生活環境

去年底倉促且有條件通過的濱南開發案，將在廿六日召開最後的定稿審議會，關心此案發展的眾多人士都感到震驚與焦慮──為什麼環保署要在看守內閣期間，再次倉促的搞定此案？是為了克盡行政職責「看守環保」呢？還是背後有太多的壓力與「無形的手」在操縱與掌控？我們覺得納悶，也覺得環保署官員有需要說清楚，講明白。 此案有關環境與經濟的衝突，實為歷年來所有環評報告中最具爭議性的個案，相關問題包括：威脅潟湖生態與黑面琵鷺，CO 2排放量極大，加速海岸侵蝕與沙洲消失，且南部嚴重缺水，對民生、農業與南科用水可能造成排擠現象，又濱南案區位與台南縣原有豐富的漁業及觀光資源嚴重牴觸，對未來南科的發展亦可能有不利的影響。 又根據行政院環保署公布之政策環境影響評估作業要點規定，「違反國際環境規範之要求，或有礙環境生態之永續發展者，應實施政策環境影響評估」。濱南開發案違反氣候變化綱要公約的精神與國際潮流，且黑面琵鷺在「國際重要濕

1970年4月22日第一屆地球日，兩千萬美國人參與，開啟現代環保運動新頁。1990年4月22日，全球一百四十一個國家，兩億人參與，創造第一次的國際地球日，也促成各國政要參與聯合國地球高峰會議，正視全球變遷及種物滅絕等環境議題。2000年4月22日，全球各國將有五億人以上參與地球日活動，以千禧年做為保護地球的轉捩點。 今年，台灣政局亦將展開新頁，在此契機中，來自全台各地的環保團體特別選在地球日當天召開記者會，為台灣環境代言，請即將在一個月後就任的阿扁總統，聽聽台灣環境的聲音。 今（22）日與會的環保團體代表共有13位，分別來自東部、南部、西部、北部及澎湖地區。 東台灣生態保育聯盟表示：花蓮縣境屬歐亞大陸板塊與菲律賓海洋板塊擠壓而成，有許多褶曲、斷層，為震源密集分布區；山地面積佔全縣面積百分之八十七，大小河川達十數條，支流就像密密麻麻的血管分布中央山脈，匯集構成花蓮溪、秀姑巒溪兩條主要河川。花

原子能委員會委託民間團體進行全國輻射普查，爆發偵測不實、假造報告疑案。原訂在12月初全面發放的建物無輻射污染証明，也因此被迫暫延。原委會主委胡錦標1996年曾在立法院承諾，要在1年內將國內所有潛在輻射屋找出來，否則辭職下台。因受限於人力不足，原委會於是以公開招標的方式，將民國71年到73年興建完成的20萬待檢戶，委託民間進行輻射普查。但經原委會抽檢發現，偵檢報告被找出資料不完整的比率在5％到10％間。相關官員指出，有些資料很明顯有造假的嫌疑，而且比率不低。針對此問題，原委會與受委託單位進行溝通，將來萬一被查獲有造假情形，不但原委會有責任，偵檢單位也會涉及偽造文書罪嫌。原委會要求偵檢單位自行針對資料「不完整」案例重新偵測後，再將完整的偵檢報告呈送到原委會。原委會近日也趕印徵信函，決定全面針對14萬戶委外偵測戶進行求証工作，待住戶回函確定偵檢單位完全確實曾派員實地偵測後，再寄發無輻射污染証明。

發生擋土牆倒塌的林肯大郡2、3區，確定有28人遭活埋後，為確保後方住房的安全，在安全顧慮下已經拆除完畢，由於林肯4至6區的擋土牆經調查也是超級大違建，檢方委請鑑定的結果，另有120戶處於危險地區，工務單位將於近期拆除。檢方調查，林肯大郡除了1區的擋土牆是合乎標準外，2至6區的擋土牆都屬違建。為顧及住戶安全，檢方實地勘查災變2、3區現場後，倒塌的2、3區5層樓建築已經拆除。由於地層滑動的影響，經檢方委請鑑定，另有120戶也將拆除。

1997年8月溫妮颱風來襲，擋土牆崩塌造成28條人命葬生瓦礫堆的汐止林肯大郡災變案，經過士林地檢署檢察官陳瑞仁近4個月的調查偵結全案，依業務過失致死及圖利等罪嫌，將林肯建設負責人李宗賢等6名建商，以及在核照過程中涉嫌護航的台北縣政府農業局、工務局等14名官員提起公訴，同時具體求處５年６月至12年不等徒刑。工務局技士林英權、林振流2人被檢方求刑有期徒刑12年，建商李宗賢及建築師盧正堯分別被求處7年徒刑。檢方在起訴中表示，79年山坡地開發建築管理辦法的修正公布是明顯的決策錯誤，讓林肯大郡敗部復活，檢方將分案調查背後之動機。林肯大郡是利用「老丙建」開發的山坡地建築，建商將林肯基地化整為零，分區分段開發，光是林肯大郡就有10支建照、雜照，官商大玩花樣，28條寶貴的人命就這樣被玩掉。

環保署15日決定，1998年1月6日起在全國各便利超商執行寶特瓶及PVC瓶退瓶1元的工作，3月1日起全國並將有16000個零售點參與這項退瓶工作。環保署也同時公告，自11月1日起，聚氯乙烯ＰＶＣ礦泉水瓶採取1元獎勵金，但由於各回收點仍未回收，造成這項政策一直無法落實。環保署表示，目前環保署已經正式公告4000個超市、超商及量販店，必須提供無償的資源回收設施，另一方面也將透過廢一般容器基金管理委員會，以每支0.5元手續費方式，要求這些超商，同時接受民眾寶特瓶及ＰＶＣ瓶退瓶工作，每支瓶退瓶1元。

年底縣市長選舉進入倒數計時，執政黨再釋政策利多，初估經費高達台幣78億元，原定民國95年完工的淡水河北側快速道路，可望提前在民國90年底前完成興建。為紓解台北淡水間的交通瓶頸，行政院長蕭萬長13日在行政院院會聽取交通部有關「淡水河北側快速道路建設計畫」簡報後同意將該案之建設時程大幅提前五年。而對於所涉及的經費編列、景觀、環保水利與軍用設施等拆遷問題，蕭萬長也要求相關單位，協助解決。為使台北至淡水間的快速道路網能發揮整體功能，蕭萬長也指示積極推動洲美快速道路的興建計畫。台北、淡水間的交通需求，是台北市主要6大聯外運輸走廊中最高者，在尖峰與假日時段經常面臨壅塞現象。行政院已於2月核定交通部「台北都會區快速道路系統整體發展計畫」，可望紓解台北、淡水間的交通瓶頸，滿足淡海新市鎮的交通需求。

高鐵雖然帶來新速便利，但也有相當的公害。環保的高鐵可以表現在減少能源耗損、噪音防護、降低天然環境破壞及提高安全性等方面。德國政府的環保態度促使高鐵供應商研發更具綠色意識的產品，才能確保市場利基。德國政府不允許任何鐵路通過自然保護區，德國國鐵維護沿線環境和自然生態並要求高鐵供應商據以研發減少噪音或更環保的車輛系統。德國高鐵用電有20％回收再利用。高鐵通過台南科學園區，高鐵通過所造成的瞬間高音量和噪音、振動、電磁干擾等問題，以及高鐵通過嘉南平原的水雉保護區的問題都需解決。而高鐵電能回收等節電措施方面，台電一度不願配合電力回收設計，問題仍待溝通。政府的態度是我國高鐵能否彰顯綠色意識的關鍵，目前情況看來，似乎困難重重。希望我國政府及早提出一套確實可行的環保標準要求，而不要在廠商投入投資後再修改標準，造成投資的無效與浪費。

備受國際矚目的「東京汽車大展」22日起在千葉幕張先向新聞界展示，來自世界14國330家汽車公司的1430輛新款車同時展於一堂，1997年因為即將召開防止地球溫暖化的京都會議，省燃料的低公害車相繼推出。東京汽車大展今年的主題是重新探求汽車的實用性，展示的都是即將上市的新車，汽車公司對於車展的要求顯然也愈來愈實用。這次車展最重要的概念是環保，低公害、省燃料、小型等，其中尤以各公司相繼開發的「高品種」引擎（Hi-breed）、即併用汽油引擎和電動馬達以改善燃料效率的新低公害、省油車為話題中心，因此豐田公司推出的「PRIUS」最搶鏡頭。「PRIUS」因為採用「高品種」引擎，省油效率較一般汽油引擎車提高2倍，而且一氧化碳及氮化物等的排放量控制在規制量的1/10內。此外，日產的二人用超小型電子自動車「Hyper-mini」及本田技研開發中的跑車型「高品種引擎」車「J-VX」，則是未推出前先轟動。

為因應「綠色消費」的潮流，中華民國環保生活協進會「綠色消費」的觀念化為實際行動，自17日起至10月底止在全省全家便利商店推出「綠色專櫃」綠色商品聯合展售活動。中華民國環保生活協進會工作小組指出，目前在全省全家便利商店所推出的「綠色專櫃」產品包括生態、日常用品為主，如以海藻等生態植物製成的洗劑，以紙做的各種環保品等。未來更將推廣「環保夜市」的觀念，達到綠色消費的目標。全家便利商店也表示綠色商品的買賣將是未來消費者主流，希望藉由「綠色專櫃」的活動，提供民眾實行綠色消費的便利管道，激勵廠商研發環保商品的信心。

深受輻射污染之害的民生別墅部分住戶，在向台北地方法院聲請國家賠償並獲承審法官詹文馨判准後，全省其他類似受到輻射污染的受害住戶是否可比照辦理、也聲請國家賠償？依據承審法官的見解，提出聲請的關鍵應在於原委會輻射防護處是否事先知情，而未盡告知和防護改善的義務。就本案而言，原委會輻射防護處官員在得知民生別墅住戶發生輻射鋼筋的污染後，不但沒有追查有關輻射來源、也未告知住戶，任令住戶在不知情的情況下生活多年，住戶事後得知真相後，心中的恐懼和憤怒，可想而知。民生別墅輻射屋事件，原委會官員在刑責部分雖均判無罪，但刑案承審法官在判決書中也點出，相關官員主觀上雖然沒有廢弛職務的故意，但行政上仍有告知住戶住家遭輻射鋼筋污染的義務。因此，本件國賠判決，等於宣示政府各機關應嚴格監督所屬公務員應積極勇於認事，若怠於行使職務致損及民眾權益，就應負賠償的代價。

根據衛生署最新調查，車站、飯店、美容美髮院、游泳池、電影院、ＫＴＶ及醫院等八大場所，其水塔空調超過3成都檢出退伍軍人菌，醫院的檢出率更高達47％，抵抗力較差的人吸入退伍軍人菌可能致命。這項調查是由衛生署預防醫學研究所與工業技術學院合作，針對八類公共場所的空調冷卻水塔、飲水機、洗手台、水龍頭、鍋爐等貯水及給水設施，進行退伍軍人菌檢測。退伍軍人症是吸入或食入退伍軍人桿菌所致，症狀類似肺炎，早期可能出現肌肉疼痛及輕微頭痛，後期會發高燒、乾咳、呼吸短促，還會出現嘔吐、下痢、噁心、腹痛等腸胃症狀。若未經適當治療，致死率可達20％，免疫力較差的病人及老人是高危險群。退伍軍人菌可能存在冷卻水塔、蒸氣冷凝氣、冷卻器、下水道及鍋爐產生的霧氣中，尤其冷卻水塔的細菌更容易透過中央空調系統，傳佈到大樓內的各個角落。1997年截至目前，通報衛生署的退伍軍人症確定病例超過183例，為1996年全年44例的4倍以上，病