環境正義

四川汶川「5.12大地震」將屆兩周年。地震時因教學樓倒塌而造成126名學童死亡的綿竹市富新第二小學被指是「豆腐渣工程」，家長多次要求當局法辦有關工程的責任人，並要求當地政府公開外界向富新二小死難學童捐助的50萬元人民幣善款去處，但一直沒有結果。代表這些受害家庭的4名學生家長已抵達北京，預定26日到中紀委和國務院信訪局請願。學生家長皮開建表示，今次赴京之行，富新二小8名死難孩子家長和都江堰市洛水中學4家長原約定在北京見面，他們4人周六上午抵達北京時，才知其餘8人出發時，已被四川警方發現，立即遭扣押遣送回鄉。川震後，富新二小教學樓被指是豆腐渣工程。當局安排大量工作人員控制學生家長繼續追查。由於專家組鑑定的結果指地震是造成倒塌的主因，當局於是強行清理倒塌教學樓遺址。這些學生家長代表稱，為弄清真相，126名死亡學生的家長，在2008年11月、2009年2月、2010年初先後3次赴京請願，皆被推至地

上週五（23日）晚間在年輕人聚集的台北師大路公園旁，一場「SOUNDS RIGHT！ 聽！就對了！」人權音樂會上，拷秋勤、農村武裝青年、圖騰樂團團員Suming等樂手，用歌聲和樂聲讓大家正視與你我相關的「工作權」、「居住權」，主辦單位希望民眾多認識「人權兩公約」，一起站出來捍衛人權。雖然台灣不是聯合國的一員，但健全的社會非聯合國會員獨享。因此，立法院在2009年通過了《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》（合稱《兩公約》），並三讀通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》（簡稱《兩公約施行法》），促使各級政府須在未來兩年修正所有法令、行政措施以符合兩公約，這項動作使得台灣在人權上位法終與國際同步。然而，法令要有功效還必須確實落實，長期推動人權的團體除呼籲政府重視後續改革，也將透過連署、資訊分享等堆廣行動，與民眾一起監督兩公約在台的施行。

時間：4月24號（星期六）上午10點整 地點：嘉義縣阿里山鄉樂野迷糊步道出入口，台18線66公里處。八八風災後至今近9個月，阿里山鄉來吉村152基地、樂野村湖底基地及山美村9號地的鄒族安遷戶全體災民，無不配合政府災後重建之規定、安排，災民深信政府災後重建之推動必定兼顧環境安全與尊重民意之原則辦理，並以人為本、以生活為重心，並尊重多元化特色並保障社區參與等...。然而，8個月的時間過去了，部落的重建之路依然緩慢不確定，鄒族災民安遷戶所選擇的永久屋基地，雖然政府及學者專家都有會勘，但皆只是單方面的認定，也就是說會勘的學者專家中，都沒有原住民的學者專家參與；一群不了解原住民文化及土地關係的專家們，竟然要決定原住民族未來的生存！？據4月15日聯合報及自由時報報導，嘉義縣政府已片面決定不開發樂野村湖底永久屋基地，於4月19日嘉義縣政府也已刪除山美村9號地永久屋基地，來吉村152永久屋基地亦兇多吉少！

玻利維亞總統莫拉萊斯(Evo Morales)20日在一場氣候變遷與「大地之母的權利」的國際會議開幕儀式演講中，指責資本主義導致了全球暖化並且加速地球生態系統的惡化。來自129個國家，超過兩萬名原住民、環境與民間代表出席了會議，莫拉萊斯總統在一個位於科恰班巴(Cochabamba)郊區蒂基帕亞村(Tiquipaya)的一個足球場，對與會代表表示歡迎。「破壞地球的主要元兇是資本主義，生而為人，為了對大地之母表示尊敬，我們都有道德與道義的權利在此表示，大地之母的主要敵人就是資本主義。」莫拉萊斯說，他是波利維亞在西班牙入侵的470年以來，首位真正的原住民領袖。莫拉萊斯說：「資本主義制度，是在這有限的地球上，促進無限制的生長，以取得最大的利益。」「資本主義是世界不平衡與不對等的源頭。」玻利維亞總統認為此次會議對12月在哥本哈根失敗的聯合國氣候會議來說是個覺醒。

關心平等議題的決策者可以透過重視自然資源的分配和承認資源的財產權，來從自然界中獲得更多的社會利益。所謂的財產權，不僅是使用權、擁有權、租用權或買賣土地，還包含資源和相對利益的流向，這些因素都會決定資源將如何被使用。從一個平等的觀點來看，公平得分配資源是很重要的。 當我們要管制原本可免費取得的生態系統服務時，我們最好先承認並調整這些服務的價值。在社區中，水源、漁獲和牧場這些資源的使用權，常透過非正式的方式被分配和管理。當外來的介入將改變這些非正式的權利時，決策者要謹慎得評估那些依賴這些服務維生的人們。若是要保育和永續得使用這些服務，重新定義與正式承認這些服務的價值就變得很重要。因為當決策者要使用新的工具，如生態系統服務付費機制(Payment for Ecosystem Services ,PES)時，這些服務的價值就會決定了其所能帶來的社會影響。以巴拉圭為例，當巴拉圭以PES來正式評估這些

獲獎無數的台灣環境資訊協會是國內發行環境電子報的第一大網站，也是華文界最大的環境資訊平台，由於經濟不景氣，今年捐款不足，目前傳出財務危機，赤字高達80幾萬元，財務缺口持續擴大，祕書長陳瑞賓坦言，如果財務狀況不改善，協會在5月即將斷炊，這也反映當前環保團體經營的困境。為理想而奮鬥台灣環境資訊協會苦於經費不足，祕書長陳瑞賓（右圖）不僅自掏腰包，又借錢推動環保工作。即使5月面臨斷炊危機，員工依舊咬緊牙根，努力規畫環境信託工作，連午飯時間都在開會討論。「支持環保工作需要出力，也需要出錢支持，」陳瑞賓說，雖然有越來越多的志工關心環境議題，但許多環保團體普遍都是苦撐待變，財務狀況經常亮起紅燈，內政部公布的2007年全國公益捐款約有427億元，其中環保團體獲得的捐款竟然不到4000萬元，就連千分之一都不到。環境資訊協會從2000年起創刊「環境電子報」，每日提供台灣、中國及世界各地的最新環境新聞，關注全球

產創條例鬧的沸沸揚揚，來自苗栗縣後龍和竹南的農民在立法院召開記者會，批評政府眷顧企業，卻欺壓弱勢農民。農民問政府，這些高科技產業搶走農民的土地，農民要住哪裡？農民的工作在哪裡？農民的農田在哪裡？農村生活恬靜安詳，80幾歲的阿婆身體還很硬朗，在菜園裡種菜、養雞養家，平靜的生活因為新竹科學園區竹南基地而起波瀾。苗栗縣政府辦理擴大都市計畫，擬定「新竹科學園區竹南基地暨週邊土地特定區」，竹南基地原本就是特定區，現在要擴大範圍，把旁邊154公頃的土地也納入，規劃作為工、商、住等多功能用途，期望藉由企業進駐、吸引人口流入進而帶動地方發展，從非都市土地的農地變成都市土地的建地，卻不是人人歡喜，農民馬上面臨未來日子怎麼過。春耕期間，這附近的農地卻大多都荒蕪了，因為政府要進行區段徵收，許多農民都沒有辦法再耕作，但其中幾塊田已經插秧，在田裡補插秧苗的農民何先生表示，一家人20幾個人要吃飯，沒有種田不行啊！走在

台灣的土地開發，讓國土規劃越來越像文字的宣示遊戲，4大區域，20多個生活圈，變成選舉的政治籌碼，提供各種官場座位。真正國土的核心，脫離生活區域的範疇，越來越向園區傾斜，一個個劃設出來的園區，如同一個聚焦中心，國家興亡全在園區。台灣由農轉工，日治時代糖、酒、鹽、木材等工業，多半建立在農業基礎之上，直到國府來台，工業全面轉型，脫離農業根基，原本初期工業的建立，還在半工半農的「家庭即工廠」的小型代工業上。直到附設在港口附近的加工出口區出現，成為最早「園區」的面貌，目的取得關稅減免的優勢，出口加工產品，後續各級工業區的開設，引入石化、電子產業，以勞力代工大量生產的觀念，在全力投產下，創造台灣經濟奇蹟，接續1970年代科學工業區的建立，轉向晶圓、面板、電腦代工，再創台灣經濟的高峰。在政府不斷歌頌「園區經濟」，成為帶動台灣經濟的火車頭之時，事隔多年才赫然發現，原來一切榮景，建立在土地污染，工人剝削與城

1970年4月22日，地球日的發起，是民主制度史上其中一個最值得注意的事件。 ──美國遺產雜誌，1993年10月1969年的9月，在西雅圖的一場研討會中，我宣布在1970年的春季，將會有一場草根性的環境示威活動，並廣邀全國人民參加。新聞通訊社將這樣的訊息傳遞從西岸到東岸，所收到的響應非常熱烈。電報、郵件與電話詢問遍及全國。地球日的創立目的是什麼？它是怎樣開始的？這些是我最常被問到的問題。實際上，地球日的概念起始於自1962年後的7年間。多年來，我一直困擾於環境問題在這個國家的一直無法形成政治議題。終於，在1962年的11 月，一次靈光乍現，讓我有把握把環境推上政治的聚光燈下。這個點子就是說服當時的總統甘迺迪進行一趟美國國內的保育旅遊行程，藉以凸顯這個議題的能見度。因此甘迺迪在1963年的9月開始了他5天、橫跨11州的保育旅行。由於諸多的問題，這趟行程對於將環境議題排入美國的政治性議程並不成

中科三期后里園區七星基地，環評被最高行政法院撤銷，環保署與外界對於「中科三期環評是否歸零，營運或施工中的工廠必需停工」已連戰數月。此案引發的巨大爭議至今未解，環保署卻在昨(12)日舉行中科三期七星農場第「六」次初審會，果然引發更大的衝突。之所以稱這次會議是第「六」次初審會，因為中科三期95年通過環評時審查會總計開了五次，環保署認為，最高行政法院判決環評撤銷是因為有部份審查未完成（健康風險評估），只要國科會補充未完成審查的部份資料「繼續審查」即可，因此這次會議是第「六」次初審會。但后里農民及環保團體、法界人士認為，最高法院判決環評無效後，依環評法第14條規定，環評書未經認可前不得為開發許可，許可者無效。因此七星農場環評被撤銷後，等於環評歸零，因此不得為開發許可，許可者無效。園區內已營運的旭能光電，已動工的友達公司應立即停工。可以預見，只要環保署不正面回應外界質疑，不但公信力減損，而且爭議只會

在使用和保護自然資本時，決策者可同時藉著考慮分配議題，來達到社會與環境目的。這意味著決策者要確保讓「對的人」付帳，而且所謂對的人，還包含地方與全球的層級。這也代表著對產權與使用權的重視，以及可能藉此減緩轉型的陣痛。生物多樣性對鄉村地區的窮人相當重要，他們憑藉當地的生態系統服務與生物多樣性而活，藉此才能獲得糧食、收入、燃料、健康、生活品質與社區支持。根據「窮人的GDP」這樣的指標，就充分得彰顯出鄉村地區人口對自然界的依賴與自然資本對社會帶來的影響。例如，在巴西，若將由平時未列入紀錄、並由森林提供的財務與勞貨都納入國民所得帳時，這些財務與勞貨的價值佔GDP的比例，將從6%提升到17%。窮人總是很容易受害，因為他們取得替代產品與服務的管道，很有可能變得非常困難或是相當昂貴，而他們更難獲得可替代的收入來源。TEEB的期中報告強調了持續性貧窮，和生物多樣性與生態系統服務流失兩者間的關係，並指出後者可

這兩年，順著Windows7、Andriod、iPhone…等「智慧型手機」軟硬體發展的趨勢，資訊流通的管道，從電腦轉移到可攜式設備上面，其中「觸控面板」變成一個看起來正「夯」的產業。從傳統電阻式、到投射式電容觸控螢幕，從單點觸控，到多點觸控的功能；手機、電子書、平版電腦…加入網際網路的「雲端」資訊流通的領域，這一個可能被描述為「web3.0」的景象，也許還沒有完全發生在現在，但似乎被描繪在不久的「未來」圖像裡。高科技的「新形象」未來，永遠是股市炒作的不變題材，不管上個世紀末華爾街的「.com」風暴，帶給我們有的沒有的一堆意義，「意義是什麼？我只知道炒股獲利」，去年 5月22號，小尺寸觸控面板大廠洋華光電（3622）在掛牌不到兩個月的時間，股價衝到514元，擠下當時的「股王」，同樣以智慧型手機題材發光發熱的宏達電（2498），成為新的「股王」。