環評

離岸風機進度持續邁進，上緯、達德、中鋼、CIP陸續取得籌設許可，並與台電簽署購售電合約。但位於彰化外海、最早一批開始離岸風場計畫的福海二期風場卻未能通過2018年2月的環評審查，而走向訴願之路。今年2月，行政院判環保署敗訴，撤銷原處分。環保署於昨（13）日重新召開環評審查。歷經一年再審，福海鄰近風場的風機配置都已經明確化，風場間的干擾也比預期低，但海纜從彰化漢寶濕地上岸，鄰近野鳥棲地，恐有疑慮。環評委員要求福海針對周遭風場配置、鳥類調查、海纜上岸等疑慮補件再審，且下次直接進入大會審查。「敗部復活」福海：沒有獎勵也要繼續做台灣的離岸風電開發分三個階段──示範獎勵、潛力場址、區塊開發。福海與上緯、台電同屬示範業者，都是離岸風場的先鋒。不過，福海一期卻被能源局認定進度過慢，不接受展延申請。隔壁的福海二期，則因與漁業經濟利害關係者溝通不良、退縮後規模無法符合示範獎勵要求、一期計畫展延遭否決顯示執行

苗栗的「通苑風場」12座風機，營運期間的陸域生態監測已超過兩年，開發單位認為植物、鳥類、蝙蝠都未受顯著影響，因此向環保署提出停止監測。今（8）日進行環評審查時，環評委員指出，監測資料中的「蝙蝠數量減半，鳥擊屍體是零」並不尋常，要求補正再審。鳥擊屍體為零 蝙蝠數量減半 環委要求進一步分析通苑風場位於通霄、苑裡、竹南，其中的12座風機於2014年、2016年分批取得電業執造並進入商轉，施工期間與營運期間均進行生態監測。營運期間至今超過二年。開發商「通威風力」與「崎威風力」（原屬於英華威集團，後來由達德能源併購）認為，監測結果顯示風機並未對陸域植物、鳥類、蝙蝠發生顯著影響，故提出停止監測的變更。依據通威公司說明，植物部分歷次監測都沒有發現稀有種，特有種則有石朴一種，喬灌木、地被層整體均勻度良好；鳥類則受季節影響變化較大，但數量與物種數並未因風機而顯著減少。另外，監測至今，該風場風機下方50公尺內

今天監察院部分監委，跳過馬英九與江宜樺決定封存核四過程，刻意直接拿小英總統《非核家園》與5:3:2能源配比開刀。據說原本認為這二項政策，都屬能源政策，想糾正蔡政府實施前，沒有先辦理政策環評。臨時受田秋堇委員之託，快速簡單地寫了法律意見。現在消息已見諸媒體，可以提供給有興趣的朋友參考了：標題結論：依現行環評制度，尚無須進行政策環評。按依《政府政策環境影響評估作業辦法》第3條規定，應實施環評影響評估（下稱環評）之政策，固然包括能源政策。惟同辦法第2條亦規定：「本辦法所稱政府政策，指與本法第5條第一項規定之開發行為直接相關，且自本辦法施行後，應經行政院或中央目的事業主管機關核定之事項。」也就是說，必須能源政策中，與環評法第5條第1項規定之開發行為「直接相關的事項」，才需要實施政策環評。核其立法意旨，主要是基於單純高度上位的能源政策，範圍大而且較空泛為抽象，難以實施政策環評，且效益有限，所以，才將

針對中油在桃園觀塘工業區興建第三天然氣接收站的開發計畫，內政部海岸管理審議會在2月27日通過觀塘接收站海岸利用許可，3月14日將再進入內政部區域計畫委員會審查，若再通過，審查程序告一段落，中油將可正式動工。為此，「搶救大潭藻礁行動聯盟」4日前往行政院大門口要求「觀塘環評停止執行」，稍後再向台北高等行政法院聲請停止執行，並表示將提出行政訴訟。根據中國時報報導，聯盟召集人潘忠政表示，區域計畫審查過了，中油馬上就可以取得施工許可，這對大潭藻礁非常危急。他強調海洋保育組織「MIssion Blue」藍色任務已將大潭藻礁列入全球「Hope Spots」（希望熱點），印證大潭藻礁具世界級自然遺產的價值。據蘋果日報報導，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，2018年11月已針對觀塘工業港區環差案提出行政訴願聲請停止執行，但2019年2月收到行政院回函拒絕停止執行，2月27日海岸利用許可又通過，令人對

新竹縣關西復礦案4日進行礦場二階環評前說明會，針對羅慶仁、羅慶江兩案將在關西山區重新開採，在地民眾憂心生態、空汙、水質等環境破壞，且說明會未能拿出有力數據說服，居民表達反對立場。對此，新陽工程顧問公司也回應，現今爆破開採技術較好，可解決飛石問題，降低產生的噪音和振動，也會做好復育，會把4日相關意見整理好，一併提供給中央審查。4日進行環評公開說明會，玉山石礦董事長羅吉琛、顧問羅慶仁、新陽工程董事長蔡穗到場簡報，指出礦場採掘後會行程內凹地形，且申請區不是在地質敏感區，未來採分區方式來開採石灰石，作業和復育同時並行，會做好水土保持和環保工作。金山里居民羅政宏不滿，關西鎮長期忍受好幾個礦場的危害，因炸山、採礦，帶給鄉親性命財產損害，以前亞泥堆置在四份子捨石場，造成路面不平、擋土牆龜裂，甚至滑動走山的現象。如今因停止開採多年，已不會位移，但下方的圳水導電度高達高達二、三千度，影響引水、灌溉，這些從顧

台電公司為了推動台中電廠能源轉型，擬新建2部燃氣機組，但因新建機組後，舊有的燃煤機組並非退役而是轉為備用，遭到民眾質疑。行政院環境保護署4日進行台中發電廠新建燃氣機組計畫審查，環評委員審查相關計畫後，要求補件再審。根據台電規劃，預計在113年時讓2部燃煤機組轉為備用、114年則讓4部燃煤機組轉為備用；備用機組在每年空氣品質不良日較高的10月至隔年3月不發電，在用電需求較高且空氣品質較佳的4至9月時，僅有預估備轉容量率低於目標值時才發電運轉。台電規劃讓舊有燃煤機組轉為備用而非退役，在4日的審查會上，遭到環團及民眾批評。主婦聯盟台中分會執委許心欣指出，在夏天時中部空氣品質區的細懸浮微粒（PM2.5）濃度是台灣西岸最高的，「已經是西部最差的」，為什麼還要讓老舊機組能在第2跟第3季運轉。由於環評委員對於台電所提規劃還有許多疑慮，最後要求台電必須補充說明既有燃煤機組與新建燃氣機組在空氣品質不良季節（

台北市政府27日舉辦環評大會，第二次審查社子島開發計畫，會議前，上百位當地居民齊聚市府門口拉開布展開抗議行動，請市政府釐清在地居民需求，保障居民權益。社子島福安里辦公室、富洲里辦公室和居民共同發表聲明指出，「社子島要發展，保障居民權益」，社子島長達48年禁（限）建，台北市政府願意改善社子島環境是大家所樂見的，但請保障在地居民的居住與工作權益，清楚說明社子島開發造成的影響、解決居民因開發造成的影響與疑慮，讓在地居民能夠安心相信市政府。一再敷衍居民的問題將繼續加深居民對於市府的不信任。面對可能失去家園的恐懼，請市政府務必正視並釐清在地居民的需求，促進社子島環境發展並保障在地居民權益。他們指出，2018年6月26日內政部都委會雖通過社子島開發案主要計畫，委員於會議決議要求市府須對於安置計畫及聚落文化延續需有積極作為，但目前這兩部分在二階環評中卻是最為薄弱的部分。「不滅村、戶戶安置」是居民長期以來

彰化二林精密機械園區上月22日在環保署環評初審二次會議上，專案小組作出「不應開發」建議，有環評委員進一步指出，精機產業確實仍有土地開發需求，但不適合在二林良田上，最大的問題是台灣現有工業區土地常被占著炒地皮、不開發，政府應用法律制裁改善。彰化縣政府日前收到會議紀錄已提出申覆，將在30天期限內，針對當天環委的意見提相關資料回應，縣府將請機械工會企業代表再次表達產業意見，至於國家整體產業政策，將請經濟部協助說明。縣府建設處長劉玉平說，二林精機當初是產業由下向上爭取才走到今天，環評委員提出相關意見對當地狀況誤解，會盡快提相關資料回應，希望仍能趕上開發期程，讓廠商能在2021年進駐營運。環評委員、台師大地理系教授王文誠近日受訪再解釋，若開發二林能為當地帶來財富他會認可，但台灣精密機械在海外生產率低，沒有回流問題，且精密機械重鎮在台中筏子溪兩側，難以和南彰化二林鎮形成群聚，二林園區與二林精機成功率低

每每遇到用水、廢水量大的工業開發案，就有工業用水與民、與農搶水的爭議，也讓承諾使用再生水、海水淡化逐漸成為環評戰場關鍵。台積電3奈米晶圓廠落腳南科環評案中，南科就承諾每日使用再生水8.3噸，台積電竹科廠也一度討論使用再生水的可能性，但因新竹尚無再生水而作罷。再生水能否成為工業用水主力？其水質、管線、價格等問題如何解決？海水淡化能否成為替代方案？都是環評委員關注的焦點。為釐清全國用水、用電供需情況，提供環評審查參考，經濟部次長曾文生昨（20）日特地帶領能源局、水利署、標檢局向環評委員說明未來供需。水利署表示，已實施多種開源節流方案，將可提供2031年以前用水需求。再生水的水質足以提供台積電使用，且單位生產的能源較海水淡化低，仍會是發展重點。避免與民搶水 再生水多供工業使用

台中太平的鴻禧高爾夫球場先前向環保署申請擴大面積開發案，但環評委員顧及石虎及其他鳥類棲息地恐遭破壞，將案子退回，業者20日再闖環評，但最終以還是以2票比12票，遭到否決。根據台中市農業局的調查顯示，全台的石虎只有468到669隻，且分布於台中北屯、太平、霧峰山區，曾拍攝到石虎蹤跡的地點，距離預定開發地最近約一公里，加上在開發區域發現有第一級瀕臨絕種保育類林鵰及八色鳥等12種第二級珍貴稀有保育類，因此環評委員對於鴻禧高爾夫球場的開發案相當審慎。最終環評決議鴻禧高爾夫球場案開發對自然環境及生態有顯著不利影響，開發基地範圍內林相完整、生態豐富，且依林務局2016年「重要石虎棲地保育評析研究報告」指出，台中市北屯、太平、霧峰淺山地區開發多，棲地較為破碎，交流遷徙的相對阻隔較高，本案計畫範圍屬於研究報告中石虎重要棲地。

高雄仁武產業園區環評案，20日在環評大會審查時，環評委員對於預定地內的林木移除、廢棄物資源再生、廢水排放、滯洪排水規劃、眾運輸等規劃提出質疑。最終，環委要求開發單位高雄市政府再說明滯洪池排水規劃、基地墊高高程、大眾運輸運具及班次規劃，補件再審查。仁武產業園區選址在台糖農地，面積約74公頃，區內有20公頃造林約2萬3000棵樹，周邊有84家未登記工廠，產業園區內規劃30％用地吸納這些未登記工廠，剩下區域希望引進航太工業、智能自動化相關產業。高市府經發局解釋，園區內77％樹木保留或選用現有林木；配合國家能源政策於2025年再生能源利用率達20％；廢污水以搭排仁大海放管的放流途徑，不增加農地灌溉污染及下游水體承受負擔。

高雄興達電廠燃煤改燃氣今（19）日於環保署進行第三次環評小組審查。雖然改成燃氣機組可以改善空污，獲得民眾與環評委員的支持。不過，台電打算「先建燃氣後拆燃煤」，空污要等2023年後才會改善，還需要新闢開發區，環團對此表示「無法接受」。這場會議開了四小時，環團與地方民眾意見數度相佐，台電由總經理鍾炳利領軍回應，經濟部次長曾文生也全程參與。最後，環評委員認為，台電對於空污改善的管控機制、文化資產調查、利用既有廠區開發的可行性等並未提供足夠的資訊，就算進入環評大會，也無助於釐清爭議，要求台電補件，繼續第四次專案小組審查。減少空污要再等五年  環團：提前除役不會缺電台電興達電廠目前有4部燃煤機組、5部燃氣機組，裝置容量共計433萬瓩。新計畫將設置3部燃氣複循環機組，裝置容量390萬瓩，分別於2023年、2024年、2026年商轉。預計蓋在既有電廠南側的新廠區。等蓋完燃氣機組後，再逐步淘汰舊機組。為回