拉地區的居民還意外的看到一場小插曲。大約2,000位反對者組成的遊行隊伍駕著伐木的卡車和公車駛進小鎮中。參與集會的包括伐木工人，工廠的工人，以及在林中駕駛工具車的駕駛。這些林業相關工作人員擔心這項禁令會使他們失業。休旅車隊的狂熱者則希望可以有更多的道路供他們行駛。 我可以諒解工人們的考量，但是我不懂這些駕車族的邏輯。如果在野地開闢了道路，大自然就失去了原有的神秘性，那和一般有道路貫穿的森林就沒有什麼不同了，不是嗎？如果這群駕車族還不滿意已有的38萬英哩林道，他們將是永遠也無法滿足的一群人。 伐木工人就有比較合理的考量。因為在1988年，蒙大拿州西部關閉

國際河網（International Rivers Network，IRN）是一個非營利性的人權與環境組織。該組織成立於1985年，總部位於美國加州的柏克萊。國際河網反對不利環境與人權的水資源計劃，以保護人類福祉、文化以及完整河川生態為職志，以創造健全的環境為前提，致力提昇可持續性發展，促進世人了解並尊重河川，支持環境健全、社會公益與人權。　該組織與全世界的人權與環境團體合作，以社群為基礎的河流發展（Community-based river development）做為與當地人民及其他團體的合作、運動與互動方式。深入研究、評論與分析現今的水資源利用及較良善的替代方法，監督金融組織(如世界銀行)的政策，並提供可靠的分析與建議，促其改善借貸政策。國際河網已是一個國際性的組織，已在非洲、東亞、拉丁美洲、南亞與東南亞等地發展反水庫運動，並與台灣的美濃愛鄉協進會等團體合作，發起反美濃、反瑪家與反茂

如果最近有機會駕車行經蘇花公路，或者搭一趟火車從宜蘭到花蓮，你會發現沿路與天相連的碧藍，在和平溪的出海口成了濁黃一片。觸目所及是工廠、鋼筋、水泥塊、堆積的砂石，砂石車和怪手在一旁轟隆隆的工作著。這是和平水泥專業區的現狀。台灣水泥公司在六月底的股東大會中，已經宣佈和平港將於七月峻工、於十月正式啟用。位於和平溪口的水泥專業，還有水泥廠、火力發電廠的工程，如火如荼地展開著。和平港一系列的爭端，暴露了台灣施行環境影響評估的缺失。......眼前的問題在於，港工程興建的影響範圍，遠大於6年前環境影響評估中的劃定。當漁民同和平港公司表達抗議時，和平港公司表示影響範圍已劃定、承諾事項也一一實行中，並無不法。雙方各持已見、並無共識。環評是以現有的少數已知、推斷未來的事。環評包含了不確定性，「測不準」也是可想而知。制度若是僵死，面對已不合宜的評估，如何將開發行為限制在環境承載的範圍內？解決程序衝突必須先在優

開滿鮮黃花朵的黃菀，成叢成片地聚集生長，煞是可觀。大好天氣不能倘佯於山林花叢間，心中總是充滿著遺憾。低海拔的花海激情似乎已暫歇，朋友不妨移步登高，中、高海拔此時可正熱鬧。甫入山區，就在路邊，便得驚艷於黃菀之繁華。 [分類‧形態]菊科家族的成員。多年生草本，植株不小，高可及腰。根據台灣植物誌與簡誌的記載：葉，大體為單葉鋸齒緣；但形態變化大，與一至二回羽狀深裂葉的玉山黃菀，亦常有難以區分的中間型，顯示這當中尚有待進一步地觀察研究。花，每一個小單位看似一朵小菊花，然而就植物學的形態構造來說，它卻不能稱作是一朵小花；事實上它是由許多小花聚集在這個小頭上，因此植物學上稱之為「頭狀花序」。這每一個頭狀花序若加以解析，將發現在中央部位聚集了大約20朵管狀花，而外圍則圍繞著5朵具有明顯花瓣的舌狀花。這是一種採人海戰術的做法，由許多的小花集合成一個共同的受粉單位，如此可彰顯花的存在，而吸引蜂蝶前來採蜜。尤有

日前蘇聖華先生為文介紹了生物多樣性公約中的生物安全議定書，非常詳細。這一個重要國際協議，在我國官方正式的名稱是「卡塔黑納生物安全議定書」(Cartagena Protocol on Biosafety)，中文係依國際慣例，照西班牙語直接音譯哥倫比亞該城市名字而來。蘇先生在文中憂心台灣對議定書渾然未覺「弄不清楚其中規定」，而遭受制裁，恐怕是部分過慮了。生物安全議定書是近年來最重要的國際環保協定。其主旨是出於人類對地球生態環境的關懷，在聯合國努力策動之下，首度成功的將「預警原則」(Precautionary Principle)的環保觀念訴諸正式文字，具有約束力的國際條約，從今年五月在奈羅比開始簽約以來，估計大概明、後年，經簽約各國分別通過其國內立法程序認定，便可實施。台灣受限於國際形勢不是簽約國，但美國代表1993.6.5簽署後，國會則根本拒絕認可簽約。美國以世界上最主要改性活生物(LMO)

人們利用鯨類最早始於北極地區，在加拿大北方、阿拉斯加、挪威的獵人和採集者在岸邊將擱淺的鯨肢解，我們不難理解人們實在無法對這一大塊天賜的食物和脂肪視而不見，漸漸地人們更倚賴鯨，而且進一步採取行動－出海捕殺或將他們趕到岸邊撲殺。在挪威一處西元前2200年的石刻畫上，人們以皮舟獵鯨，可能是北半球露脊鯨，他們經常游近靠邊，而且速度很慢。其實北半球露脊鯨是最先被大量獵捕的鯨類。巴斯克人（居於現在法國、西班牙一帶）從九世紀起先在西歐獵殺露脊鯨，將當地族群撲殺殆盡後轉向北方的挪威及北極海域。1600年代，荷蘭、德國、英國和法國也加入這場資源利益爭奪戰，戰場往西擴大到冰島和格陵蘭之後更抵達北美；而隨著歐洲的擴大捕鯨範圍，早期的美國移民也在1600年後期加入捕鯨行列，直至1900年代。從新英格蘭地區出發在北大西洋和北極海域作業，之後開發南大西洋，甚至以夏威夷為基地，開始太平洋的捕鯨作業。

溝通是增進了解、發展共識、消除彼此誤會、尋求解決衝突模式的最好方法；相反的，溝通不良或沒有溝通時，立場可能被醜化、被誤解，誤會不得消弭，甚而開發行為因嚴重衝突事件而中斷。一般形成溝通不良的狀況有幾個原因：一、利益團體位於不同結構位階。因為結構位階不同、具有的權力不同，某一方可能認為並無溝通的必要。許多引起抗爭聲浪不斷的開發事件，如興核能四廠、建美濃水庫，都是主管機關夾帶高階的政治資源，乎視與地方、民意溝通的必要性，加劇衝突事件的強度。二、缺乏良善溝通管道。如，海峽二岸政府均視民間的辜汪會談為二方的溝通管道，進行政治協商或談判。三、缺乏良善溝通的手段。若溝通的過程中，充滿對對手情緒化的攻擊、挑釁，雖然能暫時消心頭恨，卻無益於衝突的化解。《環境影響評估法》規定，環境影響說明書審查通過後，必須在當地舉行公開說明會，說明開發活動可能造成的影響及承諾事件；而環境影響評估報告書送審前，必須在當地舉行公

白頷樹蛙屬於大型的樹蛙，最大可達7公分。廣泛分布於全省一千公尺以下的果園及雜木林裡的水域。特徵是上唇白色，身體褐色，背部有2～4條深褐色縱帶條紋或斑點，大腿內側及體側有黑色網紋，好像穿著網紋絲襪。所以又有個俗名叫斑腿樹蛙。平常棲息在樹上，繁殖期時常聚集在水邊的植物體上或者地面遮蔽物底下鳴叫。主要在春天及夏天繁殖，每年四、五月的春雨和梅雨季是它們最喜愛的季節，在水邊的植物體上，常聚集形成上百隻青蛙的大合唱。由於它們的叫聲有如連珠炮般的「搭、搭、搭」，聽起來常有置身靶場的錯覺，頗具有震撼效果。在雌雄數目懸殊的情況，常會出現一隻雌蛙和多隻雄蛙交配共同產卵的現象，因而產生同母異父的子代，雄蛙藉此可以提高牠們交配的機會。產黃色泡沫型卵塊，常常好幾個卵塊聚成一大團高掛在樹上，每個卵塊內有400～500顆白色的卵粒。卵塊常常會被蒼蠅產卵寄生並長蛆，無法發育成蝌蚪。蝌蚪為大型，尾鰭高而薄，特徵為吻端上方有

珍‧古德來訪，市府帶著小朋友宣示：一起愛護動物！這些充滿關懷的影像還深深映在小朋友腦海中，最近卻看到了工程施工，橫屍遍野。筆者路經生態豐富的碧湖，放乾了湖水，有幾部挖土機浩浩蕩蕩的在湖中作業，活生生的原生貝類混合在淤泥中，一車一車的載往掩埋地點，脆弱的生命，總是難逃人類最粗暴的施工方式。千萬年來，蟲魚鳥獸悠遊在祖先所生存的國度裏，人類才來幾十年，往往為了需索無度的建設，趕盡殺絕。碧湖裡魚蝦貝類，不會鳴叫，否則滿湖的哀嚎聲，才足以打動人心，他們只能在炙熱的陽光下痛苦的掙扎到最後一刻。我暫停手邊的事務，提著塑膠袋下去能救多少就救多少，發現很多快消失的物種；使我想起當時高雄建港時，若能把細蕊紅樹及紅茄苳暫時移植幾棵到南部河口，台灣將永遠留下富有生態意義的物種。台北市難得有水鴨悠遊的湖泊，水鳥每年從遙遠的北方來到這裡，陪著我們一起過年，市民不用奔波到到淡水河，在這裡小坐片刻，可看到完整的水鳥生活點

當某一事件發生時，在利益團體間產生感覺上的或實際上的競爭，表示在實質上共同利益或興趣的差異，因而產生的衝突，就屬於利益衝突。開發和平港，施工過程必然造成環境落塵增加、海水濁度增加，動物棲地破碎化及全遭破壞、海洋生態及漁業活動之衝擊是必然的，這就屬實質可見的利益衝突。利益衝突可藉由彼此降低興趣門閥值(threshold)來取得共識。若希望對環境不造成任何影響，只有施行替代方案之零方案，也就是終止開發行為。在海洋環境的部份，可以陸上棄土取代不穩定的養灘計劃、以及海拋計劃，但因而陸運造成的交通問題、沿線居民安全問題、落塵污染面積擴大等問題，則要另外考慮評估以及良好的配套措施；更退而求其次，是改變海拋地點、及方法，以期能盡可能減少海拋土石污染水域的程度及範圍。至於陸上棲地破壞，保留綠帶或保留區是普遍的方法，利益團體間經常在最少寬度或最小面積的標準間來回取捨，以求不同利益或興趣的平衡點。目前僅740

此次於2000年五月聯合國在肯亞首都--奈洛比(Nairobi, Kenya)召開的第五屆生物多樣性公約會議，頗受舉世矚目。 由來自超過170個國家的政府代表, 非政府組織, 環保團體, 原住民團體, 觀察員等共約1700人與會。所討論的議題相當廣泛，從全球生態体系完整性的保育，到基因產權與利益共享，到原住民傳統知識及其智慧財產權的維護，到如何落實生物多樣性的維護等多項大型議題。其中在這次的大會中有一個重要的議程：即在1999年2月間於哥倫比亞，各締約國所形成共識的喀他基納生物安全議定書 (Catagena Protocol on Biosafety)，將在這次肯亞的公約會議中交由各締約國簽署。 雖然此簽署動作在2000年5月22日由歐盟代表同意正式簽署後達到最高潮，但此動作在落實生物多樣性的保育上是否只是象徵意義大於實際意義呢？ 儘管此法案的簽署生效， 對於確保開發中國家在生物多樣性的保