環境經濟

2007年6月份，中國國務院部署了對高耗能、高排放行業的專項大檢查。從檢查結果看，各地貫徹落實差別電價政策工作取得了顯著成效，但進展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省(區)只對部分高耗能行業執行了差別電價政策；雲南省尚未執行2007年差別電價標準；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協定供電等名義對部分高耗能企業實行電價優惠。主要通知包括： 1.調整差別電價收入用途 將電網企業執行差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預算，實行「收支兩條線」管理，專項用於支援當地經濟結構調整和節能減排工作。 2.取消對高耗能企業的優惠電價政策 1999年，原國家計委和財政部曾聯合發文對13家產能規模在5萬噸以上的電解鋁企業用電價格平均每千瓦時優惠2分錢左右；為引導高耗能行業發展，促使其節能降耗，決定取消上述電價優惠政策。 

有「魚類皇后」之美譽的巢湖銀魚汛期近日結束。滿懷希望的巢湖漁民發現，巢湖銀魚2007年捕撈量銳減。據巢湖市漁業管理部門估計，今年魚汛的銀魚捕撈總量減少了約500噸，比2006年減少了20％。專家指出，銀魚產量銳減是繼巢湖藍藻水華爆發後的又一次巢湖生態警訊，如不及時採取有效措施，巢湖生態系統將受到更為嚴重的威脅。2007年9月2日，合肥市南淝河入巢湖口段水草叢生。 近期，安徽省環境監測中心站發布8月份安徽省重點流域水質月報，報告顯示巢湖湖區水質由上月中度污染降為重度污染，水體呈中度富營養狀態。巢湖市漁業管理局局長陳建群說，銀魚的這一特點導致其產量高低受水質好壞影響較大。巢湖的水污染，尤其每年夏季爆發的藍藻水華，對銀魚是一個非常致命的威脅。

環保署法規委員會今(9)日上午針對10月1日第七屆環評委員會第三次大會的表決爭議進行討論，與會委員意見大都認為程序問題提出時機過晚，為免影響表決結果之嫌，所以該會議表決仍屬合法的有效表決。不過法規會的意見僅供環評委員參考，整個爭議的結論最後還是得在下一次的環評大會上進行討論。 這次法規會討論的重點在於本月1日環評大會的表決是否有效，當天因為討論具高度爭議性的台塑大煉鋼廠案，環保團體當天也在大會現場的旁聽室監督情況，由於當天經建會的代表建議以本屆委員重新籌組專案小組進行初審，但是本案爭議過大所以主席陳重信裁示動用表決機制。 本屆環評委員共21人，當天出席的委員有18人，不過因為會議時間超過原本的預定時間，所以有三位委員在表決進行前先行離開。其中有一位口頭表明支持上屆專案小組的決議，也就是支持全案進入第二階段環評；而另外兩位委員則在離開前預留書面資料表達投票的意向。不過表決進行並未計入這三位先

國家發改委和國家統計局於9日首次公布的「千家企業能源利用狀況公報」，顯示北京企業的能源消費總量排名為第13位﹔與2005年的數據相比，北京成為能耗下降效果最明顯的省市。該公報共涉及鋼鐵、化工、建材、電力等9個重點耗能行業的998家企業，其年綜合能源消費量均在18萬噸標準煤以上。數據顯示，2006年北京規模以上工業企 業能源消費總量為2381.70萬噸標准準煤，比上年下降1.17％。按現行價格計算，全市工業規模萬元以上增加值能耗為1.368噸標準煤，比上年下降 7.63％﹔按可比價格計算，全市規模以上工業萬元增加值能耗為1.332噸標准煤，同期下降10.06％。公報中按行業劃分的耗能大戶中，鋼鐵、電力、化工、石油石化等4個行業居於前列，佔千家企業能源消費量的82％。而按地區劃分排名前6位的依次是山東、河北、遼寧、山西、江蘇和 河南，能源消費量佔其中的50.50％。按照計劃，千家企業將在「十一

近年來，黑鮪魚名氣響亮，幾乎已經成為屏東東港的代名詞。300多年以來，東港最有名的漁場，是東港溪南岸的大鵬灣，不過，現在的大鵬灣，卻因為長期過度養殖，以及近年政府推動的BOT觀光計畫，正面臨前所未有的破壞。為了尋求大鵬灣未來出現曙光再現的機會，我們一訪這片原本美麗平靜的水域。一大片廢棄的魚塭，像面鏡子，在秋高氣爽的時節，把藍天和白雲一一嵌在水面上。在老漁民林佳進的帶領下，我們正慢慢靠近大鵬灣，探訪台灣島上最南界的紅樹林――海茄苳。七、八歲跟著爸爸捕魚的林佳進，不只是漁民，也是嘉蓮社區發展協會的理事長。林佳進熟練地踏上竹筏、鬆開繩索，一邊划船、一邊緩緩道出海茄苳的故事。林佳進說，現在的這片海茄苳紅樹林，差不多有30年的歷史，長期以來，漁民都是把具有防風定沙功能的紅樹林，當成竹筏的停靠港。穿過紅樹林水域，是生態豐富的潮間帶，有剛發芽的海茄苳種子，利用人海戰術占領地盤，也有害羞的弧邊招潮蟹，在洞

2007中國煤炭行業高峰論壇即將於12月5日-7日在北京舉行，探討中國煤炭行業所面臨的機遇和挑戰，是一次國際性的高峰論壇，活動得到國家發改委能源局、山西省投資促進局以及世界煤炭協會的大力支持與協助。本次論壇將吸引來自全球30多個國家超過150名中外煤炭開採、服務及消費企業的領導人、專家、學者和政府官員，共商中國和世界煤炭工業發展大計。

洪雅書坊一群人以自然耕法種稻，與一般有機農法不同的是，強調「土地就會賦予力量」，強調「適時適地」，即在對的時間、土地，種植適合的植物，而且完全不改造土壤，也不施加任何有機肥料或藥物於土地上。老闆余國信表示，柯羅莎颱風來襲嘉義颳了那麼強的風，隔天他信心滿滿地去看自然耕法種的2期稻作，果然都沒倒。自然農法，連有機肥都不施加，所以稻米不會「過量成長」，而且土壤沒那麼肥沃，稻子為了多吸收養分，根部會擴散和紮深成長，因此，余國信認為自己種的水稻不會倒下來。余國信等人開墾了兩條種滿水生植物的水道，以淨化水質，除了不施肥外，在育苗、培土、插秧、拔草等方面，事必躬親，讓自己也回歸到自然環境中。

新經濟基金會(New Economics Foundation)智庫表示，地球從2007年10月6日開始進入「生態透支」，這表示今年接下來每一天，人類所有消費都在持續刷爆地球資源額度，全球正式進入紅色警戒。新經濟基金會表示，1980年代人類首次進入生態負債，此後紅色警戒日每年都提早到來。今年生態負債日比2006年提早3天，比2005年提早6天。除了貧富差距以外，新經濟基金會認為，富國恣意浪費資源也是加劇生態負債的原因。如果全世界都像美國那樣消費，要5.3個地球才足以負荷，而法國、英國(3.1)、西班牙(3)、德國(2.5)和日本(2.4)消費資源的程度，亦不遑多讓。倘若都像中國呢？這個每5天就興建一座火力發電廠的經濟起飛國家，只需要0.9個地球。若依照新經濟基金會報告中所指出的「中國依賴性」，英國和其他國家在1990年代便開始將重污染企業廠房轉移到中國，國內只負責末端組裝，因此這些國家的碳

太平山國家森林遊樂區在這次柯羅莎颱風過境期間，降雨量雖然超過1000毫米，不過除了聯外的宜專1線出現零星落石外，未出現其他重大災情，羅東林區管理處表示，只需封園3天清理後，即可在11日重新對外開放。2年前海棠颱風侵台時，太平山國家森林遊樂區的降雨量高達1100毫米，當時園區受到重創，不但宜專1線有4處路段坍方中斷，連蹦蹦車軌道的路基也被流失近百公尺，被迫休園9個月進行整修，災害損失超過1億元。這次柯羅莎颱風為太平山國家森林遊樂區帶來的雨量，也逼近1100毫米，不過災情卻遠比2年前輕微得多，只需3天時間清理環境即可，讓園方工作人員鬆了一口氣。羅東林管處處長林鴻忠表示，太平山國家森林遊樂區，經海棠颱風重創後，不論道路系統或遊樂設施，都曾徹底檢修過，出現坍塌的邊坡，都施以生態工程復育，大量植栽，整個園區不再有裸露土石，因此這次颱風才能禁得起豪雨的考驗。

中國的節約能源、減少污染物排放計劃將為國內外企業帶來巨大的商機。據日前在北京結束的第2屆中日節能環保綜合論壇透露，未來5年，世界節能環保設備訂單的30%將來自中國，市場規模可達3000億美元。2007年，中國成立了由溫家寶總理任組長的「國家應對氣候變化和節能減排工作領導小組」，在調整經濟結構、改善能源結構、提高能源利用效率、發展可再生能源等方面，制定並實施了一系列政策措施，動員全社會力量開展節能減排行動。目前，中國已實施10大重點節能工程，開展1000家耗能大戶企業節能行動，加快了淘汰電力、鋼鐵等高耗能、高排放行業的落後生產能力步伐，全面推進資源綜合利用，擴大循環經濟試點。 截至9月27日，中國電力工業今年已關閉253台高耗能、高排放的燃煤小火電機組，合計關閉火電機組裝機容量為903萬千瓦(相當於中國上個世紀60年代初全國電力裝機總容量)，每年可節約原煤1350萬噸，減排二氧化硫23萬噸、

為繼續加強以煤礦為重點的各類安全生產工作，雲南將於近期制訂安全生產隱患排查治理長效機制，並建立和健全對礦主、礦長和相關作業人員的培訓制度，每年不少於1次－2次集中強制培訓。雲南省省長助理米東生說，雲南不少地方煤礦生產方式粗放，安全管理差，事故隱患多。如富源縣順興煤礦，縣煤炭局在10月5日對該礦進行安全檢查時就下達了停產整頓指令，但該礦10月6日仍擅自組織人員作業，導致瓦斯事故造成９人死亡。米東生說，近兩年，煤礦事故多是「因為一些礦主、礦長違規生產，不顧礦工死活」。地方政府在轄區內應當擔負起安全生產教育培訓的責任。另外對層層轉包的行為，一經發現，立即關閉。發生一次死亡３人以上的煤礦，也必須予以關閉。雲南今年計劃關閉礦井230對，並進一步進行煤礦資源整合。近期將開展以煤礦為重點的各類安全生產大檢查，堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦。

柯羅莎颱風讓北台灣受創嚴重，位於台南縣的七股潟湖，近年因為沙洲流失，每當颱風來襲，當地保育人士就擔憂會帶走更多的沙，造成潟湖淤積，漁民未來生計堪憂。今年9月底，由台灣環境資訊協會和北門社區大學主辦的七股護沙生態工作假期，號召了11位志工，前往七股潟湖頂頭額汕和網仔寮汕進行護沙行動。這次柯羅莎颱風過後，沙洲的景況卻不同以往，堆積的沙超過50公分，護沙行動展現了十足的效果。北門社大於颱風過後前往沙洲勘查，原是擔心日前護沙行動所做的竹枝護沙欄被吹倒，沒想到看到了工作假期護沙的實質成效。北門社大主任鄭秀娟表示：「強颱的風夾帶著沙，穿過竹枝後，因竹枝而減速，沙沈降於竹枝南方，形成50公分以上的沙丘。」護沙行動將持續進行，北門社大與七股海岸保護協會於本週日(10月14日)上午再次號召300名有心民眾，參與定樁編籬，拯救逐年縮小的七股潟湖。詳細活動內容請洽北門社區大學(06-7236483)。