環境經濟

日前從內蒙古自治區經濟委員會傳來消息，依據國家《清潔生產促進法》，為引導企業加快實施清潔生產，內蒙古將對65家污染物排放超標的企業，進行強制性清潔生產審核。對污染物排放超過國家和地方規定標準或者總量控制標準的企業，以及使用有毒、有害物質的企業，依法強制實施清潔生產審核，監督實施清潔生產方案。目前，內蒙古自治區經委、環保等部門在全區範圍內組織開展創建清潔生產先進企業、環境友好企業的活動，到2010年，內蒙古計畫圈定60家具有代表性的自治區級清潔生產試點企業，推廣60項先進的清潔生產技術，培訓500名清潔生產審核員，實施強制性清潔生產審核企業職工60％以上接受清潔生產的教育。

1月4日～8日，湖南省環保局組成檢查組，分赴岳陽、常德、益陽3市，現場檢查洞庭湖區第1階段責令停產的8家化學制漿造紙企業停產落實情況。檢查結果顯示，3市造紙企業第1階段關停任務已基本完成。下一步，將於2007年3月31日前對234家超標排汙造紙企業實施關停整治。根據湖南省政府去年出臺的《洞庭湖造紙企業污染整治工作方案》，岳陽、益陽、常德3市的101家造紙企業中，有8家化學制漿造紙企業將被首批關停。3市政府均高度重視，對此做了周密部署，相關工作已基本完成。根據現場檢查情況，責令停產的8家化學制漿造紙企業目前均已做到全面停產或化學制漿生產線停運。

國家統計局山西調查總隊表示，雖然近年來山西省焦炭行業的清理整頓工作取得了一定成效，但仍存在問題，制約了山西省焦炭產業的發展。山西焦炭新增產能的過快增長，不僅造成嚴重的資源浪費和環境污染，而且會導致行業整體效益降低，企業互相壓價，進而形成惡性競爭。雖然山西焦炭出口占全國出口總量的近90％，但分到的出口配額只有總配額的50％左右，部分焦炭企業出口要增加額外的成本。同時由於山西的焦化行業集中度不夠，以民間投資為主，在國際市場上不能一致對外，失去了國際市場的定價權。此外，山西焦炭生產企業中2／3為中小型獨立焦化企業，大部分分佈在煤炭產區，遠離產品用戶，排放的煤氣也難以回收利用。焦炭副產品浪費、污染問題仍然難以根本解決。多年來，山西省巨大的焦化煤氣資源一直在白白消耗，同時又造成了嚴重的空氣污染。

中國人民大學農業與農村發展學院院長溫鐵軍提醒，農業正在演變成為導致面源污染的主要產業，對此必須高度警惕。越是追求產量型農業的現代化，造成的面源污染和水資源破壞也就越嚴重；而萬頭豬場、萬頭牛場等大規模農業，也容易造成大規模牲畜排泄物的深度污染和防不勝防的人畜交叉感染疫病。溫鐵軍指出，中國1996年航測的可耕地總量是20.5億畝，現在降到18.5億畝以下，10年之間減少2億畝耕地。農民加大使用化肥的強度，導致土壤有機含量近年逐年下降。僅從化肥一項的污染看，一般被作物吸收的化肥最多不到30%，畜牧業排汙比重也超過50%，而弱勢的農業和分散的農民群體不可能承擔農業污染成本。其建議，要解決農村污染的現狀，必須在推進社會主義新農村建設的進程中，把工作重心轉移到農村基層，通過制訂政策和貿易制度，引導和鼓勵農民生產綠色產品，使農民的利益得到保障，從而在農業生產模式源頭控制面源污染。

中國國家林業局和中石油公司正式啟動雲南、四川第一批林業生物質能源林基地建設，基地面積60多萬畝，可實現約6萬噸生物柴油原料供應能力。「十一五」期間，中國將建設能源林示範基地1,200多萬畝，以滿足600萬噸生物柴油和裝機容量1,500萬千瓦年發電原料供應的林業生物質能源發展目標。將在雲南、四川、貴州、重慶等省市發展小桐子600萬畝；在河北、陝西、安徽、河南等省發展黃連木375萬畝，在湖南、湖北、江西等省發展觀皮樹75萬畝，在內蒙古、遼寧、新疆等省區發展文冠果200萬畝，並推動這些地區合理佈局生物柴油產業化項目，最終使林業生物質能源達到從原料培育、加工生產到銷售的「林油一體化」格局。林業生物質能源是通過植物的光合作用貯存於植物中的太陽能，是一種可再生能源，就其能源當量而言，僅次於煤、石油、天然氣。據估算，中國現有可作為林業生物質能源利用的原料約3億噸，折合標準煤約2億噸。

Cradle to Cradle: Remaking the Way We Make Things 是一本在綠色設計或是永續設計領域中重要的文獻，我建議設計專業者或是對永續發展有興趣的人抽空閱讀這本書。這本書挑戰了當前工業製程的邏輯，並為工業設計如何走向較永續環保的方向提出精彩的見解，書中提供新的設計觀念頗具啟發性，但我也建議大家在讀這本書時，對書中的論點不要毫不保留的接受，我雖然相當同意書中大部分的論點，但對於作者認為「只要產品對工業製品對環境有正面，工業就可以無限制成長」的觀點，無法認同，在這篇文章中提出我對這個論點的評論，供大家參考。

環境資訊中心這禮拜刊載了一系列「田殤」關懷專題，令人對台灣政府輕視農業政策的態度不勝唏噓。正好英國媒體BBC日前報導一則義大利農村發展的新聞，寫的雖然是別人家的事，但有種大快人心的振奮，值得趁此機會介紹，也給台灣農政人員一記當頭棒喝。 義大利有個地區，叫做Cinque Terre（五漁村），位在窮鄉僻壤的一角，介於熱那亞與斯佩奇亞（La Spezia）之間的海邊。這邊地形很奇特，都是小山陡坡，而且非常陡峭，海岸地帶盡是一處處的懸崖。這邊有個港口叫做Riomaggiore，城裡只有一條大路。特別的是，這裡的農民非常勤勞，在懸崖上種果樹、葡萄，有些崖坡必須以船才能摘採，但他們釀出名聞遐邇的葡萄酒，這裡的葡萄酒早在龐貝城被火山灰淹沒前就已經風行當地。

位於北投農會的穀倉，是一個充滿農村氣息的古蹟廠址，在其供奉的神農大帝腳邊，一群人為台灣的農地憂心著…2006年12月30日，台灣鐵牛隊於北投農會穀倉舉行一場「田殤－－台灣農地的悲歌」座談會，邀集關懷農民生活的學者專家及社運人士，就農地現況、相關法令、因應之道及行動方案等，展開一場深入而全面的討論，期待為滿目瘡痍的農田、逐漸消失的農村文化，尋找一條可能的出路。砂石怎麼了？敏督莉颱風過後，官員都不敢好好做河川疏濬，會覺得少做少錯，怕被說圖利廠商。其實可以採用採砂石跟賣砂石分開的方式，讓廠商無法獲得不當利益。農運詩人、台灣鐵牛隊大隊長詹澈表示，根據專家計算得結果，很多水庫淤積的量有2億萬頓的量可以夠用5年。由於在規定允許開挖1公頃的情況下，業者往往挖取超過規定的砂石量，但是公務人員少、稽查不易，加上檳榔業者在各路口把風，根本抓不到違法證據。

台糖土地出租新政策本月上路，對鳳梨、甘藍等19種農作物設限，規定全年不得種植，但允許部分在夏季種植；小農戶表示歡迎、大農戶則不以為然，台糖幹部說：「土地如租不出去，恐怕只有造林種樹了。」這項新政策，主要著眼於農作物產銷平衡。假如農民與通路商契作或拿到國外訂單，即使種植作物在設限項目，仍可與台糖等相關單位研議，以專業區方式栽種。農委會與經濟部協調台糖土地出租事宜，去年底達成相關政策共識，規定標租地全年不得種植水稻及香蕉、鳳梨、木瓜、柳橙、芒果、文旦柚、荔枝、番石榴等水果；落花生、甘藷、甜玉米3項雜糧；大蒜、甘藍、結球白菜、花椰菜、蘿蔔、西瓜、洋香瓜7項蔬菜，除大蒜外，其他6項允許夏季種植。台糖屏東區處農場經營課長邱耀生說，新標售土地按新制處理，舊標售部分則在當期作物收成後，也要回歸新制，否則種植申請時不會核准；新制剛上路，標租作業可能會受到一定程度影響。

基隆市大武崙工業區元璋玻璃公司鍋爐重油外洩，汙染武崙溪，業者派人以吸油棉除汙，工業區管理處和市環保局則在河道5處定點布設攔油索防止汙染擴大。元璋公司管理處表示，發生意外的廠房正在進行製程變更程序，計畫用電力加熱取代鍋爐加熱，停用鍋爐，沒想到鍋爐的管線破裂，造成重油外洩。基隆市環保局空氣噪音水質課長顏伶珍說，武崙溪的流速不快，因此採取布設攔油索策略，沒有調派吊車協助吸取油汙；汙染到了10日已控制住。環保局說，元璋公司造成河川汙染，依照水汙染防治法第30條可處以3到30萬元的罰款。元璋廠房重油外洩，把廠房外的武崙溪護坡染成黑色，布滿重油。為了避免二次汙染，環保局發放吸油棉給業者，要求用吸油棉吸附護坡上的重油，不可以用化學藥劑沖洗。

三生之二：十年以後 我們吃什麼？（農業生產）自從5年前祖父過世後，家裡的田地就休耕了，幾十年來只有一個叔叔留在鄉下種地。祖父還在的時候，儘管叔叔的年紀已過60，還是不敢退休，至少讓祖父生前沒有看到田地荒蕪，也算是叔叔對祖父盡的孝道。祖父過世後，家族中最後還是沒有人可以接下鋤頭，各房分得遺產就休耕了。這片已經耕了200年的地，何時才能再見金黃色的稻海，沒有人知道…―――――葉先生，桃園我國農業長久兼負國民生計之重任，早期政府實行「肥料換穀」的以農養工政策，使農民所得受到擠壓。很多台灣農民都利用稻作休耕的期間外出打零工，許多人種田其實不是不適應都市，或是因為無法向祖先交代才繼續勉為其難，而種田，尤其是種稻根本無法獲取溫飽。現在一甲田一年的利益其實只有2萬元，不如去工廠工作一個月的收入，又教農民如何活下去。隨著工商業的興起，農業部門生產總值佔GDP的比重逐年降低，台灣加入WTO後進口農產品隨勢陸

台北龍山寺地下街前年9月熱鬧開幕，但營運不佳。台北市長郝龍斌10日視察後認為，周遭環境須先整頓，市府會邀社會局與警察局合作解決遊民問題，朝觀光及飲食特色發展，吸引人潮，地下街才有生機。