環境與經濟

一杯來自屏東的咖啡如何飄香全台，又如何在10年內，從零星種植到每年超過1萬噸的收購量，還接下夏威夷、新加坡、香港的訂單？「最近正在幫高雄科工館策展，看以前的照片，當時的記憶都跑回來了。」華偉傑回想2009年莫拉克風災半年前，他剛從英國學成回台，已在台中朝陽科技大學謀得教職，被時任社區發展協會理事長的姑丈顏和找回吾拉魯滋部落幫忙賣咖啡。為了讓族人覺得是「玩真的」，華偉傑成立了取自「茂盛繁泰武鄉」為意的茂泰行銷公司。豈料，莫拉克颱風來襲，泰武村經歷第四次遷村，從原本的大武山登山口處南遷至萬巒鄉台糖新赤農場的永久屋基地，定名為「吾拉魯滋」。與部落息息相關的合作社「永久屋基地和過去的生活環境完全不同，如何讓村民安居樂業是首要任務。」雲林古坑咖啡異軍突起，讓泰武村民發現身處的滿山遍野都是日治時期留下來的咖啡樹。政府、企業與社福團體援建時問，「你們需要什麼產業？」幾番討論後，確定以咖啡為主要產業。「部

面對全球資源漸趨耗竭、環境污染、氣候異常頻仍等伴隨經濟發展的苦果，幾個主要經濟體逐漸形成以循環經濟取代傳統線性經濟的共識，希冀改善天然資源應用效率，增加因自動化大量生產減少的就業機會，維持適當的經濟成長，並兼顧環境的永續。歐盟更提出以GDP與耗費的原物料比例的「資源生產力」來衡量經濟發展。資源生產力越高，表示資源利用越有效益，以及資源、產品、服務和環境、社會的和諧程度。資源生產力的成長速度，也能檢視國家走向永續發展的程度。各國紛紛訂定循環經濟目標以促進發展近年歐盟致力於推動循環經濟的發展，丹麥政府與艾倫．麥克阿瑟基金會（Ellen MacArthur Foundation）共同推出的循環經濟評估報告[見註1] 指出，透過發展循環經濟，GDP將成長0.8~1.4％，減少碳足跡3~7％，並在2035年前創造7,000~13,000份工作。經過幾年的探討，歐洲議會已於2018年7月通過循環經濟發

說到站所貨架上銀色鋁箔包裝的虱目魚酥，相信社員們都不陌生，這是台南市第一漁權會漁業生產合作社（以下簡稱「漁權會合作社」）的產品。談起兩社的合作，要從30年前說起。漁權會合作社距離將軍溪不到100公尺，「現在有乾淨的將軍溪，一定要記上漁權會一筆功勞。」理事主席王惠生站在橋邊望向出海口說。回憶像空拍機那樣慢慢升空拉遠望向七股潟湖，那是位在七股溪和將軍溪之間，當地人所謂「內海仔」，面積廣達1千6百公頃，是陸上魚塭和海洋的緩衝水域，也是台南沿海的海水養殖起點。後續包含北門、將軍、佳里等地區，魚塭面積數千甲，阡陌縱橫、耕水為田。80年代， 沿海地區草蝦養殖非常興盛，讓台南沿海漁村的經濟更加繁榮。隨著台灣的經濟發展，「將軍溪上游受到工業、養豬廢水的污染，以致下游文蛤大量暴斃，漁獲量急速下降，整條將軍溪變成又黑又臭的『黑龍江』。」王惠生回憶，當時的污染情況嚴重到下游幾乎無法養殖，漁民不斷向台南縣政府陳情

當汽油價格持續飛漲，我們必須重新想像、重新設計及重新打造目前的交通系統及基礎建設。大眾運輸的巨大投資可以協助窮人，創造長期工作機會並減少溫室氣體排放。即使燃油價格高漲，美國人還是喜歡開車。汽車、卡車及飛機消耗的石油大約是美國石油消耗量的2/3。每燃燒1公升的汽油，就等於把3.4公斤的二氧化碳打到大氣層裡，其中2.3公斤是從排氣管排出，1.1公斤是從上游的煉油、運輸與加油的過程中產生。聯邦政府在這方面並無作為。「聯邦政府花在道路上的預算是花在大眾運輸計畫上的4倍，」齊默曼-柏格曼（Sam Zimmerman-Bergman）說，他是奧克蘭技術協助團體「重連美國」及大眾運輸導向發展中心的專案總監。由於聯邦政府預算分配懸殊，以至於只有不到3%的旅遊採用大眾運輸系統。如果我們能把這個數字提高到10%（約等同於歐洲的水平），美國對石油的依賴可以減少超過40%，幾乎就是我們每年從沙烏地阿拉伯進口的石油

廢棄物美國人每天平均丟掉2公斤的垃圾。而在有人丟一桶垃圾出去時，工廠生產過程中就製造了70桶的垃圾。垃圾場（尤其是焚化爐）排放出戴奧辛等有毒化學物質污染了空氣、土壤、水及人體。這絕非長久之計。有少數州政府及市政府採取了零廢棄物計畫，同時立下廢棄物減量目標。以麻薩諸塞州為例，目標在2010年之前將固體廢棄物減量7成。西雅圖在2008年回收了6成該市所產生的垃圾。即使如此，還是有大量的垃圾要處理。而若能用較聰明的方式處理，可以產生數10萬個工作機會。可惜的是，許多低收入的有色人種社區裡，處理垃圾的工作長期以來持續蒙受污名。清潔工（又叫垃圾工）的職位實際上一度是一種單獨的社會階級，專屬於常被惡劣對待、待遇又低的黑人或棕色人種。直到最近廢棄物處理這項骯髒、有毒的作業，才因其正派有意義的工作內容而提升地位，推升為回收與再利用的工作。如果把這份工作的職銜改為「回收技術人員」並提高待遇，那資源回收與再利

乍看之下，供養人體的糧食系統跟汽車燃料、房屋冷暖氣和照明比起來，似乎跟氣候變遷比較沒關連。但若考慮一項隨機又詭異的因素，開車回家跟整個糧食系統之間的相互關係：1990年代美國人平均增加了10磅的體重，使得航空業每年額外消耗了3億5000萬加侖的燃油。雖然這是你能找到的籠統相關性之一，但我們的糧食系統確實是寶貴資源的主要消耗者，從生產過程到運送全球之間，踩下了碩大無比的碳足跡。貿易與食品安全專家米他爾（Anuradha Mittal）批評以石化燃料運送食物的荒謬距離：「今天有20%的加州新鮮葡萄送往中國，而中國卻是全世界最大的新鮮葡萄產地。加州加工的番茄有一半送到加拿大，而美國每年從加拿大進口價值3600萬美元的加工番茄......我們出口那些從別的地方進口的食物，只因為那些進出口公司有利可圖，而不是因為這對國家或對環境有益。」糧食系統真正且往往隱而未現的成本，還包括因化學肥料流失及工廠式農

永續發展是現今最重要的議題之一。為了讓人類的未來能夠有更好的發展，現在就必須有所行動，未來就是現在。本章將就永續發展的五大領域：能源、糧食、廢棄物、水資源及交通運輸，來敘述綠領經濟的應用方式。能源綠色經濟的關鍵在於從依賴石化燃料轉變成仰賴乾淨與可再生能源。走對這一步，就能將碳排放降低到可控制的水準；就能讓我們不受海外石油的限制，以及相關國家安全風險的威脅；能終止不斷高漲的污染致病比率，並且振興經濟，創造數百萬個綠領工作。以下是生產潔淨能源的同時，可為失業人口創造就業機會的方案。能源效率最乾淨的能源是從來不必使用的能源，因為我們夠聰明，一定知道要節省。人類浪費了許多能源在加熱、冷卻及照明設計不良的住家和辦公室。更別提開車了，一加侖開不了幾公里。沒用掉的能源便宜、安靜且乾淨。單位不是百萬瓦，而是「負瓦」。改進建築物的能源效率（像是架設雨棚、遮陽板，更新電器設備及安裝絕緣熱水器等）能為屋主省下一

儘管數十年來許多運動起起落落，建立世界生態種族平等的運動還在持續著。社會提升的環境主義很難在一天之內成功。因此，我們有必要花點時間，釐清我們賴以建立兼容並蓄綠色經濟的基本信念：平等保障、平等機會、尊重萬物。信念一：平等保障所有人當我們邁入生態挑戰及轉機的時代，第一個信念必須是「對所有人平等保障」。這個理念在生態危機中極為關鍵，那些沒錢沒地位的人民、家庭和社會，總是最先受害，而且最慘重。當洪水高漲、大火肆虐、乾旱來臨或瘟疫蔓延，社會邊緣人大多無法倖免於難。他們沒有能力自我保護。更慘的是在危機過後，他們難以重振旗鼓進行重建和復原。因此，當災害倍數成長，我們必須復興美國人的根本承諾，「平等保障」的最基本原則。不過，這幾十年來我們的社會一直朝著相反的方向發展。從1980年代開始，流行假裝每個社會問題都能在個人層次加以解決。前美國總統雷根有句名言：「政府不是解答；政府才是問題。」多數選民看見自由福利

編按：在全球暖化議題持續發燒的今天，環境永續發展的工作已刻不容緩，而綠領經濟﹝Green-collar economy﹞即是針對環境保護與經濟之間矛盾的關係而產生的新概念，綠領經濟主張「讓環保振興經濟，讓經濟帶動環保」，經濟和環保不一定是對立面，反而是可以相輔相成的。靠著綠領工作和綠色產業，同時促進經濟和保護環境。所謂的綠領工作﹝Green-collar job﹞是對環境友善，能支撐家庭，且具專業技能、專業遠景的工作，一切對於環境保護與永續發展有貢獻，且保障勞工權益的工作。「綠領經濟」此書完整介紹這股新的「綠色浪潮」，編輯室將從中摘錄5篇，與讀者分享。「補地球的縫隙」此篇為《綠領經濟》的推薦序。老實說，世面上有很多關於綠色革命的書籍，比《綠領經濟：下一波景氣大復甦的新動力》這本書提供更多的統計資料，有更多可靠的科學證據，更多美國以外的國際案例，更多對綠色未來的無限想像，但是我在這本書裡，看