環境經濟

連月不雨，行政院日前決定石門及頭前溪灌溉區1.5萬公頃的農田率先休耕，以供應新竹科學園區用水；同時，竹科管理局已經與經濟部、農委會等單位協商，必要時，全台4萬多公頃農田必須休耕，以便把水提供給工業及民生用水。豪雨成災、土石流的陰影民眾依然記憶猶新，據料大旱將至，勢必再度挫傷民眾的生計。 同樣是在台灣從事生產活動，為什麼要農民休耕來配合竹科的晶圓大廠？稍微了解經濟學的人知道這叫做「機會成本」：同樣的資源（譬如一公噸的水）當是分配到最具收益的經濟活動中才能獲取最大的利益，但由誰分配呢？市場嗎？我們看到的，是國家這隻「看得見的手」透過剝奪弱勢農民的工作，來維護強勢的國際晶圓代工大廠的生產活動。竹科的圍牆，硬生生的將竹科與北台灣截然劃分出兩個不同的「水」世界。 日昨，經濟部長宗才怡到竹科與業者座談，業者表示一個月花幾千萬元買水對「根留台灣」將造成不利的影響，因為「大陸是不缺水」的。業者的意

世界貿易組織（WTO，以下簡稱世貿組織）這次在多哈舉行的部長會議，雖然並沒有進行新一回合的綜合性談判，可以讓全體公民社會成員暫時先鬆一口氣；但是值得注意的是，確定即將展開談判的新議題，非常有可能是環境破壞的毒瘤。在延長的會議中，142國與會的貿易部長連袂發表一篇部長宣言，雖然文中對於工業國家所熱衷的新一回合談判，並沒有著墨太多；不過，因而擬定的工作計畫中所涵蓋的新貿易與投資措施，卻會造成森林、環保標準和永續發展的傷害。儘管這次會議有些許的斬獲，特別是針對漁業補助方面；但是，世貿組織談判代表的做法，卻再次證明：這個組織是冥頑不靈的，同時也無力確保「貿易不損及環境保護的考量」。在這次的多哈會議後，環境終究還是輸家。多哈會議結果，對於環境來說是否有利：1.不利：引進對抗環保的訴訟案例目前世貿組織正計畫在未來數年內，進行一項多邊投資協定的談判，這項作法很可能會讓世貿組織的投資法規向北美自由貿易協定

生態旅遊年的來臨，宣告一個旅遊新世紀的開展。旅遊不僅成為一種生活上的放輕鬆，更在深入、體驗般的瞭解後，旅遊者或者提供旅遊者，學得尊重自然、關懷大地，能夠妥善地對待美麗又脆弱的生態環境，讓旅遊在輕鬆的面貌之後，有著嚴肅的意義。 早期的旅遊方式，建立在旅遊者及提供旅遊者的私慾與輕忽之上，為了接近名勝美景，旅遊提供者幾乎是以破壞的方式開發，將大片自然景觀削整建，築在水泥灰燼之中，留下地標性的景觀。或者旅遊者枉顧自然生態，粗暴的介入，形成生態浩劫，過後才以近乎哀悼的口吻，道出過去曾有過的美景。 消耗性的旅遊方式，屬於破壞性、失去永續性，甚至在不當的規畫下，人山人海、喧囂吵鬧，失去旅遊放輕鬆的目的，讓旅遊成為一種夢魘。然而，生態旅遊的出現，不僅是一種新興的旅遊方式，更是一種涵蓋著生態保育、生活態度的旅遊新觀念。 從傳統旅遊到生態旅遊，旅遊的觀念漸漸轉變。讓我們來到離島澎湖，尋找這條演變的

長期以來以地方包圍中央，終於讓民進黨如願執政。搞農運鬥爭國民黨終於使民進黨在總統大選中，贏得農業縣市選票奪得江山。然而執政後的民進黨，不但絲毫沒有給農民帶來新的生機。反藉著WTO與今春的乾旱，企圖一舉消滅台灣農業。 台灣農民為台灣工商業發展立下汗馬功勞，回頭過來、掌握政治的工商業者為了擴展利益，反而壓制農民。譬如農村經濟若蓬勃發展，工商業者就不易取得低價勞力與土地資源。有限的水資源，依法應為農業使用優先，如今缺水政府卻無視國法優先犧牲農民。再者、工商業界欲以進口貨爭食農產市場…等等不勝枚舉。以上問題、致使農民與農業主管部門，都成了台灣的弱勢團體。這也是台灣農業的根本問題，清析可見。過去執政者為本土財團打壓農民，當今政府、更為跨國財團、一舉消滅台灣農業。 但我們要問？台灣究竟需不需要保存農業？假如不需要，那麼政府應該對農民，做一個萬全的補救措施，並清楚的告訴農民，好讓農民有個另謀出路

加入WTO對台灣的總體影響，並不僅僅如一般媒體所熱衷討論的政治與經濟領域而已，島嶼的生態環境還面臨了有史以來最嚴竣的考驗。同時，台灣更必須透過WTO的架構與機會，進行與其他國家如中國、日本、南韓及東南亞國協簽訂多邊環境公約。 三個陌生的英文字母WTO 當下台灣鄉村，除了談論公益彩卷四十二個號碼外，農夫農婦最常談論的，則是WTO這他們連發音都不一定發得清楚標準的三個字，然後跟著一連串的抱怨跟無奈，深感英文字母真的不如阿拉伯數字！ 就像是預告著未來風雨飄搖一般，台灣長年來把加入世界貿易組織WTO或其前身GATT，視為台灣與世界接軌、重返國際社會的重要跳板，並視為台灣重返聯合國的跳板。中國亦然，二○○一年肇始，北京申奧與「入世」成為報章雜誌、街頭巷尾最重要的兩個話題，申奧與入世成功，彷彿代表拿破崙口中沉睡的東方巨獅已經開始甦醒。 但台灣確定與中國先後成為WTO的當天，首都台北卻遭

今年春天，因為想看看漁市拍賣而走到高雄前鎮漁港。時間不對，漁市沒看成，只好沿著港邊走，看看漁船。沒想到那天我看到的都不是我熟悉的沿近海漁船，這個港停泊的幾乎都是遠洋漁船（後來才曉得前鎮漁港是台灣目前最具規模的遠洋漁港）。遠洋漁船都是鐵殼船，排水噸數從二百噸到形似貨輪數千噸的都有。我看傻了，這麼壯碩美麗的漁船一一打破了我對漁船的既有印象。港邊有幾艘鮪釣船在卸貨，漁獲凍成像冰棒一樣，從船艙裡用吊車一網袋一網袋的撈吊出來。聽港邊工作人員說，一艘遠洋漁船將這樣卸貨持續好幾天之久。轉個彎，我又看到了另個碼頭停泊的圍網遠洋漁船，這種船一點不像漁船，無論船身、船形、瞭望桅桿……整個讓人感覺這是一艘美麗的艦艇。圍網漁船船邊無數的貨車來來往往，米、菜、肉等補給品，一車車的送進船艙。圍網漁船在作最後的整補，它們即將出航作業。整個前鎮漁港熱鬧、忙碌，這是一般漁港少見的繁榮氣氛。聽說遠洋漁船一出了港，下次回來就有

清水的紅土台地屬北大肚山台地　是農民口中的看天田 像現在進入旱季 農夫多將田地整好在那邊 stand by　等著看天氣的情況 決定播種的時間及農作物 常見的有花生 地瓜 蘿蔔 芝麻 黃梔花及盤固拉木草 現在有釋迦 桃子 鳳梨 通天草 　這一些跟當初我看到山上種西瓜一樣 讓我感到訝異　 總以為西瓜要種在溪床的砂質土上 印象中 　釋迦是東海岸的農產品 在知本附近 鳳梨以南台灣的關廟最為有名 　怎麼清水也開始種了起來 這季節只見紅土地被馴服的相當平整 一片紅土地上 　只一兩位農夫 在一兩塊園裡 　無聲的耕作著 　映照後方的藍天 讓人不禁要驚嘆 　大地啊 經過多次的耕種 　長年的施用肥料與農藥 　紅土地變貧脊了 農民只好換用可以深根的犁 　將底層的的土翻了上來 　也是紅色的 那一塊塊的紅土 　像是涉世未深一樣的有稜有角 　映照著遠方的相思樹 啊 　多麼寧靜的一片大地啊　 真是美啊 站在已經鬆軟的紅

每年用掉的數百萬磅殺蟲劑，主要用途是產生外觀漂亮的水果蔬菜，而非防止作物損失；施用的大部分殺蟲劑最後進入空氣、地下水、海洋、湖泊和溪流當中。距離使用殺蟲劑的農場有數百哩之遠的城市中，也會發現這些殺蟲劑的蹤跡。 因為不肥沃或邊陲的土壤需要大量水分，於是有鉅量的水浪費在農場上。同時，許多大型企業農場位在美國的乾旱地區，這些地方本來就不應該用來種植作物，他們每天用在灌溉作物的水量超過1,340億加侖。 薩利指出，大型企業農場所帶來的社會毀滅性後果，其形式為：「毀滅或縮小數千個農村社區，逼使數百萬的農村貧民，移居到本來就無法吸收如此沉重人口負擔的城市裡，而讓農民的命運愈加受到少數大型機構的掌握。」 作家兼農夫的威德爾‧貝利說，現代化農產品企業的模式「強迫往農民的腦袋灌進影響深遠的變革想法：一旦他在土地和機械上的投資夠大了，就必須摒棄耕種的價值，轉向財政、技術的價值看齊。從此，他不再依據農務責任來決

為鼓勵大眾優先購買對環境衝擊較少的產品，明年一月起所有政府機關將全面實施「機關採購綠色產品推動方案」，各機關綠色採購金額須達年度預算的50%。行政院環保署希望利用政府機關龐大的採購力量，優先購買環境保護產品，以鼓勵綠色產品的生產及使用，帶動綠色消費風氣，達到環境保護的效益。 綠色消費與綠色生產是實現「環境保護與經濟發展相輔相成共存共榮」理想的最佳途徑。經由消費行為之養成，鼓勵民眾優先購買綠色產品而獲得環保效益；並由生產行為，鼓勵產業優先製造綠色產品而得到經濟利益。所以「機關採購綠色產品推動方案」預計可為業界帶來無窮商機，並為不景氣的今天，注入一股活力。 環保署表示，甫於今年八月行政院核定的「機關採購綠色產品推動方案」將今年訂為宣導鼓勵期，實施範圍以中央機關及北高二市為主，綠色採購目標比率訂為30%；民國91年將擴展至全國所有公家機關，目標值提高為50%，也就是各機關採購辦公室文具紙張設備類

每年因農藥中毒死亡的人數多到令人無法想像，且大部分的數據統計都低估了實際情況。那些依季節出現在農場上的移民工人則是最大的受害者，他們因為無法負擔醫療費用，且更害怕被移民局官員強制驅逐出境，所以他們的死亡和孕婦流產的案例很少出現在死亡報告中。他們也許根本沒有機會到醫院就診，或是去找醫生看病。 美國的工商業數十年來都參與了這場化學「戰事」。根據職業安全衛生管理局（OSHA）統計，在3,500處的工作場域中，有超過3,200萬名員工是長期暴露在有害物質當中。然而，在過去30年裡，該局所發佈的「未適當處理有害毒物」的雇主名單，僅有170個。 例如苯、二硫化碳、二氯甲烷和酮是美國年產4,900萬噸溶劑中的部份種類，而有980萬名工人每天都暴露其中。這些溶劑出現在指甲油、油漆、塑膠製品、塑膠水泥、家具和其他千百樣的產品中，透過皮膚接觸或攝取有溶劑殘留物的食物的方式進入人體。 每年有數以千計的人因為暴露

二期稻作收割後不久，空氣中就常常瀰漫著一層煙霧，煙源不用說，就是火燒稻稈所引起，之前除了幾個會影響國道交通安全的地區之外，政府從來就不太管放火燒田的事情，更不用說要取締燒田的農民了，而因為政府總是無法回答這樣一個問題：「如果這些稻稈不用燒的，那要拿去那裡或做些什麼用呢？」所以土直的農民也就越發燒得理直氣壯了；其實以前收割後的稻稈有許多的用途，像是拿來覆蓋菜圃、餵牛、做牛的床鋪、做稻草人或賣給紙漿廠造紙用；其中的稻草人還讓許多人至今對稻田的印象念念不忘，而如今就只剩一種用途-燒掉！ 想想如果我們的農政單位，連放火燒稻田的問題都解決不了，叫我們如何相信政府有能力面對加入WTO之後的農業問題呢？而事實上，政府目前除了補貼農民的稻田休耕及獎勵全民造林這種給魚的做法之外，我們看不到教農民釣魚的有效策略？即使是補貼性質的造林工作，政府也一樣無法回答出造林期滿之後的出路，總是走一步算一步，大家一起慢慢來

全球漁業不景氣，為聯合國所公認的六大公海捕魚國之一的台灣，未來漁業發展十分「悲情」。1974年後，世界各國紛紛擴大領海，由3浬改為12浬，以及施行200浬的經濟海域；由於國民黨政府僵硬的外交政策，讓台灣遠洋漁業作業場所大為縮減。尤其近來中國一再軍事演習，干擾漁民作業、破壞漁場及生態資源，再加上聯合國成員中的110國成員，8月4日在總部正式通過一項規範公海捕魚的全球性協定，目的在防止公海濫捕、維護遠洋魚類資源，標幟公海自由捕魚時代的終止，使得原本蕭條的遠洋漁業更為雪上加霜。而台灣的沿近海漁業卻因漁源枯竭，一蹶不振。沿岸的珊瑚礁層及濕地被不當的開發、濫倒廢士，破壞了最有生產力的生態系統，也損及自然界寶貴的食物鏈。核電廠、工廠所排放的廢水、廢棄物污染海岸，海上捕撈技術不斷改善卻不限網目一網打盡。特別是屬於魚類幼苗的【魚勿】仔魚和鱙仔魚，來不及長大、成熟就被網撈；加上部分不肖業者毒魚、電魚、炸魚等