生態工程

為讓全世界罕見的和平島地質公園內島中島，能恢復其原有地質景觀風貌，營建署特別補助進行島中島人工設施拆除工程，市府特別委託專家學者規劃設計，對和平島公園進行海岸景觀改善及復育計畫，並進行「和平島島中島人工設施拆除工程」，希望透過不當人為設施減量作法，恢復和平島最原始的地質景觀風貌，尤其是和平島的島中島，是島中又有一個島，深具地質景觀特色。

2006年生態工程博覽會今（13）日於溪頭自然教育園區展開3天，首日為生態工程學術研討會，主辦單位邀請生態工程的學者專家，對近年來道路邊坡及崩塌地整治的案例進行研討。主辦單位之一交通部公路總局副局長吳瑞龍於致辭時表示，交通部規畫道路工程時亦重視環境美學及環境保護，期盼透過專家研究及案例討論，提供更多經驗及參考。 生態工程博覽會由公共工程委員會自2003年推動開辦以來，今（2006）年已邁入第4年，本年度以「道路邊坡及崩塌地整治」為主題，與交通部、公路總局共同主辦。吳瑞龍指出，於921地震及桃芝、納莉颱風嚴重受創的溪頭，延請台灣大學專家學者協助，歷經7年整治有成，因此選擇在此舉辦研討會，邀請各界指教。研討會第一場即針對「溪頭地區災後崩塌地之整治成果」，由台大實驗林管理處助理研究員衛強報告，研究顯示由於溪頭營林區施作配套之工法較為多樣化，治理成效亦較同處其他營林區為佳。

施工階段 讓施工單位充分了解設計之生態構想前幾個階段都還在文件作業上，若這些階段忽略生態保護方面的努力，通常會在施工階段遭遇困難。施工階段是最容易發生抗爭事件，也是最難處理及得到滿意的階段。本階段若遭遇到環境抗爭事件，不但會因工期延宕（通常抗爭期間，首先被要求的就是停工），而造成成本的增加外，依據抗爭內容，通常也會涉及變更設計。尤其若需要調整路線，則幾乎要重新設計，甚至路權內土地徵收範圍也需要調整，所耗費之人力與時間成本難以估計，且經常陷入吃力不討好的窘境。生態設計最困難的，就是將理念貫徹執行，由於設計單位與施工單位通常不同，如何讓施工與監造單位充分了解設計報告中之生態構想，是最關鍵的重點之一。經常看到設計時所欲迴避的環境敏感區域，變成施工車輛出入口或臨時堆置場等情形；又或為避免河川受到破壞，採用長跨距橋樑，卻因橋台施作方便，剷除濱溪植被帶或造成水質污染等，使原設計美意大打折扣。因此，施工

由行政院公共工程委員會主辦、台灣環境資訊協會執行的「大自然、小感動 我的生態工程筆記」徵選活動，自即日起徵求攝影、藝文、繪畫作品。為促使民眾認識生態工程，體現生態工程的精神，行政院公共工程委員會特舉辦「大自然、小感動—我的生態工程筆記」徵選活動，邀請民眾透過攝影、藝文及繪畫寫真的方式，依據生態工程入口網中「生態工程案例集」所提供之國內案例，親赴現場觀察，紀錄人、自然與所施作工程交集所呈現之美。獲選之作品最高可得六仟元之獎金，並獲頒獎狀，徵選活動自即日起至11月1日截止收件，詳細活動辦法請見活動網頁http://ads.chinatimes.com/0610/PCC/page01.htm，或洽台灣環境資訊協會02-23021122。

行政院長蘇貞昌9月30日到屏東縣來義鄉，巡視二峰圳集水廊道及牡丹鄉牡丹水庫兩項水利工程，對83年前日本人用生態工程引用伏流水灌溉，迄今還能運轉印象深刻，認為值得學習，屏東縣長曹啟鴻建議用補注地下水的方法興建潮州人工湖。屏科大教授丁澈士說，日治時代台糖株會社社長山本二峰，為了開闢萬隆農場，解決供水問題，由水利工程師鳥居信平在林邊溪上游建造地下堤堰取水，等於興建地下水庫，可灌既2千公頃的農地。丁澈士說，水資源開發應有生態思維，用洪水補注地下水，可以增源減洪。屏東縣長曹啟鴻說，可在萬隆農場興建大潮州人工湖，補注地下水，在受海水入侵地層下陷地區逼退海水。水利署長陳伸賢說，大潮州人工湖水利署與屏東縣政府共同提案，補注地下水能否改善地層下陷還要評估，但地下水層一定會提高，如果經建會通過，水利署明年就編列預算施工。

道路工程生命周期可分為計畫提送、可行性研究、規劃、設計、施工、營運和廢棄階段，主要之生態考量項目及內容如圖1、圖2所示。計畫提送階段 兼顧發展與生態保護評估計畫提送階段在生態方面的考量重點，在於生態的價值判斷，避免不當或欠缺國土整體考量的道路建設計畫。本階段主要是要求政府機關提送道路建設計畫時，應考慮交通需求的重要、必要及急迫性，以確認計畫是否經過完整評估，以提高交通建設資金的規劃、運用和管理。唯有最符合評估標準的計畫，才能獲得經費補助。在實務操作面，所有交通政策都必須經過國土規劃或政策環評的檢視，建議道路計畫於計畫提送時，必須有交通、生態、景觀之專業審議；然而現有的道路審議制度並未強調此類項目，因此未來道路主管機關應成立環境生態專業之審查委員會、諮詢顧問團隊，或生態總顧問，以兼顧發展及保護生態環境之課題。

在社會各界人士的共同關注下，2005年，三江源自然保護區工程建設啟動。三江源區生態環境遙感動態監測分為兩部分：第一部分是生態變化和生態建設效果監測，包括水資源監測、土地利用監測、森林資源監測、沙漠化監測等﹔第二部分是進行工程建設監測，通過高解析度的影像數據對工程建設面積、建設效果進行監測評估，尤其對無人區、交通不便範圍內實施的工程建設項目，進行工程監測，以實現對工程的有效管理。

在自然生態環境系統中，道路開發為人為干擾引入的主要因素，亦為環境變遷的關鍵，其結果往往對自然環境呈現負面影響。因此，將生態理念應用在道路工程上，其推動方向主要分為三種層次，即復育(restoration)、復建(rehabilitation)及再造(reclamation)。復育是理想的狀態，修復因人類造成的損害，重建原有的水文、植群與土壤，讓土地恢復到原有生態系的功能、價值、動態過程和多樣性；然而，這卻不一定有最高的生產性，其適用範圍大多是在較原始的地區，而這些區域通常人為影響皆要求降到最低。另外，依據道路開發特性，可適用於如林道或產業道路廢棄時。復建則是對於受干擾之區域，針對原地區生態系統的功能性與結構性，以人為經營的方式，維繫自然的自我組織能力。其適用範圍較廣，舉凡農地、林地、河川等區域之道路，皆可適用。再造則是對於受到嚴重干擾或破壞的區域，以人為的方式恢復到能夠利用的狀態，再造亦可

無錫新區正在創建國家生態工業示範園區。所謂生態工業園區，是依據循環經濟和工業生態學原理設計的一種新型工業組織形態，通過成員之間副產品和廢物的交換，能量和廢水的梯次利用，基礎設施的共享，實現園區經濟效益和環境效益的協調發展。據無錫市環保局負責人介紹，無錫新區水環境基本達到功能區劃要求，空氣品質環境達到二級標準，煙塵控制區和噪聲達標區覆蓋率100％。1005年，區內萬元GDP綜合能耗僅為0．55噸標準煤，環境品質綜合指數80.4；萬元GDP的化學需氧量為1.2 公斤，大大低於國家環保模範城市所規定的限度。

桃園縣13鄉鎮市長19日聯誼座談，希望以荷蘭環保之旅為借鏡，以石門水庫的淤泥填海，推動桃園縣海岸復育與養灘計畫；在龍潭鄉、大溪鎮和復興鄉，則串連成山區自行車觀光步道。由於9月初全縣11位鄉鎮市長曾到荷蘭環保考察9天，在場的鄉鎮市長均以荷蘭農業、水利和觀光等優點為話題，希望吸取荷蘭優點並引入，成為桃園縣的觀光發展優勢。副縣長黃敏恭表示，荷蘭值得借鏡的地方雖然很多，而桃園縣的好山水優點也不少，縣政府願意配合各鄉鎮市長，先在北橫公路復興、大溪兩地營造山區特殊觀光大道後，再研究如何串連山區3鄉鎮的自行車觀光步道。黃敏恭又說，他非常支持石門水庫多餘淤泥運到沿海填海造地，減少沿海沙灘長期遭到侵蝕，又可改善沙壤土質與水土保持，推動桃園縣的觀光發展。

道路工程興建及連帶衍生之土地開發，包括漁獵、休閒旅遊和土地使用形態的改變，亦是道路工程對生態環境造成衝擊的主要因素之一。許多關於道路對生態衝擊之研究，最後都表示衍生效應對生態衝擊影響難以估量，但顯然都有低估的現象。俗話說：「路是人走出來的。」對森林等野生動植物密集的區域而言，人從路走了進來。誠如我們所認知的，道路使人類文明得以快速拓展，但人類對多數物種而言，也是最強勢的外來種，當我們不喜歡紅火蟻、福壽螺、小花蔓澤蘭等具侵入性的外來種時，全世界的物種也備受人類這種地球史上最強勢及最具侵略性的外來種所苦。人類是最強勢的外來種過去人類受限於醫藥及科技不足等因素，所謂蠻荒之地有著瘧疾熱病、蠱毒瘴癘、毒蛇猛獸、窮山惡水等，限制了人類這種外來種干擾大自然的機制。但自工業革命起，各種工具的發明使得野地的限制不再如此嚴苛，而人定勝天的觀念更是將世界地景系統做了巨大的改變，而最典型的例子即是道路，就像一把插

道路對動物行為及生態系統的改變從國外相關的研究發現道路會切割動植物的棲息環境，造成棲息環境和生態系分裂成更小且更為孤立的區塊（如圖1所示）。這樣的分裂過程造成物種族群被隔離於道路的兩側，部分研究顯示這樣的族群隔離會使基因流動（gene flow）消失，長期下來將導致部分族群繁殖率或對於環境變化的適應力降低，影響原有之生態平衡狀態，並可能使部分敏感性物種面臨滅絕之危機。 此外，還有其他的研究顯示有道路通過的環境，沿線族群的死亡率增加、棲地碎破化及邊緣化效應，使地區性物種的滅絕速率增加而拓殖速率下降，進一步會使生物多樣性降低，甚至造成較敏感的族群面臨滅絕的危機。 道路對環境產生的物理改變道路對沿線的環境也會造成物理性的改變，包含土壤密度、溫度、土壤含水量、光、灰塵、地表逕流、水文及沈降作用。舉例而言，道路的表面在白天的時候受日光照射而變熱，入夜後會散發熱量，在道路周圍形成熱島效應，此時小型鳥類