環境監測

吉林石化雙苯廠爆炸及污染松花江事故後，吉林石化黨委書記、總經理于力已被免職，並接受調查。另外，松花江遭化學毒物污染的污水帶緩緩流向俄羅斯邊境後，污染帶前峰6日逼近黑龍江省佳木斯上游的大來鎮，污染帶尾端則通過烏鴉泡，佳木斯市被逼暫停供水。

苗栗縣政府農業局、苗栗區農業改良場人員29日上午鑑定後，確定竹南科學園區植栽的綠帶及毗連的一塊農田有入侵紅火蟻，立即全面噴灑餌劑除蟻。這是竹南地區首次發現入侵紅火蟻，研判是植栽引入。

由環保署主辦，環境資源研究發展基金會承辦「廢棄物處理政策環境影響評估」計畫，昨(6)日上午十點於環保署五樓第一會議室召開「廢棄物處理政策環境影響評估縣市研商會議」。會議邀集各縣市環保局代表出席，最後作成幾點結論，請各縣市環保局提供相關數據資料，尤其各縣市轄內焚化爐、衛生掩埋場的監測數據及進廠量等，作為廢棄物政策環評之重要依據，以利未來檢討與制定廢棄物政策時，更能掌握台灣各地的動態。會議主要討論各縣市廢棄物的數量及流向，以利進行各縣市後續廢棄物評估作業。有縣市環保局代表指出，早期環保意識較不受重視，許多掩埋場未經環評便通過設立，相關監測資料較為缺乏。同時，各縣市代表也對已關閉的掩埋場之狀況感到不易掌握，例如地下水的水質、水位監控等，突顯了各地方的廢棄物管理存在潛在難題。會議主席、簡任技正謝燕儒指出，目前環保署為因應掩埋場不當管理問題，除宣示依法處分外，另要求盡速建立全國統一的管理機制。針對承

車子離開秀巒進入新光部落，山裡頭的燈光越見稀少。大部分時間，窗外是一片墨染漆黑，圍繞在莫氏樹蛙的鳴聲中。今年最大最圓的月亮早已經隱沒在山稜線的那頭，羊腸山徑緊緊地夾擠在黑壓壓的森林間，車窗外的聲響透露著鎮西堡荒山的神秘。唯一的光亮只剩車燈，時而橫掃向樹林、時而照射在芒草叢。零星的野狼機車從遠處斷續打燈過來，與我們交會。他們親手打造夢想家園黑暗中的阿道家外頭懸浮著一卷白茫茫的寒意，在車燈的照射下噴湧翻捲。車子熄火後，耳朵又重新浸泡在四周黑暗的聲音裡頭清洗乾淨。新建的二層樓民宿，是主人與部落鄰居一起親手打造的。寬闊的空間、描繪泰雅傳說草稿的高牆、精美的草蓆刻花天花板、樸拙的原木樓梯、完全以樹幹、年輪橫切面、木屑、竹篾，一點一點地鋪排、裝飾、拼湊、雋刻。我們跟隨著主人的解說參觀，心中不斷發出喟嘆，也忙著以相機記錄下眼前所見。

環保署前天（15日）公布全國廢棄工廠土壤及地下水污染調查的初步結果，首批查出彰化縣台灣三笠化工、高雄縣和鉦金屬及高雄市的硫酸錏、台氯高雄廠及高雄中石化前鎮廠等五座廢棄工廠的土壤或地下水已遭到污染且程度達管制標準。自今年元月起，環保署正式公告指定事業於土地移轉時或設立、停業、歇業前，應辦理用地土壤污染檢測。但公告前全國廢棄工廠已逾10萬家，為避免類似台南市中石化安順廠等廢棄工廠，因未即時察覺土壤及地下水污染，導致危害環境及居民的案例再次發生，該署去年針對全國廢棄工廠展開有系統的調查，分批逐年方式進行土壤及地下水污染潛勢調查工作。環保署並建立量化篩選評量機制，依工廠區位、過去生產營運紀錄、毒化物運作和環保稽核紀錄等資料，擇出15家高污染潛勢工廠作為首批調查對象，經過二階段調查，結果於15日出爐，確定有5個場址的土壤或地下水已遭到污染，包括彰化市臺灣三笠化工公司（土壤中鉻、銅、鎳達管制標準）、高

2005年4月間新加坡為促進觀光等理由而對設置賭場解禁，引起少見的激烈政策辯論，民眾憂心賭場助長賭博歪風，民間團體及反對黨也都反對此項決策。而台灣近日則因行政院長謝長廷對離島設置賭場持「開放」態度，引起反賭團體大加撻伐，離島建設條例中的博奕條款再度成為支持與反對雙方角力的重心。台灣離島爭取設置賭場已經超過10年，澎湖有心人士一直積極推動，但國民黨主政時期，前行政院長李煥、郝柏村堅決反對，到連戰時期表示對設置賭場則鬆口表示應好好規劃，現在換黨執政，謝揆態度更加開放，表示只要地方民意有共識，中央政府一定全力協助，這是府院首度不反對離島開放設賭場。時空背景及執政黨的轉換，似乎離島要發展博奕事業在綠色執政下愈來愈有「希望」！然而行政中央在這項政策的態度上最為反對團體詬病的是，這是攸關社會風氣、經濟治安，甚至社福支出以及骨牌效應等重大影響之事，卻嚴重缺乏公開政策辯論，需要讓全民充分了解「開放賭禁」所

由國際間「京都議定書」生效、以及國內湖山水庫開發等風波可看出，開發與保育間的戰爭已臻白熱化的境地。然而，開發與保育真是像光譜兩端或是像平衡桿，可選其一？還是就像鳥巢與蛋，只有雙贏或全輸，是「覆巢之下無完卵」？為了在環境可承載之下及開發過程中減緩對環境的衝擊，我們設立了環評機制。以下以湖山水庫一案為例，提出三項環評系統漏失的評析。一、政策環評應重視地方之發展願景及建構煞車之檢討機制 國家的永續願景在考慮到全球佈局、台灣發展與地方環境空間的承載量之下，經過上位研判，如果確實有此需求，就往下要求政府部門執行開發。湖山水庫一例，即為有用水的需求，不論是民生、工業發展或是防止地層下陷等原因，則交由開發單位去做研擬。開發單位提出他們認為最恰當的案子，再交由環保署作開發環評。在環評的過程中，如果發現衝擊太大，是不可執行的，應有煞車之檢討機制，或是上溯到政策環評，或上溯到行政院永續會去重做考量。當前政府採

希臘神話中「潘朵拉的盒子」，是人們耳熟能詳的故事。盒子打開後，不論裡面包含了多少好的東西，戰爭、瘟疫等等災禍，也一起飛了出來，因此而來到了人間。不論是什麼因素促使盒子的主人將盒子打開，自工業革命後，科技這個「潘朵拉的盒子」，已經是被打開了，也造成了許多現今環境與生態所面臨的問題。環境資訊公開的發展目前所談論的環境資訊公開，主要聚焦於政府環境資訊的公開。相較於民間自願性的環境資訊揭露，政府環境資訊公開之所以重要，在於現今的民主法治社會中，政府的法令政策，是決定一項新技術、新開發行為能否實行的主要關鍵。政府環境資訊公開的發展中，民主思潮中「知的權利」、環境思潮中的「環境權」思維興起，以及在公害事件後受到重視的「風險告知及預防」，都扮演了重要的角色。「知的權利」代表了民主社會中，民眾對於政府施政和與各項行政措施相關的資訊，皆應有查閱或被告知的基本權利。只有在民眾與政府間資訊不對稱的情況改善後，民

百科博士環境監測是運用物理、化學和生物的技術手段，對環境中的污染物及其有關的組成成分進行定性、定量和系統的綜合分析，以探索研究環境質、量的變化規律。環境監測是環境保護的基礎工作，主要內容包括：空氣品質監測、水質監測、土壤環境監測、固體廢棄物監測、環境生物監測、環境放射性監測和環境噪音監測等等。其任務是對環境樣本中污染物的組成進行分析和測試，並研究在一定歷程和一定空間內環境質、量的性質、組成和結構。環境監測的目的在於瞭解環境的變化，並對污染源加以監控，以提供進行環境預警或環境影響評估工作所需的資訊。百科教室隸屬行政院環境署的環境監測及資訊處，對台灣地區的環境品質逐步建立了各項環境監測網，包括水質監測、空氣品質監測及預報、紫外線監測及預報等等。在環境基本法第27條更明確規定：「各級政府應建立嚴密之環境監測網，定期公告監測結果，並建立預警制度，及採必要措施。」建立環境監測網，除了可監控污染發生的

參與楠梓仙溪長期生態研究工作對我而言，是一個特別的經驗，開啟我認識這個世界的另一個視角。就像是楊國禎老師所提到的，我眼前這一片樹林，對我而言將 不再只是一幕鬱鬱蒼蒼的優美景象；經過1個星期的實務工作以及與其他伙伴密切互動後，我開始體認如何重新理解這片土地。 把土地當作朋友 在台大城鄉所的學習過程中，我深深感受到適度跳脫「人」的觀點來重新看待土地與生命的關係是必要的，尤其台灣在近50年的快速發展過程，不斷以耗損土 地資源來換取經濟上的成就；如何在利用土地資源與保有土地生命力之間尋求平衡，我想是一個面對環境規劃課題的工作者不能迴避的問題。 現代世界的大多數人，皆生活在嚴密的人造環境，從食物生產、能源使用到生活環境營造等，均在嚴密、理性且科學的控制體系當中。在這樣的情境之下，大部 分的人對自然環境都是感到陌生甚至是對立的，認為需要藉由對自然環境的干預、介入，來構築一個方便、安全、可預測的生活世界

這幾天在一個與世隔絕的環境裡，我感受到人類生存方式的另一種可能──日常生活中種種瑣事都被簡化，不需要手機、錢或是電腦，許多平時重 要的事物在大自然的靜謐中都被遺忘。然而許多平日垂手可得的資源，在這裡才發現得來不易，例如維繫我們生活的水源、在夜間安撫我們的電力，這些往往遭到忽 略的資源，在最原始的地域裡突顯出它們的重要性。 「當你請徵人們思考時，你是正在徵求革命。」──艾弗尼‧紀伯拉如果要說這個營隊給我的感覺，就是一直在徵求革命吧。 還記得第一天夜裡，不知道誰提出這個問題：「為什麼靜宜大學生態研究所要辦這樣的營隊？」當時自己並沒有多加思索，因為根據過往的經驗，許多事情往往 是人們在親身經歷之後，才賦予所謂的「意義」。果然營隊過後，當我為自己這八天的生活下註腳時，「蹦」的一聲眾多思緒轟然而至，陡然間我驚覺，這營隊所賦 予的，不僅在參加者，同時也在舉辦者身上。

「經研數字科學的人，可以告訴你計算與測量的方法，卻無法指引你前去的彼處，因為一個人想像的翅膀不能借給別人，就如每個人單獨存在神的心目中，而大家也必須單獨認識神與地球。」──紀伯倫《先知—論教育》自1997年離開中研院標本館後，縱走山林與認識花花草草逐漸變成我的休閒而已。過去生態調查走過的地方，有些已不復以往，也有部分因為大地變動而回 歸田野，但箇中心情總是悲多於喜。走入教育現場，雖不能如往常以花草樹木為鄰、隨蟲魚鳥獸起舞，至少寒暑假成為我回歸山林洗滌心靈的最佳時刻。而這次的楠 溪營隊，跟著一群投入台灣生態研究的生力軍一同回復過去曾有的洗禮，感受特別深刻。生態調查，或許在一般的觀點中，是深奧不可及之學術殿堂的戲法，或者如一些深度田野觀察經驗者所認為的，過多的調查固然是認識土地的方法，不免流於浮 濫。不可否認，曾自認為調查者，若不經如此回鍋，早已忘卻學術中所必須保有的科學信仰，而沉醉於過往的虛