山區濫墾

台灣有百分之六十的面積，覆蓋著森林，有生長在高海拔的針葉樹，也有低海拔闊葉林，殼斗科植物就是其中代表樹種之一。以殼斗科為主的森林，被稱為櫟林，大多分布低海拔地區，農業開墾與造林，已經所剩無幾。在台東達仁，有一片曾經遭受人為干擾的殼斗科森林，難得逐漸恢復成原始林樣貌，然而這片最後的櫟林，也面臨消失的危機……灑下小米酒禮敬山神，一群植物愛好者與研究人員，準備進入位於台東東南區達仁鄉的一處山區。他們分別來自台灣生態學會、國際殼斗科協會等組織，此行的主要目的，是考察台灣獨特的殼斗科森林生態系。中低海拔森林生態系的重要支柱：殼斗科植物殼斗科這個名稱，來自於這一類植物的堅果，都有像是帽子一樣的殼斗，而且有著碗狀、杯狀等不同造型，甚至還有殼斗完全包覆堅果的種類。每當殼斗科植物開花、結果時，便是昆蟲採蜜、動物飽餐一頓的大好時機。像是台灣黑熊，就非常喜歡吃青剛櫟的果實。依賴殼斗科生活的不僅是動物，也有植物會

實境節目走入山林，卻被爆出破壞水土保持嫌疑。立委陳椒華和苗栗環團上月28日開記者會指控，知名實境節目「嗨！營業中2」在苗栗造橋鄉農地違建餐廳和民宿進行拍攝，濫伐苗栗1.2萬坪原始森林，違反水土保持法、山坡地保育利用條例、森林法等多項法規。陳椒華批評，經多次檢舉，苗栗縣政府才依最低標開罰6至8萬元。節目單位則透過媒體報導回應，僅在私人已開發完畢土地拍攝，且已在今年7月拍完撤出。陳情接二連三 陳椒華批「罰6萬護一生」餐廳經營實境節目「嗨！營業中2」由庹宗康、炎亞綸等多位藝人參與演出，9月初才剛完成第二季首播。陳椒華揭露，節目組去年開始就在農牧用地違建餐廳和民宿，也破壞周遭山坡地保育區生態。這些行為同時違反水土保持法、山坡地保育利用條例、森林法、區域計畫法、建築法、農業發展條例等多項法規，但苗栗縣府至今只依水土保持法最低標準開罰6至8萬元，陳情人多次檢舉才罰至四次、共26萬元，否則過往相關案例常

2月23日動保意識增 健康食品動物實驗再刪一項目前我國健康食品可宣稱保健功效項目共有13項，但要拿到認證通常需透過動物實驗證明，而屢遭動保團體批評殘忍且無法證實對人體確有功效。衛福部食藥署去（2021）年4月針對「抗疲勞」功效修法刪除動物實驗後，今天又再公告刪除「輔助調節血壓」項目的動物實驗，自即日起生效；但給予廠商兩年緩衝期。（聯合報報導）企業綠電需求迫切 CIP祭三利器助台淨零轉型哥本哈根基礎建設基金（CIP）今天舉辦首場離岸風電綠電購售合約研討會，現場多達30家半導體廠商出席。CIP台灣區董事總經理許乃文表示，充沛資金挹注、綠能科技創新、完善綠電供需機制，是協助台灣達成2050淨零碳排的三項利器。（中央社報導）

新北市觀音山五股坑三段約1200坪山坡地，去年業者申請作為「事業廢棄物臨時貯存場」供暫置垃圾，但去年11月因未依規定施工，遭廢止設置許可，但民眾質疑業者未依規定恢復綠化，甚至擴大開挖，新北市政府農業局、環保局今天（18日）會勘發現，範圍並未擴大，將要求業者一個月內完成裸露面覆蓋工作，以穩固土壤、減少沖刷。新北市農業局表示，環保局廢止的臨時貯存場區域（540-3地號），範圍外未擬具水土保持計畫即擅自開挖區域，已於去年11月開罰6萬元並限期改善，業者雖已噴植草種，但現勘發現生長不良，限期業者1個月內完成裸露面以稻草蓆覆蓋，以穩固土壤、減少沖刷。新北市環保局回應，經環保局廢止的臨時貯存場已無使用情形，業者並已移除原有設施包括打包機、棚架等，現正進行植生復原工作，但遺留挖土機、鐵板等物品，已要求業者儘速移除並應鋪稻草墊，以加速植生。

南投縣政府人員拿著實地會勘記錄，說明望美段2158及2164二筆地號違規事項內容，包括違規面積約8500平方公尺、未提出水保計畫等。南投縣政府業管單位農業處及原民局，栽處土地承租人12萬元罰鍰，並要求林地整地部分，限期在7月31日以前改善完畢。過去也有當地族人因為在林地種植經濟作物，遭開罰需造林的案列，這也代表政府其實對於土地違規處份的態度是不分族群，請民眾勿有僥倖心理，避免觸法。南投縣政府農業處也強調，為了避免民眾在山區土地開發上有觸法行為，將加強與社區在法令上的宣導工作，建立肩負山林保育的責任。

台東縣山坡遭到濫墾的情形越來越嚴重，由於薑的價格飆漲，不少人砍樹改種薑，不僅違法也破壞自然生態，其中甚至還發現有鄉長、鄉代主席帶頭，現在縣府祭出重罰，才1個月就開出90張罰單，裁罰金額比全縣1年的地價稅多。縣府更發現海端鄉和延平鄉濫墾情況最嚴重，尤其延平鄉長和鄉代會主席更是帶頭違法。台東農業處長許瑞貴：「一視同仁，所以可能你當過鄉長，或者是目前在擔任公職，甚至以前曾經擔任更高的公職，但我覺得不管怎麼講，我們在違規的部分，我們做裁罰是不看名字的。」農業處坦承，現行裁罰基準仍無法有效遏止違法行為，將從原本的違規面積超過1公頃裁罰12萬元，修改為裁罰30萬元，希望重罰遏阻亂項，維持台東的好山好水。

位於海南省樂東黎族自治縣境內的尖峰嶺國家森林公園以擁有中國現存整片面積最大、保護最完好的原始熱帶雨林而聞名中外，但目前這裡的生態環境卻因為一些非法採石場的亂採濫挖而遭受到嚴重的破壞。多達5家非法採石場已經將這裡的一些山嶺破壞得滿目瘡痍，慘狀令人觸目驚心。但比尖峰嶺地區亂採濫挖現象更為令人驚訝的是，樂東當地國土部門對此並非不知情，但卻以「沒法管」為由，任由這些非法採石場無序開採。據一位知情人稱，這些非法採石場已經存在多年，均未獲得當地國土部門、安監部門等部門的批准，也就是俗稱的「黑石場」，但由於相關部門的默許甚至縱容，這些黑石場由少到多、由小到大，一度壟斷了當地大部分工程項目的石料供應。且開採行為可謂隨心所欲，使用不正當途徑獲取的炸藥亂採濫挖，想挖哪裡就挖哪裡。樂東縣國土環境資源局有關負責人承認，尖峰嶺嶺頭地區存在5家採石場，均沒有得到審批，也沒有任何合法手續，監管處於失控狀態。但由於近期鐵

山坡地巡查人員，稽查是否有人濫砍時，常因為違規開發地點設鐵門、或圍籬圍住，無法進入導致稽查困難，台北市大地工程處為了克服稽查死角，最近引進了高科技的「高精度影像無人載具飛行器」，可以執行高空的空中巡拍查證違規，果然今年9月執行稽查航拍，針對兩處查報人員無法進入的疑似違規開發地點，順利執行監測拍照。臺北市大地工程處長林裕益說，臺北市運用衛星影像變異分析，可以自動篩選出疑似違規地點，就可以派查報人員到現場制止違規，不過部分巡查人員稽查時，有些地主會將土地用鐵門或圍籬圍住，巡查人員根本無法進入稽查，為了提升山坡地巡查效能，大地工程處最新引進無人載具飛行器(Unmanned Aerial Vehicle ，UAV)，針對部分特定區域、或疑似違規案件執行空拍，輔助衛星高空影像遭雲覆遮蔽的盲點。果然今年9月執行兩架次旋翼型無人飛行載具航拍，拍到2處查報人員無法進入的疑似違規開發地點，執行勘查搜證任務，

我們認為：至少沒有再增加，也是一件好事。但從另一角度看，數據太丟臉，努力三四年，才減少2.6%，實在微乎其微。既然是指標，為何不積極？現在連獎勵機制都取消了，還會有積極轉作或廢園嗎?更進一步說，選擇檳榔是種族和文化上的不對等與歧視，漢人的茶園、高冷蔬菜園，都一樣是破壞，指標應該看更多經濟作物。定義與說明：檳榔等於濫墾等於沒有水土保持，所以視為一種對國土資源之破壞，並可能造成災害：基於整體國土綜合利用、國民健康及維護農民權益，採輔導檳榔轉作，並協助辦理教育農民嚼食檳榔會危害健康之事宜」，將檳榔納入農產品（特用作物）加以管理，辦理專案生產申報，並輔導農民廢園轉作或造林，以逐年輔導縮減種植面積。比較：

新竹縣尖石鄉知名的景觀餐廳「數碼天空」被檢舉未經許可擅自整地，開挖面積達3甲多的林業用地，原住民經建科人員等相關單位上月前往會勘，確認有濫墾情事，違反水土保持法，將罰6萬至30萬。數碼天空業者黃錦堃說，他們開挖只是把竹子砍掉要種樹，為申請複合式農場做準備，絕對不是濫墾。黃錦堃說，自己上山7年，「數碼天空」開業3年，每年都花60、70萬種樹，非常愛護環境，也為尖石鄉創造不少就業機會。「真的很冤！」他說，法令有太多矛盾的地方，讓他們無所適從。原住民保留地不得轉讓或出租，外界質疑「數碼天空」如何取得這麼多土地，黃錦堃說，他親嫂嫂是原住民，「數碼天空」屬於家族共同經營，土地取得是合法的。

卓溪鄉清水農場撒去警總管訓流氓的鐵幕後，國有財產局2005年放租68公頃給民眾耕作，如今卻演變超耕7百公頃，儘管出租契約早已失效，民眾仍繼續占用種植生薑、高麗菜、番茄、茶葉、養羊、養牛、養大閘蟹。種生薑特別好賺，種一年必須休耕3到6年，每年得重闢新地耕種，原本蒼翠濃密的原始林，短短5年間，近半數消失，變成了黃土丘。該地正在秀姑巒溪上游，若遇大雨，缺乏植被保護的黃土，極易被沖刷成泥流，使得山下部落居民的生命飽受威脅。行政院昨(14日)跨部會合作拆除工寮、收回國有地，還意外搜獲重達3公噸的牛樟，加上先前已在該處查獲的，已可載滿6輛32公噸重卡車，可見土地使用人也涉有濫伐國有林的違法行為。花蓮地檢署主任檢查官薛智友則說，已針對20多名土地使用人依違反竊占、水土保育、森林法等罪嫌偵辦。原民會土地管理處長杜張梅花表示，這些土地使用人，都非卓溪鄉布農族，卻在原住民傳統領域違法濫墾，讓外界都誤會是原住民

南投山區傳嚴重濫墾濫伐情形，環保署15日表示，將派員會同林業主管機關及地方政府至現場勘查，若有違法，將開罰新台幣30萬至150萬元，並向違法者追繳不當得利。環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，為保護環境敏感區位及因應氣候變遷國土保安需求，將國家重要濕地、核定的自然保護區、海拔1500公尺以上地區、山坡地及台灣沿海地區自然環境保護計畫核定的一般保護區做限制、加嚴應實施環評的規定。葉俊宏說，經現勘後，若發現砍伐林木行為有違反環評法相關規定、應辦環評未辦者，將開罰30萬至150萬元；若其違法在先，又因而獲利，將建議相關機關向違法者追繳不當得利。葉俊宏指出，對於農委會林務局南投林管處說法，「因個別面積未超過4公頃，不需環評，沒有違法」是有疑義的，應依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」認定，避免造成民眾誤解。