環境經濟

去年此項評分為39分。我們認為：肯定指標值的降低，但資源耗用型產業產值占製造業產值之比率仍偏高。資源耗用型產業產值事實上並沒有下降，產業轉型或生產模式的改變，仍有很多努力的空間。定義與說明：為造紙業、化學材料業、化學製品業、石油及煤製品業、非金屬礦物製器業、基本金屬業等 6項資源耗用型產業產值占製造業產值之比率。資源耗用型產業於生產製造過程中需耗用較高的能源與水資源，而我國能源逾 99%需仰賴進口，且有水資源短缺問題，不宜過度發展資源耗用型產業。（十四）比較：

乾流全長314公里、流域面積達7176平方公里的海南島第一大河—南渡江，作為非法採砂的重災區，曾一度出現超量、甚至掠奪性開採河砂的現象，導致河砂資源無序、粗放、過度開採，並危及河道和大橋安全，甚至引起河口咸潮上溯、岸線後退等生態問題。儘管各市(縣)執法監察隊伍按照屬地原則，不斷加大對南渡江沿線盜採河砂的打擊力度，但非法開採者經常跟執法人員打游擊站，難以抓到盜採現形，甚至出現暴力阻撓和恐嚇威脅執法人員的情形。對於河砂的開採，海南省目前尚無有效的技術手段進行監測。為加強和規範砂石土礦產資源管理，提高砂石土規模開採和集約利用水平，目前《海南省砂石土礦產資源管理若干規定》已經上報至海南省政府進行審定。

新北市推動「文山包種茶」認證，農業局長廖榮清指出，這只是第一步，未來包括觀音山綠竹筍、金山甘藷、八里柚子等當地名產，也將陸續推出「身分認證」，藉此提高農特產品的附加價值。廖榮清說，官方認證的「標章」，可以為消費者把關，也可保障守法的農家。以新北市而言，包括觀音山綠竹筍，金山甘藷，八里柚子等享有盛名的農特產品，每到產季，不少外地出產的農產品混充其中，以低價搶市，不僅造成經濟損失，更嚴重損害商譽。他強調，未來將到農會宣傳「認證標章」的重要，只要花些許的工本費，就可取得產地證明，以品牌行銷方式，打擊仿冒的山寨產品。

印尼環境部長Balthasar Kambuaya日前表示，根據世界銀行2009年一項研究指出，印尼持續惡化的自然環境與污染問題，使得每年GDP下降5%，顯示出印尼的經濟發展，仍未將環境保育與永續經營的概念納入考量。Balthasar Kambuaya表示，經濟成長背後所賠上的，是我們豐富的自然資源與環境資產，即便我們在這一時代裡見證了環境災難的發生，然而人類對自然資源的超限利用與剝削卻仍不停地持續著。在全球132個國家的環境績效指數評比中，印尼是第74名，遠低於其他東南亞國家如新加坡、馬來西亞及越南。雖然印尼政府承諾要對國家永續發展進行長程與中程計畫，然而要發展綠色經濟，最大的契機還是在於人類行為改變，除非企業、政府與民間都認同環境友善的價值，否則政策將依舊難以推行。

台東縣美麗灣渡假村環評今年1月遭最高行政法院判決環評無效定讞，台東縣政府卻在日前宣布將在6月2日重新進行環評程序，地球公民基金會等環保團體今 （30）日發出聲明稿，強烈譴責縣府無視業者違法動工的事實，硬要用重做環評來替業者護航闖關。環團呼籲縣府，立即停止環評作業並公開釐清現有爭議，希望 縣府拿出魄力明確撤銷此開發案。地球公民基金會指出(1)兩次環評時間過短。美麗灣渡假村環評案今年1月19日由最高行政法院判決環評無效定讞，判決定讞後隔約四個月就又想要闖關，根本是把環評當作兒戲。 (2)開法的有效性依據環評結果而定。美麗灣渡假村申請許可開發行為時，就應該以環評審查通過為條件，如今環評無效定讞，說明環評審查是自始至終無效，現有的建照、雜照也都無效，如果要進行一項評估，很明顯的就是要先將環境恢復，再做評估。 (3)資訊透明度不夠。縣府這次的環評程序很晚才通知民間團體，除了有列席人數的上限，還規

紅木家具被稱為家具中的貴族，近年來備受消費者喜愛，價格節節攀高。目前市場上的紅木家具中，不少標稱黑檀、紅檀、黑紫檀之類的樹種則根本不存在，其基材大多是普通木材，甚至是雜木。紅檀、黑檀等家具不少店都有銷售。店主們均稱，紅檀、黑檀、紫檀、綠檀都是紅木。不過，他們沒有提供任何這種材質來源的證明。市林業研究院園林花卉所所長方文在翻看了《中國植物志》（全球記載植物種類最多的圖書）後也肯定地表示，紅檀、黑檀這種木材根本不存在。紅檀、黑檀家具搖身變為「紅木」家具的過程。工人們將普通木料與真紅木混搭，表面用真紅木皮，普通木料的用料比例在70%左右，有的甚至高達80%。而真紅木僅30%，最多也不過40%。目前，重慶本土的紅檀、黑檀等產品，產地來自廣東、福建、浙江、河北等地。紅木家具中紫檀木因木質堅硬，色澤紫黑、凝重，手感沉重，屬於極品，真正的紫檀木市場價高達上百萬元一噸，好的紫檀料甚至超過了300萬元/噸。

中國第四城，成都，連續多日位居中國空氣污染指數城市排行榜第一。因為一種燃燒農作物秸稈的濃煙正籠罩在這里。根據環保部和各城市環保局公布的數據，日前的3天成都市的空氣污染指數均在300以上，甚至一度爆到500左右，處於重度污染之列；德陽、綿陽也均在輕度污染或中度污染間徘徊。為了治理這個問題，四川省和成都市在最近的十多年中可謂煞費苦心，只是成效甚微。成都一位農業專家解釋說，農業耕種最好的時節只有那麼幾天，焚燒是處理秸稈最快的方式，否則耽誤耕種。焚燒其實不僅是最快的方式，也是最經濟的方式，一把火就可以解決問題。而對於政府部門來說，禁燒又何嘗不是一種比較經濟的方式呢？只要做到禁、查、罰三個步驟就可以，責任完全可以推到偷偷焚燒秸稈的農民身上。歐洲的一些農業國家，秸稈的處理都有專門的生態環保公司來承擔，秸稈不僅成了原材料，還可以拿來賣錢，每年地方政府也都會向這些公司提供補貼。空氣質量這類生態問題，是一個

話題回到本文上篇開頭提到的狗屎與GDP的KUSO，不難從最近幾個環境與開發爭議，找到映照：例如，近日查獲的桃園觀音海岸的工業污染，以及爭議多年的友達華映廢水排放霄裡溪等案件，這些工業創造了GDP，但環境與生態傷害卻由地方居民和納稅人買單，整體來說，是賺還是賠？又如全球科學家已確認，溫室氣體排放造成的氣候暖化，已經快要接近無法逆轉的臨界點；然，在台灣，光台塑集團所排放之溫室效應氣體就佔了全台的27%，而目前還在台塑六輕4.7期（有一說為六輕五期的變形），還在由政府審議中。如何證明這些開發是真正促成了生活品質與幸福的增長，還是終究「打平」？角色和前述20萬GDP貢獻值中的狗屎一樣？不論聯合國《韌性的人類與地球：值得選擇的未來》或看守世界的《2012世界現況》，都強力提到要訂出生態系服務的「定價系統」；而聯合國另外也提出要「為碳制定價格」。因為在現行的金融貨幣體系下，能訂出價格的東西，是確保最佳

中科四期開發案爭議不斷，行政院長陳冲昨邀集國科會、環保署、財經部會與彰化縣政府會商，確立中科四期未來以低耗水、低耗能、低排放的產業型態發展，是值得肯定方向；至於中科四期產業與引水工程如何調整，行政院最遲6月底前討論。位於彰化的中科四期開發案爭議不斷，國科會昨在彰化溪州及二林兩個鄉鎮舉辦公聽會，遭基層民眾抗爭，強烈反對中科搶水，陳揆昨晚隨即召開跨部會議，研商對策。陳揆昨指示國科會參考各單位意見，就中科四期調整轉型、引水工程、排放工程的後續妥為規劃，6月底前呈報行政院，並繼續與當地民眾及關心本案的民代溝通意見。有關引水工程引發基層抗爭，陳揆表示，在供應中科四期中程需要的目標達成後，可由水利署規劃，將引水工程用於滿足彰化地區其他方面的用水需求。至於中科四期排放方式，陳揆指示，目前朝低排放的方向規劃，也不排除運用廠區廢水回收再利用的方式，以減少排放量，在排放時也必須注意環境保護及農業維護原則。彰化

6月下旬即將在巴西里約召開的世界永續發展高峰會，各國政要會談重點之一，便是超越GDP與綠色經濟。這是世界各國從1987年提出《我們共同的未來》宣言、永續發展名詞開始流行起來至25年的時日裡，力求「環境」、「公義」與「拚經濟」兼顧的再一輪嘗試。而為了替「到底什麼是永續發展」的具體內涵找答案，今年不論是官方提出的「韌性：值得選擇的未來」，或是民間環境智庫則提出「重新定義好生活」紛紛出籠，本文試著從中擷取部分精華，整理出大要供讀者討論。先從網路上一則老笑話說起：有AB倆經濟學教授在路上走，發現一坨狗屎。 A教授對B教授說：你把它吃了，我給你10萬。 B心想這麼容易就賺十萬，於是把屎吃下肚了。 二人繼續走，路上又是一坨屎，B對A說：你把它吃了，我也給你10萬。 A一想能把10萬賺回來，於是也把屎吃了。 於是，AB二人瞬間貢獻20萬的GDP。套用現今的環境問題，我們可以用最化約、最極端的類比，略改成

中科四期設在彰化縣二林鎮，園區用水卻動到溪州農民的水源頭、用電則穿越彰化其他許多鄉鎮設高壓電塔，導致彰化各地農民形成對立。國科會昨（28日）在溪州、二林各舉辦一場「中科四期二林園區轉型公聽會」，提出產業轉型、調降用水方案，但即使如此國科會還是認為中期用水有必要調用農業用水，未宣布水圳停工。中科四期已確定將會繼續興建下去、且面積631公頃不變。產業轉型？轉來轉去還是科學園區環境法律人協會秘書長林仁惠表示，國科會毫無檢討，所謂轉型結果還是轉到科學園區，而且只將原來的產業方向、用水加加減減，「一個國家最高科技決策單位只在做加減法」。二林園區原本規畫的兩項主要產業：面板業、晶園半導體業將去除，留下精密機械、生物科技、綠色能源等產業。依此規畫，二林園區長期用水（民國109年）每日用水量也從原先規畫的16萬噸，降為2萬噸。而事實上，包括今天以及過去許多人都對二林園區轉型有許多建議，包括應回頭檢討二林園

金門縣水產試驗所28日在烈嶼鄉（小金門）東崗及黃厝十八羅漢礁放流3萬尾黑鯛魚苗，增加烈嶼海域漁業資源。水試所長翁自保說，7月花蛤季將在金湖鎮海域放流10多萬尾黑鯛苗。翁自保、水試所人員攜帶部分黑鯛魚苗，上午7時搭乘渡輪到小金門，再與烈嶼鄉長洪成發到東崗海邊放流黑鯛魚苗，另由漁船在東崗與黃厝十八羅漢礁海上放流部分魚苗。翁自保表示，黑鯛是底棲魚類。今年4月繁殖黑鯛魚苗20多萬尾，經培育到1到2公分後放流，增加海域漁業資源。洪成發表示，烈嶼東南岸的東崗海域自古是重要黑鯛漁場，因為東崗海域擁有豐富的營養鹽與絕佳的生態環境，自古就是海洋生物棲息與產卵的場所，也是金門磯釣主要釣場之一。近幾年來環境污染，加上中國漁民越界捕魚，漁獲技術不斷提升，漁業資源量驟減，以往的豐收盛況不復見。縣水試所放流黑鯛魚苗，讓漁業永續經營、發展。