環境經濟

需要多少的犧牲者 才能使我們明白已有太多人死去了 我的朋友啊 答案就在空氣中 答案就在空氣中 -- 鮑伯‧迪倫 過去幾週以來，報上一直在討論著恐怖份子要利用農藥噴灑機來散佈生化武器的消息，但是其中很少人提到農藥噴灑機在我們日常生活中的功能。只不過平時使用駕駛這種飛機的不是恐怖份子，而是持有合法執照的使用者，每天將致命的化學農藥灑在我們的土地上以及孩子的身上。 我們不用等待恐怖組織在美國的領土上進行化學戰事，類似的化學戰爭早已進行了將近一世紀。每天有幾十億磅重的化學物質（其中有相當多種類曾在第一和第二次世界大戰中被製成化學武器），被當作殺蟲劑與除草劑使用，灑在動植物泥土上，和世界人類的周遭環境裡。 住在伊利諾州雪頓附近的農夫喬伊‧日華特申請了低濃度的除蟲劑，要噴灑黃豆上，以防止西部玉米蟲啃食並在上面產卵。（照片提供 肯‧漢蒙德，美國農業部） 在美國，每年有超過60億磅的有毒農藥釋出到

近十年來，廚餘回收儼然已經形成一種民間自主的風氣。從北到南，從都市到農村，大家彷彿如夢初醒般，發現廚餘回收的好處，到處都有人在嘗試、摸索，企圖將廚餘變黑金(有機肥)，這潮流一步步從個人、民間社團，推展到地方政府。也因為這風氣是來自民間自主的嘗試，所以各自摸索出不同的方法，形成眾聲喧嘩的景象。到了今年，廚餘推肥的規模不再只是民間社團或個人，更擴及到全鄉，包括像雲林麥寮鄉、台中石岡鄉、汐止深坑等一百個社區，一場廚餘回收的革命就要展開。 汐止、深坑社區的廚餘回收工作緣起於一位老外-劉力學。注意環境新聞的朋友對他應該不陌生，兩年多以前他為了解決自己社區焚化爐燃燒不完全的問題，決心投入廚餘的研究工作，當時他問台大農化系的吳三和「要怎樣才能做廚餘堆肥」，吳三和告訴他廚餘量一定要大才能完全腐熟，於是他找了汐止瓏山林、大直等社區與學校合作，一年多下來，劉力學與吳三和兩人做了上百噸的廚餘堆肥，得到初步的成功

對世界的沮喪感日增 我在寂寥的夜裡醒來 擔心著我的生活和孩子的未來， 走到美麗的木頭鴨休憩、與大蒼鷺覓食的水邊躺下。 不必杞人憂天，我融入萬物的平和。 我融入水中的寂靜。 感覺天上有一群無視白晝掩蓋的星星， 正靜靜等待黑夜的來臨，再次綻放光芒。 這一刻，我在世界的恩典中放鬆，感到自由。 -- 威德爾‧貝利 住在美國奧勒岡州克拉瑪斯瀑布市（Klamath Falls, Oregon）的農民，長久以來一直抗議美國開墾局把克拉瑪斯盆地計劃中的大部分水源，分配給上克拉瑪斯湖（Upper Klamath Lake）中的瀕臨絕種或受威脅魚類。農民認為美國政府把魚看的比人還要重要，整個國家幾乎都被環保人士掌控了。 如果進一步檢視這些農民的說法，這個衝突所揭示的是更嚴重的問題：對於已失去永續性、導致環境毀滅和社會功能失調的農耕方式，我們該怎麼辦？ 自從美國鼓勵採用化學製品增加農業產量，大

台灣，2001-10-08-美阿開戰，經濟部長林信義說，油價暫時不會動，水、電價格年底前也不會漲，農委會主任委員陳希煌也表示，目前稻米庫存尚有六個月安全庫存，小麥及玉米也有三個月安全庫存，大宗民生物資供應沒有問題。 臺灣地區90年第二期稻作南部地區已開始收割，新穀陸續登場上市。本年二期稻作種植面積約14萬餘公頃，因納莉與利奇馬颱風影響受災面積一千多公頃，唯國內糧食庫存充裕，故仍能穩定供應民生需求。 除風災外，近月來受國際恐怖事件頻傳的影響，穀價雖有小幅上升﹔但據農委會表示，因為政府庫存及國內稻米生產均充裕，價格變動不致太大。迄至10月8日，估計國內公糧稻穀庫存仍達75萬餘公噸，另加市場流通量充裕，因此國內稻米可維持穩定供應，不虞匱乏。 農委會指出，今年臺灣地區蓬萊穀價以6月上旬一稻期作即將步入盛收期時價格最低，每公斤16.16元，6月中旬起價格逐步回升，至8月底蓬萊穀價略呈疲軟現象，9月下

桃芝颱風帶來重創，政府單位除了勘災、救災之外，後續的重建以及未來因應的對策，應該是最令人關切的重點。其中，山林保育的重要性不言可喻。行政院張院長在救災之際，發出宏願要用樹根牢牢地把台灣的土地抓住。這是一個深具生態思維的視野，問題是當保育的宏願猶在耳際所謂經發會的分組結論中卻又大張旗鼓準備以大規模造林與生態觀光等保育之名行經濟開發之實政府掩護財團利益這種掩耳盜鈴的做法頓時讓人再度陷入一陣錯愕。 種樹救台灣，目前似乎已是一種政治正確的說法！而觀光加上生態二字似乎就具備了無上的正當性。但問題果真如此簡單嗎？ 種檳榔 種果樹算不算是種樹？為什麼現在千夫所指認定它們是生態浩劫的根源!其次砍伐原始林然後再補植人工林算不算是種樹？ 1990年代以前，林務局在輔助經濟發展的前提下，大規模砍伐天然林，再補植人造林的紀錄比比皆是。如今從生態學的觀點來看，可說是問題重重，其中以天然檜木林砍伐，補植柳杉林的例子最

傳統的經濟理論認為，環境資源在經濟活動中扮演「非稀少性」（如空氣）及「非耗竭性」（如農耕地）的角色，由這個觀點來看，一國的國民生產毛額（GNP）或國內生產毛額（GDP）似乎無疑地就是衡量經濟表現最重要的指標，特別是在二次大戰後，這項指標已成為評量各國經濟發展的準則。儘管如此，以GDP作為經濟福利指標的概念仍遭受若干質疑...當一個社會面臨水資源污染、土壤侵蝕、森林山坡地的濫墾濫伐、酸雨、有毒廢棄物任意棄置、氣候變化等環境的改變時，我們很難再相信這樣的社會仍處於進步與成長的狀態，GDP的立論亦受到質疑。當自然資源有限，而環境資源遭受污染，或生態系統惡化後無法復原時，經濟活動就產生極高的社會成本...針對以上的缺失，聯合國在1990年代以後積極推動兩項工作，一是在1993年出版SEEA（System for integrated Environment and Economic Account

綠色產品從生產過程到最終的棄置或處理，都多了友善環境的思考與做法﹔因此，鼓勵綠色產品的生產與消費，就多了對環境的疼惜。 為此，環保署擬定了「機關綠色採購推動方案」，該案已於今年7月18日經行政院核定，並函請各行政機關配合辦理。方案是定了，為了進一步提高政府機關積極配合綠色採購政策，環保署也將另行研提相關績效考核及獎勵措施，於91年度終了三個月內，辦理績效評核，就各機關年度綠色採購成果，評選採購績效優良者，專案陳報行政院並公開敘獎。 「機關綠色採購推動方案」明定90年為鼓勵宣導期，推動範圍先由行政院暨所屬各部會行處局署及台北市、高雄市政府開始進行，推動項目初期以辦公室用文具紙張用品及設備類為主，逐步增加項目。綠色採購目標訂為30%，執行績效暫不辦理評核。民國91年推廣至各縣市政府暨所屬機關、鄉鎮市公所及學校，綠色採購目標提高至50%。另每年定期於2月底及8月底由行政院所屬部會行處局署、台北市

一般說來，工業是用水大戶。根據南非水務部的資料，工廠每生產一輛小型轎車得耗水45萬公升，每生產一輛自行車耗水130公升，製造一雙鞋子耗水53公升。莫三比克在進行開採煤礦和洗煤過程中，估計每秒鐘就得用掉1立方公尺的水。雖然非洲的工業部門用水量相對較低（例如，在南非的用水比例是8%不到），但是仍有很大的改善空間。在世界上某些地方，某些用水需求量大的工業已大幅減少了生產所需之水量，其中包括化學、鋼鐵和造紙工業。在某些國家，這些工業部門在目前的生產過程中既再利用用過的水，又回收用過的水，而且還重新設計出用水量較少的製程。例如，在1950年到1990年期間，美國工業用水量下降了三分之一還多，工業產值卻增為四倍。在前西德地區，今日工業用水總量與1975年的相同，工業產值卻增加45%。在瑞典，嚴格的污染控制措施已使紙漿和造紙工業的用水量減少一半，而在十年略多一點的時間內，其產量則增加了兩倍。 然而，發展

由於經發會目前所達成之287條共識，即將於8月24日至8月26日的三天大會裡通過。環保團體表示，其中多項共識，例如「將檢討放寬山坡地坡度超過30％可為建築用地」的議題，顯然已忘記去年賀伯颱風引發山坡地崩塌，林肯大郡等住戶傷亡及損失慘重，造成台灣社會及經濟損失無法估計。當時的內政部長黃主文有感於台灣已過度開發山坡地，為了確保人民生命財產的安全，而將山坡地開發許可坡度調降至30%。除了獲得社會的支持外，環保團體也致贈扁額以表支持。因此，包括台灣環境保護聯盟、生態保育聯盟、主婦聯盟及台灣教授協會等10餘個環保團體將於明天至經發會會場外－世貿中心國際會議中心前，高舉抗議旗幟。 據環保團體表示，此次經發會由於並無環保、社運代表的參與，同時缺乏公正客觀的社會監督，演出因而荒腔走板，共識也光怪陸離。不僅各組之間的共識互相矛盾，許多荒謬的財團條款也毫不避嫌，大辣辣的提出。如果經發會順利地在這三天內通過共識

面對量滿為患，而又對之極度依賴，現代人幾乎片刻無法稍離的塑膠袋及其它塑膠製品，我們其實是充滿了又愛又恨的矛盾情結，恨不能就有奇蹟出現可以來為我們解決這個棘手的難題。量滿為患的塑膠難題在台灣，單是塑膠袋我們每年的使用量就有“30億個”之多，農業用的塑膠覆蓋膜每年用量也在8千公噸以上﹔將之掩埋，它其實秉性頑強、萬年不腐﹔送進焚化爐，亦常衍生世紀之毒「戴奧辛」的疑慮﹔就算有心考量資源回收，不僅許多塑膠袋使用後因油膩、髒污不利回收，塑膠袋本身亦因材質種類繁多，難以標示、分類，而有其實施上的難處。同時，塑膠無法像玻璃或金屬材質等回收後其性質仍和原材質相似，而是每經過一次再處理，其物性與機械性都會降低，並且處理過程也相當耗能。生物可分解塑膠的誕生事實上，自70年代塑膠工業開始蓬勃發展時，各國政府即已意識到處理廢棄塑膠製品將是一項新興且值得投資的事業。當時的科學家對研發出某種促使塑膠催化還原的技術還抱持

台灣近年來，發生過二次令國人刻骨銘心的災難，一次發生在陸地──九二一大地震；一次發生在沿海──墾丁油污事件。這兩次災難，都暫時使國人停止臉紅脖子粗的統獨之爭，停止汲汲於營生，而注視到了我們腳下的這塊土地，我們四環的那片海洋。沒錯！我們居住在一座小島上！我們的領土還包括周圍的一些更小的島嶼，而不是什麼神州大陸。 半個世紀以來，國民黨統治下的教育政策，一直都在引導台灣人「望向中國大陸」，至於我們的腳下這塊土地呢？過去的教育是「不看也罷」，因此塑造了台灣人「有錢的話，趕快離開這個小島」的過客心態。 而在媒體上，我們也看不到對「島」的認同，只看到各種膚淺的「國際比較」被用作自我否定。在飛碟新聞網的專欄中指出：「美國是個富庶的國家，高速公路上盡是綿延的車流，車流中多數是新車、好車，車中多只坐駕駛一人，１公升汽油才12元。」如果以這顯示美國的富有，用來對比台灣的經濟衰退，恐怕就有問題了。美國近

在參觀萊比錫能源展的時候，好奇在萊比錫市政府的攤位，為什麼要佈置得有花有草還有農產品。我走過去，接過攤位工作人員遞給我的一杯草莓汁，工作人員說那是有機的，品嚐後讚賞之餘，也好奇為什麼在能源展上展示有機農產品，而且由那麼高的層級來推銷？ 兩位日本客人嚼著麵包，要求給一根有機酸黃瓜，放上白水煮蛋以及乳酪，一邊問：「有機的會比較好吃嗎？」服務的女士露出尷尬的笑容，無法回答。我於是幫忙講有機農產品對人體健康的好處，更廣的說，藉著對有機農產品的推廣，可以達到使環境變好的目的，而環境好對人當然好，所謂利他終於利己的理論。不過我想這兩位日本客人是來打發午餐的，於是把話題岔上草莓汁。這草莓汁的味道真的很好，又濃香又醇，但是我懷疑，不放防腐劑，究竟用什麼來保持鮮度？一般說來這，有機農產品的銷售對象通常是中高收入者，以德東人的經濟狀況看，我不知道有機農產品究竟是用什麼方式在萊比錫這兒推廣的？如果消費對象不是在